Pretentii. Sentința nr. 579/2014. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 579/2014 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 25-03-2014 în dosarul nr. 5835/107/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV, F. ȘI DE INSOLVENȚĂ
Dosar nr._
SENTINȚA ADMINISTRATIVĂ Nr. 579/C./2014
Ședința publică de la 25 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ș. F. – Vicepreședinte Tribunalul A.
GREFIER: A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul BONTIDA V. și pe pârâtele DGRFP B. – S. F. B. și AFM BUCUREȘTI, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că:
La data de 24.03.2014 reclamantul a depus la dosar note de ședință.
Instanța în baza art. 10 din Legea nr. 554/2004, constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta pricină.
Instanța, în baza disp. art. 238 NCPC, estimează durata necesară pentru cercetarea procesului ca fiind astăzi.
Instanța, în baza art. 237 pct. 7 raportat la art. 258, 265 din NCPC, încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Având în vedere că potrivit prevederilor legale în vigoare administrațiile teritoriale ale finanțelor publice au atribuții directe în legătură cu calcularea și încasarea taxei de poluare, instanța constată că pârâta de ordin 1 are calitate procesuală pasivă în cauză și în consecință instanța respinge excepția invocată de aceasta.
În baza disp. art. 244 din NCPC civilă declară încheiată cercetarea judecătorească.
Instanța, în baza disp. art. 394 NCPC, declară închise dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la această instanță sub dosar cu număr de mai sus, reclamantul BONTIDA V. în contradictoriu cu pârâtele AFP B., in prezent S. F. B., prin DGRFP BRASOV și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU a solicitat ca prin hotărâre judecătorească să se dispună:
- obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 5342 lei, reprezentând suma achitată de reclamant cu titlu de taxă de poluare și la plata sumei reprezentând dobânda legală, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, arată că, în fapt, a achiziționat un autovehicul de ocazie dintr-un stat membru al UE, iar pentru a-l înmatricula definitiv în România a fost obligat să achite taxa de poluare prevăzută de OUG nr. 50/2008.
Expune apoi reclamantul, pe larg, considerentele pentru care apreciază că taxa de poluare este neconformă cu art. 90 paragraful 1 TCE.
Pârâta de ordin 1 a depus întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal teritorial motivat de faptul că începând cu data de 01.07.2008 si in temeiul actelor normative prin care a fost reglementata, taxa pe poluare pentru autovehicule constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului. În același sens sunt invocate și prevederile art.12, 14, 20 și 21 din Legea nr.500/2002, considerându-se că organele fiscale teritoriale nu pot restitui sumele gestionate de alt ordonator de credite, in speța de Administrația F. pentru Mediu.
Pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând în esență faptul că actul normativ care reglementează taxa a cărei restituire se solicită este conform cu normele dreptului comunitar.
Deși legal citată, pârâta ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU nu a depus întâmpinare.
Analizând în prealabil excepția invocată de pârâta de ordin 1, instanța a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal, pentru considerentele reținute în practicaua hotărârii.
Examinând fondul cauzei, se reține de către tribunal că acțiunea este fondată.
Din actele aflate la dosarul cauzei rezultă că, în fapt, reclamantul a achiziționat un autovehicul de ocazie înmatriculat inițial într-un stat membru al UE, iar pentru a-l înmatricula definitiv în România a fost obligat să achite taxa de poluare prevăzută de OUG nr. 50/2008.
Acțiunea de față este consecința refuzului nejustificat al pârâtelor de a restitui suma în discuție.
Taxa a fost calculată în conformitate cu disp. O.U.G. nr. 50/2008, prin decizia de calcul emisă de pârâta de ordin 1.
Potrivit art. 1 alin. 1 din O.U.G. nr. 50/2008 prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul legal pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, care constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediuluiși instutie obligația de plată a unei taxe pentru înmatricularea în România a autovehiculelor importate din statele membre UE.
Văzând că:
- potrivit Hotărârii din data de 07.04.2011, pronunțată de Curtea de Justiție a Comunităților Europene – Camera Întâi în cauza T., articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională,
- că taxa de poluare instituită prin OUG 50/2008 nu se aplică și autoturismelor folosite achiziționate din România,
Instanța apreciază că regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în România, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
Pentru aceste considerente, văzând și dispozițiile art. 148 din Constituția României, instanța va admite acțiunea și va dispune restituirea taxei de poluare.
In ceea ce privește dobânda legala acordata, instanța are in vedere faptul ca potrivit principiului reparării integrale a prejudiciului reclamantul este îndreptățit să primească și dobânda legală aferentă taxei de poluare nelegal încasate.
În conformitate cu dispozițiile art. 124 alin. 1 din Codul de procedură fiscală: pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobânda din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. 2 sau la art. 70, după caz. Acordarea dobânzilor astfel acumulate se face la cererea contribuabililor.
Conform disp. art. 124 alin. 2 din același act normativ: dobânda datorată este la nivelul majorării de întârziere prevăzute de prezentul cod (…).
Având în vedere că prin hotărârea pronunțată de Curtea de Justiție a Uniunii Europene – cauza C-565/11 (M. I. împotriva Administrației Finanțelor Publice Sibiu, Administrației F. pentru Mediu) s-a statuat că dreptul Uniunii se opune reglementării interne conținute în articolul 124 din Codul de procedură fiscală (OUG nr. 92/2003) care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe vor fi obligate pârâtele și la plata sumei reprezentând dobânda legală, calculată de la data achitării taxei și până la data restituirii efective a sumei, potrivit art. 124 Codul de procedură fiscală.
Instanța va obliga în solidar pârâtele să plătească reclamantului suma de 50 lei, cu titlul de cheltuieli de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul BONTIDA V., CNP_, cu domiciliul procesual ales în B., .. 12, jud. A., în contradictoriu cu pârâtele DGRFP B. – S. F. B. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU și în consecință:
Obligă pârâtele să restituie reclamantului suma de 5342 lei, reprezentând suma achitată de reclamant cu titlu de taxă de poluare și dobânda legală aferentă sumei de mai sus, începând cu data platii, 07.09.2010, și până la data restituirii efective.
Obligă pârâtele să plătească reclamantului suma de 50 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare care se va depune la Tribunalul A..
Pronunțată în ședință publică, azi, 25.03.2014.
Președinte, F. Ș. - Vicepreședinte Tribunalul A. - | Grefier, B. A. | ||
Red F.Ș.
Tehnored B.A.
Ex. 5 / 26.03.2014
| ← Pretentii. Sentința nr. 580/2014. Tribunalul ALBA | Anulare proces verbal de contravenţie. Hotărâre din... → |
|---|
