Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 98/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința numărul 98
Ședința publică de la 30 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu
Grefier - -
Pe rol fiind judecarea cererii formulată de reclamanții, G, (), C, C, C 2, cu domiciliul ales la Tribunalul Brăila, Calea, nr. 47, în contradictoriu cu pârâta CURTEA DE APEL GALAȚI cu sediul în G-, având ca obiect suspendarea Deciziei 83 din 9 aprilie 2009 emisă de pârâtă.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenții și reprezentantul pârâtei Curtea de Apel Galați.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că pârâta a înaintat la dosar întâmpinare la cererea de suspendare. S-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
CURTEA
Asupra cererii de suspendare de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Curtea de Apel Galați reclamanții, G, (), C, C, C 2, cu domiciliul ales la Tribunalul Brăila, Calea, nr. 47, în calitate de personal auxiliar la Tribunalul Brăila au solicitat suspendarea Deciziei nr. 83 din 9 aprilie 2009 Curții de Apel Galați, în temeiul art. 14 din. nr. 554/2004, până la pronunțarea instanței de fond, asupra acțiunii în contencios administrativ, prin care s-a solicitat anularea deciziei menționate.
În motivarea cererii s-a susținut ca fiind îndeplinite cele două cerințe impuse de art. 14 din. nr. 554/2004, respectiv cazul bine justificat și paguba iminentă.
Referitor la cazul bine justificat, existența sa este dată de stare de fapt și de drept, de natură a crea o serioasă îndoială în privința legalității actului administrativ în discuție.
Prin decizie se dispune că, începând cu data de 1 martie 2009, personalul auxiliar de specialitate și conex din cadrul instanțelor judecătorești, care dețin hotărâri judecătorești executorii prin care li se recunoaște plata "pentru viitor" sau "în continuare" a sporului de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, beneficiază de acest spor.
Decizia Curții este de natură a crea inadmisibile diferențe privitoare la salarizarea personalului auxiliar de specialitate și conex, indemnizațiile fiind diferite pentru același tip de muncă prestată în cadrul aceleași instanțe.
Sub un alt aspect, la emiterea deciziei nu s-a avut în vedere și Decizia nr. 21/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, pronunțată în recursul în interesul legii și prin care magistraților și personalului auxiliar de specialitate le-a fost recunoscut sporul de risc și suprasolicitare în procent de 50% din indemnizația brută lunară și după intrarea în vigoare a OG ne. 83/2000 aprobată prin. nr. 334/2001.
Concluzia care se impune este aceea că, nu este necesară deținerea unei hotărâri judecătorești care să prevadă plata acestui spor în continuarea sau pentru viitor, câtă vreme, dispozițiile legale citate nu și-au încetat activitatea.
Pe de altă parte este de observat că anterior a fost emisă Decizia nr. 76/30.03.2009 a Curții de Apel Galați, prin care, începând cu data de 1 martie 2009, personalul auxiliar de specialitate, beneficiază de sporul respectiv, pentru ca, la 9 aprilie 2009 să fie emisă Decizia nr. 83, care limitează sfera de aplicare a beneficiului sporului numai pentru cei care dețin hotărâri judecătorești, în acest sens.
Decizia nr. 83/09 aprilie 2009 statornicind că pentru personalul instanțelor plata sporului se va face începând cu 1 martie 2009 și numai în condițiile existenței unei hotărâri judecătorești care să prevadă aceasta "pentru viitor" sau "în continuare" retroactivează, ceea ce contravine principiilor de drept.
În fine, reclamanții consideră că și cerința pagubei iminente este îndeplinită astfel cum este definită de art. 2 lit. s din. nr. 554/2004 ca prejudiciu material viitor și previzibil, sau după caz perturbarea previzibilă gravă a funcționării unei autorități publice sau a unui serviciu public.
Efectele Decizie nr. 83/09.04.2009 se răsfrâng în mod direct asupra indemnizațiilor cuvenite personalului auxiliar de specialitate care ar înregistra o diminuare a lor.
Cererea a fost legal timbrată conform dovezilor anexate la dosar.
În examinarea cererii de suspendare, Curtea constată că este fondată urmând a fi admisă ca atare.
Instituirea sporului de risc și suprasolicitate neuropsihică a avut în considerare asigurarea unor venituri suficiente pentru personalului auxiliar de specialitate al instanțelor în vederea funcționării eficiente a acestor instituții prin intermediul unor persoane fidele și dedicate serviciului public pe care îl prestează.
Așa fiind, nerecunoașterea acestui drept sau limitarea lui este inadmisibilă pentru un stat de drept, fiind contrară dispozițiilor constituționale.
Curtea, își însușește argumentarea și motivarea din cererea de suspendare, apreciind ca fiind temeinică, sub aspectul demonstrării îndeplinirii condițiilor prevăzute de art. 14 din. 554/2004.
În plus de aceasta, va fi avut în vedere faptul că Decizia nr. 83/09.04.2009 a fost emisă în considerarea Ordinelor Ministrului Justiției și Libertăților nr. 1165/2009, nr. 1167/2009 și 1168/2009.
Or, prin sentința civilă nr. 1750/24.04.2009 pronunțată în Dosarul nr- de Curtea de Apel București, a fost dispusă suspendarea aplicării Ordinelor 1163/C/09.04.2009 prin care se revocă Ordinul Ministrului Justiției nr. 768/C/04.03.2009 de acordare a sporurilor începând cu 1 martie 2009 precum și suspendarea Ordinului nr. 1165/C/2009 privitor la acordarea sporului de risc și suprasolicitare începând cu 1 martie 2009 pentru cei care dețin hotărârii judecătorești executorii prin care li se recunoaște plata "pentru viitor" sau "în continuare".
Dacă cele două Ordine au fost suspendate și nu-și mai produc efectele, este firesc ca toate actele subsecvente emise pe temeiul lor să fie suspendate.
Astfel fiind, văzând și art. 14 din. 554/2004, Curtea
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
ADMITE cererea de suspendare formulată de reclamanții, G, (), C, C, C 2, cu domiciliul ales la Tribunalul Brăila, Calea, nr. 47, în contradictoriu cu pârâta CURTEA DE APEL GALAȚI cu sediul în G-;
Suspendă Decizia nr. 83/9 aprilie 2009 Curții de Apel Galați, până la soluționarea în fond a cauzei.
Executorie de drept.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 30 Aprilie 2009.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red. / Dact. 76 ex./ 25.05.2009
Președinte:Mariana TrofimescuJudecători:Mariana Trofimescu
