Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 6798/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6798/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 13-12-2013 în dosarul nr. 778/111/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BIHOR
SECȚIA A II-A CIVILA, DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 6798/CA/2013
Ședința publică din 13 decembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE: A. C. C.
GREFIER: M. M. B.
Pe rol fiind judecarea cauzei C. administrativ și fiscal formulată de reclamantul C. A. G. domiciliat în Oradea, ., nr. 20, ., Jud. Bihor în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE ORADEA cu sediul în Oradea, .. 2B, Jud. Bihor având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare nu este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință, după care: se învederează instanței, că procedura de citare nu este legal îndeplinită, că prezenta cauză este la al 3-lea termen de judecată, este motivată și nu este legal timbrată.
În conformitate cu prevederile art. 11 alin. 3 din O.U.G. nr. 74/2013, H.G. nr. 520/2013 și Ordinul președintelui A.N.A.F. nr. 1500/2013, constată că Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Cluj-N. este subrogată în drepturile și obligațiile procesuale ale pârâtei și dobândește calitatea procesuală a acesteia, urmând să figureze în cauză prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor.
Verificând din oficiu competența, potrivit dispozițiile art. 1591 C.proc.civ., instanța constată că este competentă general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză, în conformitate cu prevederile art. 2 pct.1 lit. d) C.proc.civ. coroborate cu cele ale art. 10 alin. 1 și 3 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Instanța invocă din oficiu excepția netimbrării, după care rămâne în pronunțare asupra excepției de netimbrare a cererii.
TRIBUNALUL
Constată că prin acțiunea înregistrată la instanță la data de 18.01.2013 reclamantul C. A. G. a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea actului administrativ nr._/07.01.2013 și obligarea pârâtei ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI Oradea să restituie reclamantei suma de 1632 lei reprezentând taxă de poluare, achitată cu chitanța . nr._/20.09.2012, sumă care urmează a fi actualizată cu dobânda fiscală corespunzătoare sumei de la data plății și până la data restituirii efective, cu cheltuieli în judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că a achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene un autoturism second-hand marca VOLVO cu nr. de identificare YV1MS_ și pentru a-l înmatricula în România a fost obligat să achite taxa de poluare prevăzută de OUG 50/2008, în cuantumul arătat în petitul acțiunii.
Reclamantul arată că această taxă este discriminatorie și ilegală raportat la disp.art.90 din Tratatul privind Instituirea Comunității Europene, care prevăd că „nici un stat membru nu supune, direct sau indirect, produsele provenind din alte state membre unor impozite interne de orice natură, superioare celor care se aplică direct sau indirect produselor naționale similare” coroborat cu prevederile Legii nr.157/2005 și ale art.148 al.2 din Constituție.
Totodată, reclamantul mai arată că taxa de poluare nu este percepută pentru autoturismele deja înmatriculare în România, fiind percepută exclusiv pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România, după aducerea lor în țară. Pentru autovehiculele deja înmatriculate în România, taxa nu se mai percepe cu ocazia vânzării ulterioare, ceea ce demonstrează că această taxă de poluare se aplică doar ca urmare a achizițiilor intracomunitare și este o taxă cu efect echivalent taxelor vamale la import.
De asemenea, reclamantul mai arată că potrivit jurisprudenței Curții Europene de Justiție, noțiunea de taxă cu efect echivalent constă în orice taxă pecuniară, impusă unilateral asupra mărfurilor în temeiul faptului că trec frontiera, oricare ar fi denumirea și modul de aplicare a acesteia, iar un sistem de taxare care să fie considerat compatibil cu art.90 CE trebuie să excludă orice posibilitate ca produsele importate să fie supuse unor taxe mai mari decât produsele similare naționale și să nu producă în nici un caz efecte discriminatorii.
În drept, a invocat disp. Legii nr.554/2004, ale OUG 50/2008, Constituția României și Tratatul Comunității Europene.
Pârâta a solicitat chemarea în garanție a Administrației Fondului pentru Mediu, arătând că, în conformitate cu art.1 al.1 din OUG 50/2008, taxa pentru poluare constituie venit la bugetul Fondului pentru mediu și se gestionează de Administrația Fondului pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
Pe fond a solicitat respingerea acțiunii formulată de reclamant.
În drept, a invocat disp. art.90 din Tratatul CE, OUG 50/2008 și L.571/2003 privind Codul fiscal.
În ședința publică din 13 decembrie 2013 instanța din oficiu a invocat excepția de netimbrare a cererii și a lăsat cauza în pronunțare pe marginea acestei excepții.
Examinând excepția invocată, Tribunalul Bihor constată următoarele:
Conform dispozițiilor art. 20 din Legea 146/1997, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat sau până la primul termen de judecată, dacă nu au fost plătite în cuantumul legal în momentul înregistrării cererii, neîndeplinirea acestei obligații sancționându-se cu anularea acțiunii sau cererii.
Având în vedere că reclamantul nu a achitat taxa de timbru datorată, deși a fost citat cu această mențiune luând la cunoștință de obligativitatea timbrării recursului, așa cum rezultă din dovada de îndeplinire a procedurii de citare aflată la fila 13 și 19 dosar, și ținând cont că excepțiile referitoare la investirea instanței (cum este excepția de netimbrare) trebuie soluționate cu prioritate, instanța în temeiul dispozițiilor art. 312 cod procedură civilă, raportat la art. 11 și 20 din Legea nr. 146/1997, va admite ca fondată excepția invocată și va anula ca netimbrată cererea.
Urmează să se constate că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată din partea pârâtului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE :
Admite excepția netimbrării cererii.
Anulează ca netimbrată acțiunea formulată de reclamantul C. A. G. domiciliat în Oradea, ., nr. 20, ., Jud. Bihor în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ-N. prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR cu sediul în Oradea, .. 2-4, Jud. Bihor.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 13 decembrie 2013.
PREȘEDINTE GREFIER
A. C. C. M. M. B.
RED: A.C.
DAC: M.B.
4 exe/ 13.01.2014
2 comunicări
reclamantul C. A. G. domiciliat în Oradea, ., nr. 20, ., Jud. Bihor
pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ-N. prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR cu sediul în Oradea, .. 2-4, Jud. Bihor, azi 13.01.2014
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 3666/2013.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 3856/2013.... → |
|---|
