Obligaţia de a face. Sentința nr. 1148/2014. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1148/2014 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 20-06-2014 în dosarul nr. 1719/107/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV, FISCAL ȘI DE INSOLVENȚĂ
SENTINȚA ADMINISTRATIVĂ Nr. 1148/C./2014
Ședința publică de la 20 Iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: L. A. P.
Grefier: M. R.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta M. E. - M. în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI A. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULĂRI A AUTOVEHICULELOR A., având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă avocat T. I., mandatar al reclamantei, lipsă fiind pârâtele.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Instanța, constatând că pricina se află la primul termen de judecată, la care părțile sunt legal citate, în fața primei instanțe, în temeiul art. 131 alin. 1 Cod procedură civilă, procedează din oficiu la verificarea și stabilirea competenței în soluționarea competenței în soluționarea pricinii și constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina, în temeiul art. 10 din Legea nr. 554/2004.
La interpelarea instanței, apărătorul reclamantei susține că autovehiculul pentru care se solicită înmatricularea fără plata timbrului de mediu a fost achiziționat la data de 25.02.2014.
Apărătorul reclamantei solicită proba cu înscrisurile aflate la dosar. Declară că nu mai are alte cereri de formulat.
Instanța, în baza art. 254 și art. 255 Cod procedură civilă, încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar, apreciind că această cerere este utilă soluționării cauzei.
În baza disp. art. 244 din Cod procedură civilă, declară încheiată cercetarea judecătorească.
Instanța, în baza disp. art. 392 Cod procedură civilă, declară deschise dezbaterile și acordă cuvântul asupra fondului cauzei.
Apărătorul reclamantului solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată. Cu cheltuieli de judecată.
Instanța, în baza disp. art. 394 Cod procedură civilă, declară închise dezbaterile.
TRIBUNALUL
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la această instanță sub dosar nr._, reclamanta M. E. - M. a chemat în judecată pe pârâta Instituția P. Județului A. - Serviciul Public Comunitar Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor, solicitând ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să se dispună:
- obligarea pârâtei la înmatricularea autoturismului marca BMW, fără obligarea la plata timbrului de mediu.
- cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta susține că este proprietarul autoturismului menționat în petitul cererii, care a fost achiziționat din Comunitatea Europeană, iar pentru înmatricularea autoturismului în România i s-a solicitat achitarea timbrului de mediu prevăzut de OUG nr.9/2013.
În continuare, reclamanta arată de ce consideră că prin perceperea acestui timbru sunt încălcate dispozițiile art.90 (110) paragraful 1 din Tratatul Comunității Europene.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 90 (110) TCE, art.148 din Constituția României.
În probațiune au fost depuse înscrisuri reprezentând documentele de proveniență ale autovehiculului, dovada efectuării plângerii prealabile.
Cererea a fot legal timbrată.
Pârâta Instituția P. Județului A. - Serviciul Public Comunitar Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, învederând în esența că timbrul reglementat de OUG nr. 9/2013 nu încalcă prevederile art. 90 din Tratatul CE, fiind în concordanță cu legislația comunitară.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Așa cum rezultă din înscrisurile depune de reclamant în probațiune, acesta deține autoturismul identificat în petitul acțiunii, acesta fiind adus dintr-un stat membru UE, unde a și fost înmatriculat pentru prima dată.
Potrivit art. 1 din OUG nr. 9/2013 prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul legal privind instituirea timbrului de mediu, denumit în continuare timbru. Timbrul se face venit la bugetul Fondului pentru mediu și se utilizează de Administrația Fondului pentru Mediu în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
Mai departe art. 4 al. 1 din același act normativ stipulează că obligația de plată a timbrului intervine o singură dată, astfel:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului valoarea reziduală a timbrului, în conformitate cu prevederile art. 7;
c) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule sau taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării;
d) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat în situația autovehiculelor pentru care s-a dispus de către instanțe restituirea sau înmatricularea fără plata taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule, taxei pe poluare pentru autovehicule sau taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Raportat la aceste dispoziții legale, se constată că nu există nicio diferență între persoanele care achiziționează autovehicule second hand de pe piața internă comparativ cu cele care achiziționează același tip de autovehicule dintr-un alt stat comunitar. Ca atare, nu mai poate fi vorba de situația discriminatorie care exista sub imperiul Legii nr. 571/2003 ce reglementa taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, sub imperiul OUG 50/2008 care reglementa taxa de poluare și respectiv sub imperiul Legii 9/2012 – varianta în vigoare până la data de 01.01.2013, în sensul că pentru vehiculele second hand (de ocazie) achiziționate de pe piața internă nu se percepea taxa de primă poluare/emisii poluante, dar această taxă era percepută pentru aceleași autovehicule importate dintr-un stat membru al Uniunii Europene.
Potrivit jurisprudenței recente în materia dreptului comunitar, articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
Or, așa cum s-a arătat anterior, timbrul de mediu instituit de OUG nr. 9/2013 se aplică atât în privința vehiculele second hand (de ocazie) achiziționate de pe piața internă, care sunt înmatriculate așadar deja în România, dar și vehiculelor de ocazie (second hand) importate.
Ca atare, tribunalul concluzionează că OUG nr. 9/2013 este conformă cu art. 110 TFUE și va respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamant.
Raportat la soluția pronunțată, văzând dispozițiile art.453 Noul Cod pr.civilă, nu se vor acorda cheltuielile de judecată solicitate de reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta M. E. - M., CNP_, cu domiciliul în ., nr. 244, județ A., în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI A. – SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A AUTOVEHICULELOR A., cu sediul în A. I., Piața I.C. B., nr.1, jud. A., pentru refuz soluționare cerere – înmatriculare autovehicul fără plata timbrului de mediu prevăzut de OUG nr. 9/2013.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Recursul și motivele de recurs se depun la Tribunalul A., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Iunie 2014.
Președinte, Grefier,
L. A. P. M. R.
Redactat LAP / Tehnoredactat MR / 4 exemplare/04.07.2014
| ← Pretentii. Sentința nr. 769/2014. Tribunalul ALBA | Pretentii. Sentința nr. 1360/2014. Tribunalul ALBA → |
|---|
