Obligaţia de a face. Decizia nr. 797/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Decizia nr. 797/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 30-09-2013 în dosarul nr. 16839/271/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BIHOR
SECȚIA A II-A CIVILA, DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA Nr. 797/R/CA/2013
Ședința publică de la 30 Septembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE O. M. U.
Judecător D. S.
Judecător N. C. T.
Grefier M. M.
Pe rol judecarea recursului contencios administrativ și fiscal declarat de recurentul G. P., ., nr.57, jud.Bihor, în contradictoriu cu intimata AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ, cu sediul în loc.Oradea, ..1, jud.Bihor, împotriva sentinței civile nr. 4167 din 25.03.2013, pronunțată de Judecătoria Oradea, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă nimeni.
Procedura legal îndeplinită.
Se constată că, dezbaterea cauzei a avut loc la data de 23 septembrie 2013, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre, și când s-a dispus amânarea pronunțării hotărârii pentru data de 30 septembrie 2013, după care:
TRIBUNALUL
DELIBERÂND;
Asupra recursului de față Tribunalul, constată următoarele;
Prin sentința nr. 4167 din 25.03.2013, pronunțată de Judecătoria Oradea, s-a respins cererea formulată de reclamantul GOȚALA P., cu domiciliul în loc. Huta Voivozi, nr. 57, jud. Bihor, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ – CENTRUL JUDEȚEAN BIHOR, cu sediul în Oradea, .. 1, jud. Bihor.
Fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele;
Prin cererea nr. B032257 reclamantul a solicitat la data de 08.10.2010 acordarea primei de exploatație în sectorul agrozootehnic la specia bovine, ocazie cu care a dat o declarație pe proprie răspundere că nu are datorii la bugetul de stat și/sau local la data solicitării primei, în caz contrar suportând rigorile prevederilor legale în vigoare privind falsul în declarații (f.49-52).
Conform adresei din data de 24.02.2012, emisă de DGFP Bihor (f.53-54), în cazul reclamantului s-a confirmat existența datoriilor la bugetul de stat la data depunerii cererii, 08.10.2010.
Potrivit art. 121 din OUG 125/2006, persoanele care, prin înscrierea sau atestarea de date ori situații nereale pe documentele de decontare aferente sprijinului financiar prevăzut în prezența ordonanță de urgență, au încasat sume de la bugetul de stat în mod necuvenit nu mai beneficiază de sprijin financiar pentru o perioadă de 3 ani.
În aplicarea acestei dispoziții legale, prin notificarea nr. 9480/07.09.2012, emisă de pârâtă (f.59), reclamantul a fost înștiințat că este obligat să restituie suma de 2460 lei, reprezentând sprijin financiar acordat necuvenit.
Având în vedere că reclamantul a figurat în evidențele DGFP Bihor cu datorii la bugetul de stat și/sau bugetul local, la data formulării cererii de acordare a primei de exploatație în sectorul agrozootehnic la specia bovine, în speță devin incidente prevederile art. 121 din OUG 125/2006, motiv pentru care instanța de fond a respins ca nefondată cererea reclamantului.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul Gotală P. solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței recurate în sensul admiterii acțiunii formulate, invocând că nu au fost luate în considerare obiecțiunile sale
Prin întâmpinarea formulată intimata a solicitat pe cale de excepție a se constata nulitatea recursului ca nemotivat, iar pe fond respingerea acestuia în motivarea poziției sale de respingere a susținut că prin Notificarea nr. 9480/07.09.2012 recurentul a fost înștiințat că trebuie să restituie suma de 2460 reprezentând sprijin financiar acordat necuvenit, deoarece contrar declarației pe proprie răspundere dată de recurent în data de 08.10.2010, urmare a controlului efectuat de Camera de Conturi Bihor s-a constatat că ave datorii la bugetul de stat, astfel că nu era îndreptăți să primească sprijinul acordat
Examinând sentința recurată raportat la motivele de recurs invocate precum și sub toate aspectele, potrivit art. 304 indice 1 C.proc.civ., instanța reține următoarele:
Deși, reclamantul s-a exprimat în mod deficitar, atât în fond cât și în recurs, scopul demersurilor sale procesuale l-a constituit constatarea calității sale de persoană îndreptățită să beneficieze de sprijin financiar conform OUG nr. 125/2006 cu consecința anularii notificării nr. 9480/07.09.2012 prin care s-a dispus restituirea sprijinului financiar acordat și interdicția de a mai beneficia de acest sprijin timp de 3 ani .
Conform disp. art. 306 al. 1 și 2 c.pr.civ nemotivarea recursului în termenul legal atrage anularea acestuia cu excepția motivelor de ordine publică, care pot fi invocate și de către instanță din oficiu .
În speță, hotărârea pronunțată fiind supusă doar recursului, motivele invocate nu sunt limitate la cele prevăzute de art. 304 c.pr.civ, instanța putând să examineze hotărârea sub toate aspectele, iar din recursul formulat se deduce că hotărârea este criticată ca fiind dată cu interpretarea greșită a legii, astfel că instanța va respinge excepția nulității recursului invocată de intimată .
Din punct de vedere juridic Notificarea nr. 9480/07.09.2012, act contestat de către reclamant, nefiind emisă în procedura de executare silită, nu este un act de executare silită, cum eronat s-a apreciat de către instanța de fond, care în ședința din 25.03.2013, a respins excepția invocată de pârâtă cu această motivare.
Potrivit disp. art. 2 lit. c din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 actul administrativ este actul unilateral cu caracter individual emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice; sunt asimilate actelor administrative.
Notificarea nr. 9480/07.09.2012 constituie un veritabil act administrativ, emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, iar competența de soluționare a în primă instanță aparținea Tribunalului Bihor, conform art. 1 al. 1 din Legea nr. 554/2004, așa cum corect a susținut pârâta prin întâmpinare și nu judecătoriei, cum eronat s-a reținut de judecătorul fondului.
Având în vedere cele anterior menționate, tribunalul reținând necompetența materiala a instanței de fond, în temeiul disp. art. 312 al. 6 c.pr.civ va casa hotărârea și va reține dosarul spre competentă soluționare în primă instanță la Tribunalul Bihor, Secția de contencios administrativa și fiscal, urmând a fi repartizat aleatoriu către un complet de primă instanță .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge excepția nulității recursului .
Admite ca fondat recursul introdus de recurentul G. P., ., nr. 57, jud.Bihor, în contradictoriu cu intimata AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ, cu sediul în loc.Oradea, ..1, jud.Bihor, împotriva sentinței civile nr. 4167 din 25.03.2013, pronunțată de Judecătoria Oradea, pe care o modifică în sensul că:
Admite excepția necompetenței materiale.
Casează sentința nr. 4167 din 25.03.2013, pronunțată de Judecătoria Oradea.
Reține cauza spre competentă soluționare în primă instanță la Tribunalul Bihor.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 30 Septembrie 2013
Președinte, O. M. U. | Judecător, D. S. | Judecător, N. C. T. |
Grefier, M. M. |
Red.jud.U.O./08.10.2013
Red.jud.fond.P.F.V.
Tehn.red.M.M./2 ex.
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 1350/2013.... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 4987/2013. Tribunalul... → |
|---|
