Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 2715/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2715/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 02-04-2013 în dosarul nr. 3014/111/2012
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BIHOR – ORADEA
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
SENTINȚA Nr. 2715/CA/2013
Ședință publică din data de 02 aprilie 2013
Președinte: E. D. V.
Grefier: B. C.
Pe rol fiind soluționarea în primă instanță a cauzei de contencios administrativ formulată de reclamantul Popus E., domiciliat în Oradea, Ale. Onisifor G. nr.7, ., apart.38, județul Bihor, în contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea, cu sediul în Oradea, ..2B, județul Bihor și Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, ..294, corp A, sector 6 și cererea de chemare în garanție formulată de pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea în contradictoriu cu chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, ..294, corp A, sector 6, pentru contestație act administrativ.
La apelul nominal făcut în cauză nu se prezintă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Grefierul de ședință expune referatul cauzei, învederând instanței că cererea este timbrată, s-a solicitat judecarea în lipsă, după care:
Instanța constată că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă iar cererea este legal timbrată.
Instanța constată că părțile au fost citate cu mențiunea de a se pronunța asupra excepției lipsei calității procesuale active a reclamantului în promovarea acțiunii, însă nu și-au precizat poziția în acest sens.
Pune în discuție excepția lipsei calității procesuale active și rămâne în pronunțare asupra acestei excepții.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal,
În baza actelor de la dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bihor la data de 26.03.2012, sub număr de dosar_, reclamantul Popus E. a chemat în judecată pârâtele Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea și Administrația F. pentru Mediu, solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună anularea deciziei de calcul a taxei pe poluare nr._ din 24.02.2012, obligarea pârâtei la restituirea taxei pe poluare în cuantum de 4564 lei, precum și la plata dobânzii legale, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că a achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene un autoturism marca BMW, având număr de identificare WBAVU31040KY20013.
Pentru a-l înmatricula în România, a fost obligată să achite taxa pe poluare în valoare de 4564 lei, impusă de O.U.G. nr.50/2008, deși acest autoturism a fost înmatriculat anterior într-o țară ce aparține Uniunii Europene.
În aceste condiții, consideră că îngrădirea dreptului său de a înmatricula autoturismul în România, prin achitarea taxei de poluare, reprezintă o gravă încălcare a dreptului comunitar, taxa pe poluare fiind edictată în așa fel încât se descurajează importul, fiind favorizate produsele naționale.
Pretinde că această taxă contravine dispozițiilor art.90 din Tratatul CE, coroborat cu prevederile Legii nr.157/2005 și ale art.148 al.2 din Constituție.
În dovedirea cererii, reclamantul a depus la dosar înscrisuri.
Acțiunea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru de 43 lei și timbru judiciar de 0,60 lei.
Pârâta Administrației Finanțelor Publice a Municipiului Oradea a formulat întâmpinare și cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu.
Prin întâmpinare, a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că, în conformitate cu prevederile art.4 lit.a) din O.U.G. nr.50/2008, autovehiculul reclamantului intră sub incidența taxei pe poluare pentru prima înmatriculare în România, prin urmare în mod legal organele fiscale au emis decizia de calcul a taxei pe poluare.
Prin cerere de chemare în garanție, întemeiată pe dispozițiile art.60-63 C.proc.civ., a solicitat ca, în cazul admiterii acțiunii, să se dispună obligarea chematei în garanție să-i restituie sumele la care va fi obligată prin acțiunea principală, având în vedere că reclamantul a achitat taxa pe poluare în contul deschis pe numele Administrației F. pentru Mediu, această taxă constituind venit la bugetul F. pentru mediu.
Chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu, legal citată, nu a formulat întâmpinare.
În ședința de judecată din 08.01.2013, instanța a invocat din oficiu excepția lipsei calității procesuale active și a citat reclamantul cu mențiunea de a se pronunța asupra acestei excepții.
Analizând actele și lucrările dosarului sub aspectul excepției lipsei calității procesuale active, instanța reține următoarele:
Una dintre condițiile de exercițiu ale acțiunii civile este calitatea procesuală, ceea ce presupune existența unei identități între reclamant și cel care este titularul dreptului din raportul juridic dedus judecății – calitatea procesuală activă, precum și între pârât și cel care este obligat în același raport juridic - calitatea procesuală pasivă.
În speță, reclamantul pretinde că a achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene un autovehicul de ocazie marca BMW, tip 320D, număr de identificare WBAVU31040KY20013, și, în vederea înmatriculării în România a acestui vehicul, a plătit suma de 4564 lei, ca taxă pentru emisii poluante în temeiul Legii nr.9/2012, stabilită prin decizia privind stabilirea taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule nr._ din 24.02.2012 emisă de pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea.
Însă, din analiza actelor dosarului, se constată că decizia privind stabilirea taxei pentru emisii poluante nu a fost emisă pe numele reclamantului P. E., ci pe numele contribuabilului P. E.-D., care figurează în calitate de plătitor și în chitanța . nr._ din 28.02.2012, prin care s-a achitat taxa pentru emisii poluante în valoare de 4564 lei.
În considerarea acestor aspecte, constatând că reclamantul nu are calitate de parte în raportul de drept fiscal născut prin plata taxei pentru emisii poluante în cuantum de 4564 lei, pretinsă a fi restituită, instanța va admite excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului și va respinge, pentru acest considerent, acțiunea formulată de acesta.
În ceea ce privește cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă împotriva chematei în garanție Administrația F. pentru Mediu, se reține că, potrivit art.60 alin.1 C.proc.civ., partea poate să cheme în garanție o altă persoană împotriva căreia ar putea să se îndrepte, în cazul în care ar cădea în pretențiuni cu o cerere de chemare în garanție sau în despăgubire.
Reținând, din analiza acestor dispoziții legale, că soluția dacă cererii de chemare în garanție depinde de soluția dată cererii principale, având în vedere că cererea principală a fost respinsă, în temeiul art.60 C.proc.civ., cererea de chemare în garanție urmează a fi respinsă ca lipsită de interes.
Față de soluția pronunțată, în cauză nu se acordă cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei calității procesuale active.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul Popus E., domiciliat în Oradea, Ale. Onisifor G. nr.7, ., județul Bihor, în contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea, cu sediul în Oradea, ..2B, județul Bihor și Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, ..294, corp A, sector 6, ca fiind formulată de o persoană lipsită de calitate procesuală.
Respinge ca lipsită de interes cererea de chemare în garanție formulată de pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea în contradictoriu cu chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, ..294, corp A, sector 6.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 02 aprilie 2013.
Președinte Grefier
D. V. E. C. B.
Red.jud. E.D.V.
Dact.gref.B.C.
Data red – 07.05.2013
Nr.ex. – 5
Emis 3 comunicări
reclamant Popus E.
domiciliul - Oradea, Ale. Onisifor G. nr.7, ., apart.38, județul Bihor
pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea
sediul - Oradea, ..2B, județul Bihor
chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu
sediul - București, ..294, corp A, sector 6
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 6585/2013.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 5245/2013.... → |
|---|
