Pretentii. Sentința nr. 383/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 383/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 29-01-2014 în dosarul nr. 14864/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 383/2014
Ședința publică de la 29 Ianuarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE N. S.
Grefier L. V. N.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamanta . SRL, în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamanta, reprezentată de av. I. D., lipsind pârâtele.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier.
Instanța, date fiind prevederile art. 131 N. C.pr.civ., pune în discuția părților, competența generală, materială și teritorială a Tribunalului D. – Secția C. Administrativ și Fiscal de a soluționa cererea de chemare în judecată.
Av. I. D. pentru reclamant consideră că Tribunalul D. – Secția C. este competent cu soluționarea cauzei.
Instanța, în baza art. 131 NCPC, constată că este competentă general, material și teritorial, raportat la dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004.
Av. I. D. pentru reclamant precizează că solicită restituirea dobânzii fiscale pentru suma de 7672 de lei, calculată conform art. 124 C.pr.fiscală, de la data achitării acestei sume, respectiv 12.12.2008 și până la data punerii în întârziere, respectiv, 20.06.2011.
Instanța declară cercetarea procesului încheiată, nemaifiind chestiuni prealabile de discutat și acordă cuvântul asupra dezbaterilor în fond.
Av. I. D. pentru reclamant solicită admiterea acțiunii așa cum a fost precizează, în sensul obligării pârâtelor la plata dobânzii fiscale pentru suma de 7672 de lei, calculată conform art. 124 C.pr.fiscală, de la data achitării acestei sume, respectiv 12.12.2008 și până la data punerii în întârziere, respectiv, 20.06.2011. Solicită cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată la data de 30.10.2013, reclamanta . SRL a chemat în judecată ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, solicitând acordarea dobânzii aferente taxei auto de la data plății taxei – 12.12.2008, conform chitanței . 5 nr._/12.12.2008, și până la data de 20.06.2011 – data refuzului de restituire, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta arată că a achiziționat un autoturism dintr-un alt stat membru UE, pentru înmatricularea căruia a achitat taxa în sumă de 7.672 de lei, iar ulterior s-a adresat instanței de judecată pentru restituirea taxei și a dobânzii aferente, prin sentința pronunțată de Tribunalul D. fiindu-i restituită taxa de poluare și dobânda aferentă, conform dispozițiilor art. 124 alin. 2 Cod procedură fiscală de la data refuzului de restituire – 20.06.2011 și până la data plății efective.
A menționează că, ulterior rămânerii irevocabile a hotărârii menționate, CJUE s-a pronunțat în cauza C – 565/11, având ca obiect cerere de întrebare preliminară formulată în temeiul art. 267 TFUE, în procedura M. I. împotriva Administrației Finanțelor Publice Sibiu, Administrația F. pentru Mediu, iar prin Hotărârea Curții din data de 18.04.2013 s-a statuat că ,,Dreptul Uniunii se opune reglementării interne conținute în articolul 124 din Codul de procedură fiscală (OUG nr. 92/2003) care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe".
Față de hotărârea CJUE, reclamantul consideră că se impune reaprecierea regimului juridic aplicabil dobânzii, în sensul acordării dobânzii începând cu data de la care a fost achitată taxa de înmatriculare.
În dovedire, reclamantul a înțeles să se folosească de proba cu înscrisuri, depunând la dosar copie a hotărârii judecătorești, cererea de restituire, răspunsul pârâtului.
Analizând cauza dedusă judecății, instanța reține că prin sentința nr. 2362/27.10.2011, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă acțiunea formulată de către reclamanta . SRL, fiind obligate pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. C. și AF Mediu, în solidar, la plata către reclamant a sumei de 7.672 de lei, reprezentând taxă de poluare, achitată cu chitanța . 5 nr._/12.12.2008, precum și a dobânzii aferente, conform dispozițiilor art. 124 alin. 2 Cod procedură fiscală, de la data refuzului de restituire a taxei 20.06.2011 și până la data plății efective, precum și a cheltuielilor de judecată efectuate de către reclamant.
Reclamantul a formulat cerere adresată pârâtei prin care solicita diferența privind dobânda fiscală neacordată, începând cu data de la care aceasta a fost achitată, cererea fiindu-i respinsă de către pârâtă.
Așadar, în privința dobânzii solicitate, se reține că procedura de restituire a sumelor achitate de un contribuabil care urmare a aplicării eronate a prevederilor legale este reglementată de art. 117 alin. 1 lit. d din Codul de procedură fiscală, precum și de Ordinul MFP 1899/22.12.2004.
Dreptul contribuabilului de a i se plăti dobândă pentru sumele de restituit sau de rambursat este reglementat de art. 124 Cod procedură fiscală. Textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art. 117 alin. 2, sau la art. 70 după caz.
Cu privire la dobânda legală aplicabilă, trebuie precizat că taxele cu efect echivalent taxelor vamale de import este necesar să fie restituite în întregime și în funcție de momentul în care sunt ilicite, deci din momentul perceperii ilegale a taxei contrare dreptului Uniunii Europene.
Prin urmare, potrivit principiului accesorium sequitur principalem, dobânda trebuie să se acorde tot de la momentul în care taxa a fost ilicită.
În același sens Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit în hotărârea din data de 18.04.2013, cauza C-565/2011- I., că prevederile legislației din România "care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei", nu respectă principiul efectivității despăgubirii adecvate pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxai (paragrafele 26-27), iar pierderea suferită de cel ce a plătit taxa percepută ilegal "depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia" (par. 27).
Față de toate aceste considerente, în baza art. 117 cod procedură fiscală, instanța constată că acțiunea formulată de către reclamanta . SRL este întemeiată, urmând a fi admisă, cu obligarea pârâtelor A.J.F.P. D. și AF Mediu, în solidar, să achite reclamantului dobânda fiscală aferentă taxei de poluare în sumă de 7.672 de lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare și până la data de 20 06.2011, având în vedere că după această dată a fost acordată dobânda prin sentința nr. 2362/27.10.2011, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C..
Reținându-se culpa procesuală pasivă, în baza disp. art. 453 alin. 1 C.pr.civ., instanța va obliga pârâtele, în solidar, să achite reclamantului suma de 800 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxa de timbru și onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta . SRL, cu sediul în C., ., jud. D., în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în C., .. 2, jud. D., ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, .. 294 corp A, sector 6.
Obligă pârâtele, în solidar, să achite reclamantului dobânda fiscală aferentă taxei de poluare în sumă de 7.672 de lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei - 12.12.2008 - și până la data de 20.06.2011.
Obligă pârâtele, în solidar, să plătească reclamantului suma de 800 de lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare, cererea urmând să fie depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 29 Ianuarie 2014.
Președinte, N. S. | ||
Grefier, L. V. N. |
Red. N.S./ 5 ex./L.N. 05 Februarie 2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 60/2014.... | Pretentii. Sentința nr. 1441/2014. Tribunalul DOLJ → |
|---|
