Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 711/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 711/
Ședința publică de la 04 August 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Simona Bacșin Președinte secție civilă
JUDECĂTOR 2: Veronica Păcurariu
JUDECĂTOR 3: Virginia Filipescu
GREFIER - - -
.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE C - ÎN NUMELE ȘI PENTRU AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR, cu sediul în, județul C, împotriva sentinței civile nr. 393//22.05.2009 pronunțată de Tribunalul Brăila, în contradictoriu cu intimatul reclamant, cu sediul în-, județul B,-, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru intimatul reclamant avocat, în baza împuternicirii avocațiale depusă la dosar, lipsind recurenta pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței faptul că recursul dedus judecății este la primul termen de judecată, prin cererea formulată, recurenta a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, potrivit disp. art. 242 alin. 2.pr.civ. lipsește întâmpinarea, după care:
Apărătorul intimatului reclamant depune, în copii certificate pentru conformitate cu originalul, un set de înscrisuri; arată că i s-a comunicat decizia, situație în care acțiunea rămâne fără obiect, și că nu a mai depus întâmpinare.
Solicită respingerea recursului.
CURTEA
Asupra cererii de recurs, înregistrată la Curtea de APEL GALAȚI, Secția pentru cauze de contencios administrativ și fiscal, sub nr-.
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele.
Prin sentința civilă nr. 393/22.05.2009 pronunțată de către Tribunalul Brăila, s-a admis acțiunea formulată de reclamanta B și s-a dispus suspendarea executării procesului-verbal de control nr. 5945/24.04.2009 și a deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal nr. 164/24.04.2009, emise de pârâta - C până la pronunțarea instanței de fond asupra acțiunii în anulare.
S-a apreciat că sunt întrunite condițiile prevăzute de art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 și ale art. 215 alin. 1 din Codul d e procedură fiscală, fiind un caz bine justificat.
Împotriva acestei sentințe civile a declarat recurs pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale C, considerând-o nelegală și netemeinică pentru următoarele motive.
1. Instanța a încălcat formele de procedură prevăzute sub sancțiunea nulității de art. 105 alin. 2.pr civilă. În speță, cauza s-a judecat cu procedură viciată întrucât dovada de comunicare nu era întoarsă.
A apreciat recurenta că ultima zi în care ar fi putut formula apărări ar fi fost la data de 13.05.2009. De asemenea, nu s-a analizat corect care este instituția publică căreia urmează să i se înmâneze actele de procedură.
2. Al doilea motiv de recurs vizează cazul prevăzut de art. 304 pct. 9.pr. civilă, hotărârea fiind dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii, nefiind întrunite condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004.
În consecință, a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței recurate și, în rejudecare, respingerea cererii de suspendare ca nefondată.
În drept a întemeiat recursul pe disp. art. 304 indice 1.pr. civilă.
Intimata nu a formulat întâmpinare însă, prin apărător, la termenul de judecată acordat în recurs, a depus la dosar copie după decizia nr. 293/24.07.2009 emisă de Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului B prin care s-a desființat în totalitate decizia nr. 164/24.04.2009 și a solicitat respingerea recursului întrucât actul administrativ nu mai subzistă.
Analizând sentința civilă recurată, prin prisma motivelor de recurs invocate de către recurent sub toate aspectele de fapt și de drept, în baza disp. art. 304 indice 1.c Cod Penal, însă având în vedere și situația nou învederată de către intimată, Curtea apreciază că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
În ceea ce privește motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 5.pr. civilă, instanța îl apreciază ca fiind neîntemeiat.
Astfel, instanța de fond a acordat mai multe termene succesive motivat de lipsa de procedură, până la termenul din data de 19 mai 2009, când pârâta a fost citată prin fax. La acel termen de judecată, instanța de fond a constatat din nou lipsa de procedură cu pârâta, dispunând citarea în cauză și a Autorității Naționale Vamale Citarea a fost efectuată prin fax, potrivit disp. art. 86 alin. 3.pr. civilă iar dovada de primire se află la fila 114 și 123.
Recurenta reclamă faptul că nu s-a respectat termenul de 5 zile pentru pregătirea apărării, însă, potrivit disp. art. 14 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, instanța soluționează cererea de suspendare,de urgență și cu precădere, cu citarea părților.
Față de aceste dispoziții cu caracter special, devin aplicabile prev. art. 89 alin. 1 teza ultimă pr civilă: "în pricinile urgente, termenul poate fi și mai scurt, după aprecierea instanței". Recurenta avea posibilitatea procesuală de a solicita un nou termen în baza disp. art. 89 alin. 2 ultima teză pr civilă: "partea este însă în drept să ceară amânarea dacă nu i s-a înmânat citația în termen", ceea ce nu a făcut, așa cum rezultă din încheierea de ședință din data de 22 mai 2009, iar, potrivit disp. art. 129 alin. 1.pr. civilă, părțile au îndatorirea să urmărească desfășurarea și finalizarea procesului.
Deși recurenta susține că nu a fost citată în cauză Autoritatea Națională Vamală B, ca și organ competent, aceste susțineri sunt contrazise chiar de dovada de îndeplinire a procedurii de citare aflată la fila 115 dosar fond, această instituție fiind citată legal cu copie de pe acțiune.
În consecință, prima instanță nu a încălcat nici o formă de procedură.
În ceea ce privește criticile pe fondul cauzei, aceste nu sunt întemeiate față de situația nou ivită în recurs și învederata de către intimată.
Astfel, prin decizia nr. 293/24.07.2009 emisă de către Agenția Generală de Administrare Fiscală, emisă după data promovării prezentului recurs, s-a desființat în totalitate decizia nr. 164/24.04.2009 pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal întocmită în baza Procesului-verbal de control nr. 5945/24.04.2009 de Autoritatea Națională a Vămilor - Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale C - Biroul Vamal C Sud.
Întrucât actul administrativ a fost deja desființat chiar de către organul emitent, nu mai poate subzista nici o critică adusă de către recurentă în ceea ce privește întrunirea condițiilor prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/200, nemaifiind justificat, în prezent, un eventual interes.
În consecință, față de considerentele arătate, se va respinge recursul ca nefondat în baza disp. art. 312 alin. 1.pr. civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE C - ÎN NUMELE ȘI PENTRU AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR, cu sediul în, județul C, împotriva sentinței civile nr. 393//22.05.2009 pronunțată de Tribunalul Brăila, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 04 August 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
VF/06.08.2009
/2 ex/11.08.2009
Fond:
Președinte:Simona BacșinJudecători:Simona Bacșin, Veronica Păcurariu, Virginia Filipescu
