Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 81/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ DE contencios ADMINISTRATIV FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA nr. 81
Ședința din publică data de 21 martie 2008
PREȘEDINTE: Secrețeanu Adriana Florina
JUDECĂTOR 2: Stoicescu Maria
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul GRUPUL INDUSTRIAL, cu sediul în B,-, cod poștal -, județul B, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, cod poștal -, județul B.
Acțiunea scutită de taxă de timbru.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul Industrial reprezentat de avocat din Baroul București, lipsind pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședintă, după care;
Reclamantul Industrial prin avocat, arată că prin decizia nr. 27/2008 s-a admis contestația formulată de reclamantă pentru suma de 19.593,52 lei, s-a respins ca neintemeiată contestația pentru suma de 1.289.797,68 lei și s-a desfiintat raportul de inspectie fiscală nr. IV/6703/31.07.2007 și s- anulat decizia nr. 297/31.07.2007 pentru suma de 393.891 lei.
Precizează că reclamanta nu are datorii la stat, depunând la dosar un set de înscrisuri doveditoare.
Se arată că însăși organul de soluționarea contestațiilor a recunoscut că raportul de inspecție fiscală și a deciziei de impunere încheiate de DGFP B, sunt netemeinice și nelegale în proportie de mai mult de 70 %, apreciind reclamanta că se impune admiterea cererii de suspendare a executării.
Se mai învederează că societatea este cotată la bursă din 1996, având sute de angajați iar menținerea obligării reclamantei la plata sumei de 12 miliarde lei este de asemenea nelegală.Ordanul fiscal a procedat la aplicarea sechestrului asigurator asupra întregului patrimoniu al societății încă înainte de a fi cuantificat debitul.
Solicită admiterea cererii și suspendarea executării deciziei de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată, stabilite de inspecția fiscală nr. 297/31.07.2007 prin raportul de Inspecție Fiscală nr. 6703/31.07.2007 precum și a Dispoziției privind măsurile stabilite de organele de inspectie fiscală nr. IV/6703/31.07.2007.
Depune la dosar notă de ședință.
- // -
CURTEA
Deliberând asupra cererii de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Botoșani sub nr-, reclamanta - Industrial SA Bas olicitat instanței ca în contradictoriu cu pârâta B să dispună suspendarea executării deciziei de impunere nr. 297/31.07.2007, a raportului de inspecție fiscală nr. 6703/31.07.2007 și a dispoziției nr. IV/6703/4 din 31.07.2007 privind măsurile dispuse de organele de inspecție fiscală.
În motivarea cererii s-a arătat că raportul de inspecție fiscală nu este temeinic, există serioase îndoieli asupra legalității acestuia, ce au dus la contestarea sa de către societate, obligațiile fiscale suplimentare stabilite de organul de inspecție fiscală sunt urmare a interpretării eronate a prevederilor legale fiscale sau comerciale, ori de aliniere la normele contabile europene, iar executarea actelor emise de pârâtă ar crea societății o pagubă iminentă prin imobilizarea unor surse financiare importante, ar vătăma imaginea societății și ar avea ca și consecință pierderea încrederii clienților și a furnizorilor, precum și a acționarilor, firma fiind listată la din anul 1996, bonitatea societății putând fi dovedită prin scrisori bancare, iar comportamentul fiscal a fost corect în ultimii ani.
Prin încheierea nr. 3894/12.10.2007 Înalta Curte de Casație și Justiție a admis cererea formulată de reclamantă și a dispus strămutarea judecării cauzei de la Tribunalul Botoșani la Tribunalul Buzău, iar această instanță, prin sentința nr. 74/28.01.2008, a admis excepția de necompetență materială invocată de ambele părți și a declinat competența de soluționare a cererii de suspendare a executării în favoarea Curții de Apel Ploiești, întrucât litigiul vizează acte administrative emise de o autoritate fiscală județeană privind taxe, impozite și contribuții cu un cuantum mai mare de 500.000 lei, fiind incidente dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004 și ale art. 209 Cod pr. fiscală.
Pe rolul Curții de Apel Ploiești, cauza a fost înregistrată sub nr- și s-a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului Curtea constată următoarele:
Prin raportul de inspecție fiscală încheiat la 31.07.2007, ce a avut ca obiectiv verificarea modului de constituire, înregistrare și virare a taxelor, impozitelor și contribuțiilor datorate bugetului general consolidat, control efectuat în perioada 13.11.2006 - 23.11.2006, 25.11. - 12.12.2006, 18.06.2007 - 31.07.2007, s-a stabilit că reclamanta - Industrial SA B datorează obligații suplimentare în valoare totală de 3.672.079 lei, ce reprezintă impozit pe venit din salarii, angajator, angajat, fond șomaj unitate, contribuții pentru persoane cu handicap, impozit pe profit, impozit pe dividende, majorări și penalități.
B, urmare raportului de inspecție fiscală, a emis decizia de impunere nr. 297/31.07.2007, stabilindu-se în sarcina reclamantei obligația de plată a sumelor constatate a fi datorate de către Inspecția fiscală, iar prin decizia nr. IV/6703/4 din 31.07.2007 a stabilit măsuri pentru reglementarea pretinselor deficiențe, respectiv înregistrarea în evidența contabilă și virarea sumelor potrivit diferențelor calculate.
În timpul controlului, organele de inspecție fiscală au dispus măsuri asigurătorii prin înființarea sechestrului asigurător asupra bunurilor ce aparțin reclamantei, acestea fiind deci indisponibilizate.
În conformitate cu art. 14 din Legea nr. 554/2004, cu modificările ulterioare, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea autorității ce a emis actul contestat, persona vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului adminsitrativ, text de lege ce condiționează admisibilitatea cererii de suspendare de îndeplinirea cumulativă a 2 cerințe, respectiv existența cazului bine justificat, așa cum este definit de art. 2 lit.t și a pagubei iminente definită de art. 2 lit.ș din actul normativ indicat.
Curtea apreciază că susținerile reclamantei potrivit cărora obligațiile fiscale suplimentare stabilite de organele fiscale sunt rezultatul interpretării eronate a prevederilor legale, în materie fiscală, comercială, respectiv a conformității acestor reglementări cu legislația contabilă comunitară, precum și împrejurarea că prin decizia nr. 27/31.01.2008 a admis contestația administrativă formulată de - Industrial SA B, a anulat în parte decizia de impunere nr. 297/31.07.2007, a desființat în aceeași măsură raportul de inspecție fiscală nr. 6703/31.07.2007, constituie caz bine justificat în sensul art. 2 lit.t, fiind de natură a crea o îndoială serioasă în ceea ce privește legalitatea documentelor fiscale contestate.
De asemenea, se apreciază că prin executarea silită a creanțelor stabilite prin raportul de inspecție, decizia de impunere, precum și aducerea la îndeplinire a măsurilor dispuse de către organele de inspecție, deși sumele au fost mult diminuate prin admiterea în parte a contestației administrative, în condițiile în care bunuri ce aparțin patrimoniului reclamantei sunt indisponibilizate prin aplicarea sechestrului asigurător, reclamanta nu ar avea fonduri suficiente pentru a-și realiza obiectul de activitate, iar în patrimoniul său s-ar produce un prejudiciu cert și previzibil, astfel că și condiția pagubei iminente, așa cum este definită de art. 2 lit. ș din legea contenciosului administrativ este îndeplinită.
Față de aceste considerente, Curtea constată că în cauză sunt îndeplinite cumulativ condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, cu modificările ulterioare, cererea reclamantei este întemeiată, urmând să o admită și să suspende executarea silită a raportului de inspecție fiscală nr. 6703/31.07.2007, a deciziei de impunere nr. 297/31.07.2007 și a dispoziției privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală nr. IV/6703/4 din 31.07.2007, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a fondului cauzei.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de - Industrial SA, cu sediul în B,-, jud. B în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice B, jud.
- // -
Dispune suspendarea executării deciziei de impunere nr. 297/31.07.2007, a dispoziției privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală nr. IV/6703/4 din 31.07.2007 și a raportului de inspecție fiscală nr. 6703/31.07.2007 până la soluționarea definitivă și irevocabilă a fondului cauzei.
Cu drept de recurs, în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 martie 2008.
Președinte Judecător
- - - - -
Grefier
- -
Red. / - 4ex./2.04.2008
Președinte:Secrețeanu Adriana FlorinaJudecători:Secrețeanu Adriana Florina, Stoicescu Maria
