Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 759/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Sentința nr. 759/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 30-01-2013 în dosarul nr. 11358/111/2011
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BIHOR
SECȚIA A II-A CIVILA, DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 759/CA/2013
Ședința publică de la 30 Ianuarie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. V.
Grefier D. M.
Pe rol fiind pronunțarea cauzei de C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul T. C. A., în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI ORADEA și DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR și chemata în garanție ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că, fondul asupra cererii s-a dezbătut la data de 23.01.2013 când părțile prezente au pus concluzii care au fost consemnate în încheierea de ședință de la aceea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre și când s-a amânat pronunțarea la data de 30.01.2013.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Bihor la data de 28.09.2011, sub număr de dosar_, reclamanta T. C. A. a solicitat instanței în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună restituirea diferentei dintre suma achitata cu titlu de taxa speciala pentru autoturisme si cuantumul rezultat din aplicarea prevederilor actuale pentru taxa de poluare.
În motivare, reclamanta a sustinut, in esenta, ca a achitat suma de 3318 cu titlu de taxa de poluare pentru un autoturism marca Dacia Duster fabricat in anul 2010. Ulterior, reclamanta a solicitat restituirea diferentei dintre suma achitata cu titlu de taxa speciala pentru autoturisme si cuantumul rezultat din aplicarea prevederilor actuale pentru taxa de poluare insa parata a refuzat restituirea.
În drept, reclamanta nu și-a motivat acțiunea.
Reclamanta a depus la dosar o precizare de actiune aratand ca solicita anularea deciziei nr._/30.06.2010, obligarea pârâtei la restituirea taxei pe poluare în cuantum de 3318 lei, precum și la plata dobânzii legale până data restituirii efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat, în esență, că a achiziționat din străinătate un autovehicul marca Dacia tip Duster, fabricat in anul 2010, având nr. de identificare UU1HSDAM_.Conform susținerilor reclamantei, pentru a-l înmatricula în România, a fost obligată să achite taxa pe poluare în valoare de 3318 lei, impusă de O.U.G. nr.50/2008. Apreciaza reclamnata, in esenta, ca acelasi act normativ nu poate sa produca un dublu efect fiind vorba despre o discriminare directa.
În probațiune, reclamanta a depus la dosar carte de identitate a vehiculului (f. 21), decizie de calcul taxă de poluare (f. 17), chitanță (f. 5), cerere de restituire (f. 8), adresa (f.3).
Acțiunea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru de 43 lei și timbru judiciar de 0,6 lei.
Pârâta a formulat întâmpinare solicitand respingerea actiunii.
In motivare, parata a sustinut, in esenta, ca taxa de poluare a fost perceputa cu respectarea prevederilor legale in vigoare.
La dosar a depus cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu, pârâta prin care a solicitat obligarea chematei în garanție să-i restituie suma de 3318 lei achitată cu titlu de taxă pe poluare, precum și cuantumul dobânzii fiscale până la data plății efective.
În motivarea cererii, arată că suma achitată de reclamant cu titlu de taxă pe poluare constituie, potrivit dispozițiilor art.1 alin.1 din O.U.G. nr.50/2008, venit la bugetul fondului pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu pentru finanțarea programelor și proiectelor destinate protecției mediului.
În drept, pârâta a invocat prevederile art. 60-63 C.proc.civ.
Deși legal citată cu mențiunea depunerii întâmpinării, chemata în garanție nu a depus întâmpinare la dosar.
Instanța a încuviințat pentru reclamantă proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Reclamanta a înmatriculat în România un autovehicul marca Dacia tip Duster, fabricat in anul 2010, având nr. de identificare UU1HSDAM_. În vederea înmatriculării în România a vehiculului menționat, reclamanta a plătit, la data de 30.06.2010, suma de 3318 lei ca taxă pe poluare în temeiul O.U.G. nr.50/2008, stabilită prin decizia de calcul a taxei pe poluare emisă de pârâtă. Reclamanta s-a adresat pârâtei solicitând restituirea taxei pe poluare, însă, printr-o adresa (f.3), pârâta i-a comunicat refuzul restituirii, prevalându-se de dispozițiile O.U.G. nr.50/2008.
Instanța reține că prevederile jurisprudența CJUE privind taxa de poluare instituită de Statul Român are la baza ideea de discriminare între autovehiculele second hand deja înmatriculate în România, care sunt privite ca și produse naționale ale României, și autoturismele second hand provenind din alte state membre. Astfel, este necesar ca statele să nu impună taxe sau alte bariere care să încurajeze consumatorii să achiziționeze produse naționale în detrimentul mărfurilor provenind din celelalte state ale U.E., deoarece acest fapt ar contraveni liberei circulații a mărfurilor.
În cazul autoturismelor noi însă, taxa de poluare instituită prin O.U.G. 50/2008 nu poate fi privită ca instituind o astfel de discriminare, deoarece aceasta se aplică tuturor autoturismelor noi, inclusiv celor produse în România.
În raport de acest aspect, nu există pretinsa încălcare a prevederilor art.110 paragraful 1 (ex-articolul 90 TCE) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), conform cărora „nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare”.
Legalitatea taxei în privința autovehiculelor noi este în afara oricărei discuții, în raport de statuarea CJUE în Cauza C-113-94 Casarin (art.110 TFUE nu interzice aplicarea reglementărilor naționale privind taxarea autovehiculelor cât timp aceasta nu are ca efect favorizarea vânzării autovehiculelor din producția internă în detrimentul vânzării autovehiculelor importate din alte state membre) și Cauza C-47/1988 Comisia c. Danemarca (art.110 TFUE interzice să se aplice produselor altor state membre impozite directe mai mari decât cele care se aplică produselor naționale similare sau impozite interne de natură să protejeze indirect alte sectoare de producție), coroborat cu modul identic de calcul al taxei atât pentru autovehiculele produse în țară, cât și pentru cele importate.
Având în vedere că din înscrisurile de la dosar rezultă că autoturismul cumpărat de reclamantă fabricat în România fără ca anterior să fi fost înmatriculat în vreo țară membră U.E. și să devină astfel marfă comunitară, fiind un autoturism nou la data plății taxei de poluare, instanța constată că taxa de poluare este datorată pentru acest vehicul, jurisprudența CJUE în sensul că taxa de poluare stabilită de Statul Român este contrară dreptului comunitar nefiind aplicabilă în cazul autoturismelor noi.
Prin urmare, actul administrativ atacat este legal și nu se impune anularea lui.
Ținând seama de aceste considerente, instanța va respinge ca nefondată acțiunea.
În ceea ce privește cererea de chemare în garanție, având în vedere că acțiunea principală urmează a fi respinsă și ținând seama de faptul că soluția asupra cererii de chemare în garanție este în strânsă legătură cu soluția asupra acțiunii principale, instanța va respinge ca rămasă fără obiect cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă.
Instanța va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamanta T. C. A., cu domiciliul în Oradea, .. 11/A, județul Bihor, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea, cu sediul în Oradea, .. 2-4, județul Bihor.
Respinge ca rămasă fără obiect cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă în contradictoriu cu chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu cu sediul în cu sediul în București, ..294, corp A, sector 6.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 30.01.2013.
Președinte, Grefier,
V. A. M. D.
Red. Jud. V.A.
Dact. Gref. M.D./11.02.2013
Emis 3 comunicări cu:
reclamanta T. C. A., cu domiciliul în Oradea, .. 11/A, județul Bihor,
pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea, cu sediul în Oradea, .. 2-4, județul Bihor.
chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu cu sediul în cu sediul în București, ..294, corp A, sector 6.
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 1487/2013.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 4074/2013.... → |
|---|
