Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 1486/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1486/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 11-02-2014 în dosarul nr. 7065/117/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR.1486/2014
Ședința publică din 11 februarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: M. L.
Grefier: L. B.
Pe rol se află soluționarea cauzei civile având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare, privind pe reclamanta S.C. „U. A.” S.R.L. în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILII MIJLOCII CLUJ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, tribunalul, procedând la verificarea din oficiu a competenței, conform dispozițiilor art.131 C.pr.civ., constată că este competent general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză, potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr.544/2004.
În temeiul art.255 alin. 1 Cod pr.civ., încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar ca fiind utilă, pertinentă și concludentă pentru soluționarea cauzei, și, apreciind că la dosar se află suficiente probe pentru justa soluționare a acesteia, o reține în pronunțare.
TRIBUNALUL
Prin acțiunea în contencios administrativ, înregistrată sub dosar nr._, reclamanta S.C. „U. A.” S.R.L. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii Cluj, anularea deciziei nr. 7474 din data de 03.04.2013 emisă de pârâtă prin care s-a respins cererea de restituire a sumei de 1.471 lei, anularea deciziei 6522 din data de 08.09.2008 emisă de pârâtă, obligarea pârâtei la restituirea sumei de 1.471 lei achitată cu titlu de taxă de poluare, cu chitanța . nr._ din data de 09.09.2008, cu dobânda legală calculată de la data achitării și până la restituirea efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivare se arată că reclamanta a achiziționat în cursul anului 2008 autovehiculul marca Dacia tip L., fabricat în anul 2008, cu . UU1FSD1K_, la data de 09.09.2008 achitând cu titlu de taxă de poluare suma de 1.471 lei. În continuare se arată că O.U.G. 50/2008 care reglementează perceperea taxei pe poluare se impune a fi înlăturată de la aplicare deoarece prin modalitatea de reglementare a taxei pe poluare aceasta diminuează sau încearcă să diminueze introducerea în România a unor autoturisme second-hand deja înmatriculate într-un alt stat membru al Uniunii Europene.
Se invocă faptul că practica Curții Europene de Justiție este în sensul înlăturării de la aplicare a taxelor care au ca efect o diferență de tratament fiscal între produsele autohtone și cele de import. Noțiunea de taxă cu efect echivalent constă în orice taxă pecuniară impusă unilateral asupra mărfurilor în temeiul faptului că trec frontiera, oricare ar fi denumirea și modul de aplicare al acesteia, iar un sistem de taxare care să fie compatibil cu art.110 din TFUE trebuie să exclusă orice posibilitate ca produsele importate să fie supuse unor taxe mai mari decât produsele similare, naționale și să nu producă în nici un caz efecte discriminatorii.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 117 din C.pr.fiscală, Legea nr.554/2004, OUG 50/2008 actualizată și celelalte texte de lege menționate în cuprinsul cererii.
În probațiune s-au depus copia chitanței de plată a taxei pe poluare, copia cărții de identitate a vehiculului, copia certificatului de înmatriculare a autoturismului în România, cererea de restituire a taxei pe poluare, decizia de calcul al taxei pe poluare, corespondență purtată cu Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii Cluj, copia facturii ce atestă plata prețului autovehiculului.
Pârâta Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii Cluj prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că nu s-a depus în probațiune documentul din care să rezulte că autoturismul ar fi fost înmatriculat într-un alt stat membru al U.R. în afară de România.
Analizând actele depuse la dosarul cauzei și legislația în materie, instanța constată că atât cauza I. T. contra României, cât și cauza I. N. contra României constată incompatibilitatea O.U.G. nr.50/2008, cu modificările ulterioare, cu legislația europeană, statuând că art.110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație în statul membru menționat a unor autovehicule de ocazie cumpărate din alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
Ori, petenta a achiziționat un autoturism nou, fabricat în anul 2008 în România și care a fost pentru prima dată înmatriculat în România, în speță neputându-se discuta despre vreo discriminare față de alte vehicule similare. D. urmare, art.110 TFUE, cauza T. și cauza N. nu sunt aplicabile în speță, neexistând vreun element de extraneitate care să facă întemeiată acțiunea, categoria de vehicul achiziționată de către petentă nefiind discriminată în vreun fel față de alte categorii similare de autovehicule.
Se putea discuta despre discriminare doar dacă taxa pe poluare ar fi fost achitată pentru un autovehicul nou M1 sau N1 cu norma de poluare E4, cu capacitatea cilindrică peste 2000 de cmc, cum se fabrică doar în străinătate, și doar dacă aceasta ar fi fost achitată pentru autovehicule ce se înmatriculează în perioada 15.12.2008 – 31.12.2009, când, potrivit O.U.G. nr.50/2008, modificată prin O.U.G. nr.218/2008 „Autovehiculele M1 cu norma de poluare Euro 4 a căror capacitate cilindrică nu depășește 2.000 cmc, precum și toate autovehiculele N1 cu norma de poluare Euro 4, care se înmatriculează pentru prima dată în România sau în alte state membre ale Uniunii Europene în perioada 15 decembrie 2008-31 decembrie 2009 inclusiv, se exceptează de la obligația de plată a taxei pe poluare pentru autovehicule stabilită potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.50/2008.”
Având în vedere cele de mai sus, în baza art.8 și 18 din Legea nr.554/2004 instanța urmează a respinge ca neîntemeiată acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantă în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii Cluj și, în consecință, va respinge și cererea de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta S.C. „U. A.” S.R.L., cu sediul în Cluj-N., ., jud. Cluj, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii Cluj, cu sediul în Cluj-N., P-ța A. I., nr.19, jud. Cluj.
Respinge cererea formulată de reclamantă privind obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu prezentul proces.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 11.02.2014.
PREȘEDINTE GREFIER
M. L. L. B.
Red. M.L./D.M./2 ex.
| ← Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Sentința... | Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... → |
|---|
