Pretentii. Sentința nr. 1693/2013. Tribunalul BRĂILA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1693/2013 pronunțată de Tribunalul BRĂILA la data de 30-05-2013 în dosarul nr. 6100/113/2012
Dosar nr._ Codul operatorului de date personale: 4481
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 1693/Fca/2013
Ședința publică de la 30 Mai 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE - M. L. V.
Grefier - G. A.
Pe rol judecarea cauzei în C. administrativ privind pe reclamantul B. C., cu domiciliul în B., ., . în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B., cu sediul în B., ., jud. B., având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat B. Glenda care îl substituie pe avocat R. C. pentru reclamant, lipsă fiind pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B..
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că prezenta acțiune este la primul termen de judecată, cererea nu este timbrată, nu s-a depus întâmpinare de către pârâtă, după care,
Apărătorul reclamantului depune la dosar dovada achitării taxei de timbru de 39 lei conform chitanței . nr._ PJ/09.05.2013, timbru judiciar de 0,60 lei, împuternicire avocațială, împuternicire de substituire și chitanță onorariu avocat.
Nemaifiind alte cereri de formulat instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în fond.
Apărătorul reclamantului având cuvântul solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată în sensul obligării pârâtei la restituirea diferenței taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule achitată de reclamant, cu dobânda legală până la data plății efective. Cu cheltuieli de judecată.
Deliberând, instanța a pronunțat următoarea hotărâre în contencios administrativ.
TRIBUNALUL
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._ reclamantul B. C. a chemat în judecată pe pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B. pentru a se dispune obligarea pârâtei la restituirea sumei de 2827 lei, reprezentând taxă specială de primă înmatriculare, ce urmează a fi actualizată cu dobânda legală până la data plății efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că a dobândit dreptul de proprietate asupra unui autoturism marca Ford tip Focus, iar pentru a putea înmatricula acest autoturism în România a plătit o taxă specială în valoare de 4310 lei, din care i-a fost restituită suma de 1483 lei.
S-a precizat că dispozițiile art. 214/1-214/3 din Codul fiscal contravin dispozițiilor art. 90 paragraf 1 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene, ce interzice statelor membre să aplice, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică produselor naționale similare, în cauză fiind încălcat principiul nediscriminării produselor importate față de produsele interne
Reclamantul a apreciat astfel că prevederile menționate limitează libertatea statelor în materie fiscală de a restricționa libera circulație a mărfurilor prin interzicerea taxelor discriminatorii și protecționiste.
Cum dispozițiile din Tratatul de Instituire a Comunității Europene fac parte de la data de 01 ianuarie 2007 din ordinea de drept intern, iar potrivit art.148 alineat 2 din Constituția României, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, s-a solicitat restituirea taxei ilegal încasate.
În dovedirea acțiunii s-a administrat proba cu acte: decizia de restituire nr._/02.12.2008 emisă de pârâtă, nota privind restituirea /rambursarea unor sume din 02.12.2008, acte de proveniență a mașinii, cartea de identitate a vehiculului și răspunsul Administrației Finanțelor Publice B. la plângerea prealabilă a reclamantului și comunicată acestuia sub nr._/01.11.2012.
În cauză pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiul B. nu a formulat întâmpinare
Examinând acțiunea formulată pe baza probelor administrate în cauză și a dispozițiilor legale incidente, tribunalul constată că aceasta este fondată pentru următoarele considerente:
În cauză s-a făcut dovada plății sumei de 4310 lei, pentru înmatricularea în țară a autoturismului marca Ford tip Focus, cu nr. de identificare WFO5XXGCD54Y02125 provenind din import, din care i s-a restituit reclamantului suma de 1483 lei, conform susținerilor acestuia.
Anterior sesizării instanței reclamantul s-a adresat A.F.P. B. cu plângere prealabilă potrivit Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, prin care a solicitat restituirea sumei de 4310 lei achitată cu titlu de taxă de primă înmatriculare, solicitarea fiind admisă pentru suma de 1483 lei.
La momentul încasării taxei speciale temeiul juridic îl reprezentau dispozițiile art.214/1-214/3 din Codul fiscal, abrogate în prezent, sumele urmând a fi plătite cu ocazia primei înmatriculări în România a autovehiculelor și autoturismelor menționate expres, în cuantumul prevăzut de lege pentru autoturisme și autovehicule.
Se reține că taxa specială nu era percepută pentru autoturismele deja înmatriculate în România, ci numai pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state ale Uniunii Europene, achiziționate și aduse în țară, unde urmau a fi reînmatriculate.
În drept, potrivit dispozițiilor art.148 alineat 2 din Constituția României „ prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene… au prioritate față de dispozițiile contrare ale legii interne” iar conform alineatului 4 ”autoritatea judecătorească garantează aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din alineatul 2 menționat”.
În acest sens instanța constată că dispozițiile art.90 paragraful 1 din Tratatul Comunității Europene, invocate de reclamant prevăd că „nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare”.
Dispozițiile menționate interzic statelor membre să instituie taxe contrare principiilor tratatului, în cauză fiind încălcat principiul nediscriminări produselor importate față de produsele interne.
De asemenea, potrivit art.28 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene, între statele membre sunt interzise restricțiile cantitative la import precum și orice măsuri cu efect echivalent.
Aceste prevederi au efect direct asupra ordinii juridice interne de la data de 01 ianuarie 2007 și împiedică, în materie fiscală, restricționarea de către statele membre a liberei circulații a mărfurilor prin interzicerea taxelor discriminatorii și protecționiste, în privința produselor importate și celor provenind de pe piața internă, de natură similară.
Cum dispozițiile art.2141 – 2143 din Codul fiscal conțineau reglementări contrare, instanța constată că taxa de primă înmatriculare instituită este ilegală, încălcând prevederile art. 28 și ale art.90 paragraful 1 din Tratatului de Instituire a Comunității Europene și ale Tratatului de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, ratificat prin Legea nr.157/2005, care prevăd că de la data aderării, dispozițiile tratatelor originare sunt obligatorii pentru România și se aplică în condițiile stabilite prin acestea și prin actul de aderare.
În consecință nu se poate reține punctul de vedere în sensul că reclamantul ar fi îndreptățit numai la restituirea diferenței dintre taxa de primă înmatriculare plătită în baza dispozițiilor legale în vigoare la acel moment și taxa specială de mediu/ taxa de poluare, instituită ulterior prin O.U.G. nr.50/2008.
Față de cele expuse, instanța constată că acțiunea reclamantului, este fondată și o va admite ca atare, iar în temeiul art.18 alineat 1 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ va obliga pe pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiul B. să restituie diferența de taxa specială nelegal încasată în sumă de 2827 lei, cu dobânda legală de la data achitării acesteia 30.07.2007 până la data plății efective, în vederea reparării integrale a prejudiciul cauzat, conform art.1531 Cod civil.
Având în vedere dispozițiile art.274 alineat 1 Cod procedură civilă, instanța va obliga pârâta la plata către reclamant a cheltuielilor de judecată reprezentând taxa judiciară de timbru -39 lei, timbru judiciar - 0,30 lei și onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite ca fondată acțiunea formulată de reclamantul B. C., cu domiciliul în B., ., . în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B., cu sediul în B., ., jud. B..
Obligă pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B. să restituie reclamantului suma de 2827 lei, cu titlu de diferență taxă de primă înmatriculare, cu dobânda legală de la data de 30.07.2007 până la data plății efective.
Obligă pârâta la plata către reclamant a sumei de 939,30 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi, 30 mai 2013.
Președinte, Grefier,
M. L. VasiliuGabriela A.
Red. PAA
Dact.G.A.-4ex./ 05.06.2013
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 380/2013. Tribunalul... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 1687/2013. Tribunalul... → |
|---|
