Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 82/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr- Sentința nr. 82/2008
Ședința publică de la 14 Iulie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mona Gabriela Ciopraga
Grefier - - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare cererea de suspendare act administrativ, formulată de reclamanta B în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru reclamantă, consilier juridic, iar pentru pârâtă, consilier juridic.
Procedură legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei, după care consilier juridic, pentru reclamantă, depune delegație și chitanța nr. -/14.07.2008 cu 6 lei taxă judiciară de timbru, precum și o cerere de reducere a cauțiunii.
Instanța pune în discuție cererea de reducere a cauțiunii depusă la acest termen de reprezentantul reclamantei.
Consilier juridic pentru pârâtă se opune cererii.
Instanța respinge cererea de reducere a cauțiunii, considerând că încheierea din 24 iunie 2008 prin care a fost stabilită cauțiunea în sumă de 400.000 lei are caracter interlocutoriu întrucât rezolvă parțial un aspect al procesului, legat de condiția prealabilă a plății cauțiunii, astfel că nu poate reveni asupra celor stabilite prin această încheiere. Având în vedere că reclamanta nu a făcut dovada achitării cauțiunii pune în discuția părților inadmisibilitatea cererii de suspendare pentru neplata cauțiunii.
Consilier juridic pentru reclamantă lasă la aprecierea instanței asupra cererii de suspendare.
Reprezentanta pârâtei pune concluzii de admitere a excepției de inadmisibilitate a cererii.
S-au declarat închise dezbaterile, instanța reținând cauza în pronunțare sub aspectul inadmisibilității acțiunii.
CURTEA
- Deliberând -
Asupra cererii de suspendare a actelor administrative de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr. 366/32/9.06.2008 reclamanta Bas olicitat, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice B, suspendarea actului de control și, în subsidiar, a efectelor acestuia, respectiv a inspecției fiscale efectuate în perioada 6.03.2008 - 28.05.2008 până la soluționarea cererii sale privind exprimarea unui punct de vedere al Ministerului d e Finanțe privind interpretarea neunitară a unor prevederi din Codul fiscal.
În motivarea cererii reclamanta a susținut următoarele:
În perioada 6.03.2008 - 28.05.2008 a fost verificată cu privire la efectuarea unor tranzacții, ocazie cu care a constatat că există puncte de vedere neunitare cu privire la interpretarea art. 141 alin. 3 din Codul fiscal și pct. 39 din normele sale metodologice de aplicare. De aceea, prin adresa nr. 3991/29.05.2008, a solicitat Ministerului d e Finanțe un punct de vedere cu privire la interpretarea dispozițiilor amintite; prin urmare, în temeiul art. 2 pct. c) din Ordinul nr. 708/2006 se impune suspendarea inspecției fiscale.
Sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004. suspendarea actului de control se impune până la soluționarea cererii adresate Ministerului d e Finanțe întrucât nu își poate exprima un punct de vedere care să fie în acord cu o interpretare unitară și fără echivoc a actului de control.
Prin întâmpinare pârâta Administrația Finanțelor Publice Bai nvocat lipsa calității sale procesual pasive, în raport de dispozițiile Ordinului nr. 266/2007 al Ministerului Finanțelor Publice potrivit căruia reclamanta este contribuabil mijlociu și se află în administrarea Administrației Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii
La primul termen de judecată reclamanta și-a modificat acțiunea atât sub aspectul părților - solicitând chemarea în judecată a Administrației Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii B - cât și în ceea ce privește actele a căror suspendare o solicită; astfel, reclamanta a precizat că solicită suspendarea raportului de inspecție fiscală nr. 55046/30.05.2008 până la data soluționării irevocabile a contestației împotriva actului de control, precum și suspendarea actelor subsecvente.
Prin încheierea pronunțată la data de 24.06.2008 Curtea de APEL BACĂUa stabilit în sarcina reclamantei, în temeiul art. 215 din Codul d e procedură fiscală, obligația plății unei cauțiuni în cuantum de 400.000 lei. Totodată, instanța a dispus citarea, în calitate de pârâtă, a Administrației Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii
Examinând actele și lucrările cauzei, curtea de apel constată următoarele:
În perioada 6.03.2008 - 30.05.2008 s-a efectuat, la sediul reclamantei, o inspecție fiscală ale cărei rezultate au fost consemnate în raportul de inspecție fiscală nr. 55046/30.05.2008. În urma inspecției fiscale s-au stabilit în sarcina reclamantei obligații fiscale suplimentare pentru perioada 8.12.2004 - 31.12.2007. Finalizarea raportului de inspecție fiscală a fost urmată de emiterea deciziei de impunere nr. 51/30.05.2008 prin care au fost stabilite obligații fiscale în sumă totală de 9.776.925 lei, precum și de emiterea dispoziției nr. 55033/30.05.2008 cuprinzând măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală.
Se constată, așadar, că actele administrativ fiscale a căror executare s-a solicitat a fi suspendată sunt evaluabile în bani, astfel că, în temeiul art. 215 alin. (2) din Codul d e procedură fiscală, cauțiunea se stabilește de instanță până la 20% din cuantumul sumei contestate. În acest context, prin încheierea din 24.06.2008, instanța a stabilit o cauțiune de 400.000 lei, ceea ce reprezintă mai puțin de 5% din cuantumul sumei contestate.
Cererea reclamantei de reducere a cuantumului cauțiunii nu a fost admisă de această instanță, considerându-se că încheierea prin care a fost stabilită cauțiunea are caracter interlocutoriu și leagă instanța de cele dispuse, în conformitate cu art. 268 alin. 3 din Codul d e procedură civilă.
finalitate a depunerii cauțiunii - prevenirea exercitării abuzive a dreptului de a cere suspendarea executării silite și protejarea intereselor creditorilor legate de executarea cât mai operativă a creanțelor lor - face din plata cauțiunii stabilite de instanță o condiție de admisibilitate a cererii de suspendare.
Prin urmare, neplata de către reclamantă a cauțiuni stabilite de instanță prin încheierea pronunțată la data de 24.06.2008 determină inadmisibilitatea cererii sale de suspendare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca inadmisibilă, cererea de suspendare formulată de reclamanta cu sediul în B, Calea, nr. 199, județul B, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor publice a Contribuabililor Mijlocii B cu sediul în B,- - 3, județul B, astfel cum a fost precizată.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 14 iulie 2008.
Președinte, - - - |
Grefier, - - |
Red.
15.07.2008, 4 ex.
Președinte:Mona Gabriela CiopragaJudecători:Mona Gabriela Ciopraga
