Obligaţia de a face. Sentința nr. 4727/2013. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4727/2013 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 01-04-2013 în dosarul nr. 16659/63/2011*
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 4727/2013
Ședința publică de la 01 Aprilie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. G. V.
Grefier L. M.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamanta M. M. C. și pe pârâții P. MUN.C., P. MUN.C., având ca obiect obligația de a face REJUDECARE.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamanta M. M. C. prin procurator C. lipsind pârâții.
Procedura legal îndeplinită.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond, atrăgându-i-se atenția procuratorului asupra dispozițiilor art. 68 cod procedură civilă.
Procurator C. I. pentru reclamantă depune la dosar concluzii scrise formulate de către reclamantă.
INSTANȚA
La data de 26 iulie 2011 reclamanta M. M. C. a chemat în judecată pe pârâta P. Mun. C., solicitând anularea dispoziției nr._/01.06.2011 emisă de P. C., prin care i s-a respins reclamantei cererea privind alocația pentru susținerea familiei.
În fapt, prin dispoziția nr._/01.06.2011 P. Mun. C. i-a respins cererea referitoare la stabilirea dreptului de a beneficia de alocația pentru susținerea familiei. În conformitate cu Legea nr. 554/2004, în termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei, reclamanta s-a adresat cu plângere la P. C., care prin adresa nr._/12.07.2011 i-a comunicat că motivul respingerii cererii reclamantei este că, în urma efectuării anchetei sociale, s-a constatat că aceasta nu locuiește la adresa de domiciliu. Precizează că nu i-a fost comunicat și actul întocmit de Primărie, din care să rezulte acest lucru și că în răspunsul Primăriei nu s-a menționat locul unde locuiește reclamanta împreună cu familia sa, precum și alte dovezi din care să rezulte că în fapt, aceasta nu locuiește la adresa de domiciliu. Conform actului de identitate, care face dovada domiciliului, ca o condiție prealabilă a acordării dreptului solicitat, reclamanta locuiește la familia soțului său, în localitatea mamei acestuia și are în întreținere, împreună cu soțul, doi copii minori, în vârstă de 2 și 7 ani, și neavând un loc de muncă, acordarea unui asemenea drept ar fi constituit un sprijin financiar apreciabil, îndeosebi în măsura în care acest drept i-a fost acordat pe o perioadă anterioară de doi ani și condițiile prealabile care au stat la baza acordării acestui drept au fost aceleași.
În concluzie solicită admiterea cererii, anularea dispoziției nr._/01.06.2011 emisă de P. Mun. C., ca nelegală și totodată să se dispună obligarea organului administrativ la plata sumei restante de 420 de lei, începând cu luna februarie 2011, data de începere a acordării acestui drept.
Anexează dispoziția nr._/01-06-2011, adresa nr._/12.07.2011, copie CI.
Instanța a emis adrese către pârâtă pentru a înainta la dosar actele la baza emiterii dispoziției contestate, raportul nr._/30.05.2011, întocmit de D.G.A.S.P. D., cererea formulată de către reclamantă, cu ancheta socială, pentru a preciza dacă reclamanta a fost contactată telefonic pe numărul de dosar înscris la rubrica „ date de contact ale solicitantului”, din cererea și declarația pe proprie răspundere formulată de reclamantă pentru acordarea unor drepturi de asistență socială, pârâta răspunzând solicitărilor instanței cu adresele nr._/24.10.2011 și nr._/13.12.2011.
Prin sentința nr.189/18.01.2012, în urma analizei actelor și lucrărilor dosarului, Tribunalul D. a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
Prin decizia nr.6505/04.09.2012, Curtea de Apel C. a admis recursul, a casat sentința și a trimis cauza spre rejudecare la aceeași instanță, constatându-se că judecata s-a făcut în lipsa introducerii în cauză a autorității publice de la care emană actul contestat, respectiv a Primarului mun. C..
După casare cu rejudecare, cauza a fost înregistrată sub nr._, dispunându-se la cererea reprezentantului reclamantei conceptarea și citarea în calitate de pârât a emitentului actului contestat.
Analizând cauza dedusă judecății și întregul material probator administrat în cauză, instanța reține că prin dispoziția nr._/01.06.2011, emisă de către P. Municipiului C., a fost respinsă cererea privind alocația pentru susținerea familiei formulată de reclamanta M. M. C., motivat de faptul că ancheta socială este nefavorabilă.
Împotriva acestei dispoziții reclamanta a formulat plângere prealabilă fiind respinsă prin adresa nr._/12.07.2011, emisă de către pârât.
Potrivit art. 11 alin. 1 din Legea nr. 277/2010 privind alocația pentru susținerea familiei ,,cererile pentru stabilirea și acordarea alocației se întocmesc de reprezentantul familiei și se înregistrează la primăria comunei, orașului, municipiului sau, după caz, a sectorului municipiului București în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau reședința familia”.
De asemenea, în conformitate cu dispozițiile art. 9 alin. 1 din HG nr. 38/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 277/2010 privind alocația pentru susținerea familiei ,,în vederea soluționării cererii pentru acordarea alocației, primarul dispune, în mod obligatoriu, verificarea prin anchetă socială, la domiciliul sau, după caz, la reședința solicitantului, a situației ce rezultă din datele înscrise în actele doveditoare”. Totodată, potrivit alin. 3 și 4 din HG nr. 38/2011 ancheta socială se efectuează, în termen de 15 zile de la înregistrarea cererii formulate de către solicitant, de către personalul serviciului public de asistență socială din subordinea consiliului local sau, după caz, de către personalul din compartimentul cu atribuții în domeniul asistenței sociale din aparatul de specialitate al primarului, iar pentru definitivarea anchetei sociale personalul prevăzut la alin. (3) poate utiliza și informații de la persoane sau instituții care cunosc situația materială, socială și civilă a familiei solicitantului de alocație.
Din înscrisurile depuse la dosar, se constată că pârâtul a respectat dispozițiile legale mai sus menționate, dispunându-se efectuarea anchetei sociale la domiciliul indicat de către reclamantă prin cererea de acordare a alocației pentru susținerea familiei, înregistrată sub nr._/19.05.2011, iar în urma anchetei sociale efectuate la data de 27.05.2011, s-a constatat că reclamanta nu locuiește la adresa declarată în cererea de acordare a alocației de susținere a familiei și nu s-a prezentat la sediul pârâtului pentru clarificarea situației, deși i s-a lăsat o invitație în acest sens. Nici anchetele sociale ulterioare, efectuate la solicitarea instanței de judecată, nu au putut duce la verificarea situației rezultate din înscrisurile depuse de către reclamantă, deși s-a luat și legătura telefonică cu reclamanta, stabilindu-se o oră de întâlnire, vecinii confirmând faptul că reclamanta locuiește împreună cu familia în mediul rural.
Deși reclamanta a depus la dosar copie a cărților de identitate prin care dovedește stabilirea domiciliului în ., .. 1, ., prin cererile ulterioare a arătat că locuiește în fapt în altă localitate, depunând la dosar adeverințe care atestă inclusiv faptul că fiica sa M. M. C. este înscrisă la Școala cu clasele I – VIII Maglavit.
Se constată astfel, că nu se poate reține refuzul nejustificat al pârâtului în soluționarea favorabilă a cererii reclamantei, atâta vreme cât pârâtul era ținut de respectarea unor termene expres prevăzute de lege, iar culpa îi aparține reclamantei care nu a indicat toate elementele pentru verificarea situației rezultate din înscrisurile depuse de către reclamantă.
În raport de aceste considerente de fapt și de drept, în baza art. 8 din Legea nr. 554/2004, instanța constată că acțiunea formulată de către reclamanta M. M. C. nu este întemeiată, urmând a fi respinsă în consecință.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanta M. M. C.. Cu domiciliu în C. . 20, . județul D., în contradictoriu cu pârâții P. MUNICIPIULUI .C., P. MUNICIPIULUI C., ambele cu sediul în C. A. I. C. nr. 7 județul D..
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 01 Aprilie 2013.
Președinte, A. G. V. | ||
Grefier, L. M. |
Red. A .V.
L.M. 30.04.2013
| ← Pretentii. Sentința nr. 1149/2013. Tribunalul DOLJ | Pretentii. Sentința nr. 7741/2013. Tribunalul DOLJ → |
|---|
