Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 631/2014. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 631/2014 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 17-02-2014 în dosarul nr. 2966/93/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
SENTINTA CIVILA NR.631
Ședința publică de la 17.02.2014
Tribunalul constituit din:
PREȘEDINTE: L. G. A.
Grefier: S. C. E.
Pe rol se află soluționarea cauzei civile formulată de reclamanta S. N. E. în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ – A.J.P.I.S ILFOV având ca obiect „contestație act administrativ fiscal”.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței faptul că reclamanta nu a depus dovada îndeplinirii procedurii prealabile.
Tribunalul ia act de faptul că pârâta a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Tribunalul invocă excepția lipsei procedurii prealabile și reține cauza în pronunțare asupra acestei excepții.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Ilfov la data de 08.08.2013 reclamanta a solicitat sa se constate nulitatea relativa totala a deciziei nr._; obligarea pârâtei să dispună recuperarea sumei datorate prin eșalonare, constituita din rate lunare, așa cum i-a fost plătita indemnizația și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecata.
În motivarea cererii se arată că a beneficiat de indemnizația de creștere a copilului nou-nascut, in cuantum de 6298 lei, in perioada 01.09._13, indemnizație care i-a fost platita in rate lunare.
La data de 15.07.2013 a primit decizia prin intermediul căreia i se imputa toata suma menționându-se ca sunt drepturi necuvenite.
Reclamanta învederează că decizia nu este motivata in fapt si nu se face referire la motivele pentru care i se imputa întreaga suma cu titlu de drepturi necuvenite.
Sub aspectul legalității, decizia conține termene si condiții contradictorii, respectiv la art. 3 i se acorda un termen de 15 zile pentru rambursarea sumei imputate, perioada după care decizia in cauza constituie titlu executoriu si se poate începe procedura de executare silita. Pe de alta parte, la art. 4 i se acorda un termen de 30 de zile, pentru a putea contesta decizia, adică 15 zile peste termenul la care actul in cauza devine titlu executoriu.
În drept, disp. OUG 111/2010, HG nr.52/2011.
La data de 27.09.2013 pârâta a depus întâmpinare prin care invocă lipsa îndeplinirii procedurii prealabile si solicită respingerea cererii ca prematur formulată.
Pârâta arată că potrivit prevederilor art.193 C. coroborate cu art.7 din Legea nr.554/2004 reclamanta avea obligația de a solicita emitentului revocarea deciziei contestate anterior sesizării instanței de judecată, urmând ca la momentul sesizării instanței judecătorești, reclamanta să anexeze dovada îndeplinirii procedurii prealabile, în concret dovada formulării plângerii prealabile împotriva deciziei nr._.
Se învederează că situația profesională reală a reclamantei a fost descoperită cu ocazia desfășurării unei acțiuni de control de către AJPIS Ilfov în urma căreia a reieșit că reclamanta a început să realizeze venituri din activități profesionale din data de 01.09.2012, conform deciziei nr._.03.2012 emisă de către Grupul Școlar Mihăilești. Având în vedere faptul că reclamanta a beneficiat de ICC fără a avea acest drept în timp ce realiza venituri din activități profesionale, a fost emisă de către AJPIS Ilfov Decizia nr._/20.05.2013 pentru constituirea debitului și recuperarea sumelor plătite necuvenit reclamantei cu titlul de ICC.
Privitor la termenele prevăzute în decizie, menționează că au fost stabilite conform prevederilor legale în vigoare acestea nu sunt contradictorii, ba dimpotrivă, fiind foarte bine delimitate acțiunile și termenul în care acestea pot fi întreprinse.
Solicită instanței să admită excepțiile invocate și pe fond să respingă contestația reclamantei ca neîntemeiată și menținerea deciziei nr._, ca fiind temeinica și legală.
In drept: art.205-208 din Codul de Procedură Civilă, OUG nr.111/201O, OUG nr.113/2011.
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține în fapt și în drept următoarele:
Potrivit art. 7 al. 1 din Legea nr. 544/2004, inainte de a se adresa instantei de contencios administrativ competente, persoana care se considera vatamata . interes interes legitim printr-un act administrativ individual, trebuie sa solicite autoritatii publice emitente in termen de 30 zile de la data comunicarii actului, revocarea in tot sau in parte, a acestuia.
Este vorba despre asa-numitul recurs administrativ, care semnifica posibilitatea subiectului vatamat de a se adresa administratiei care i-a produs vatamarea sau celei superioare ei, prin care sa-i ceara sa-si revizuiasca atitudinea, putând fi vorba despre anularea, modificarea sau înlocuirea unui act administrativ sau chiar sa adopte o anumita atitudine (sa savârseasca o prestatie sau sa se abtinade la o actiune sau operatiune materiala).
Din modalitatea de redactare a textului de lege sus-mentionat rezulta ca procedura plangerii prealabile este obligatorie, fiind o conditie de de admisibilitate a actiunii in contencios administrativ.
Cum reclamanta nu a facut dovada indeplinirii procedurii prealabile si fata de imprejurarea ca procedura prealabila administrativa este reglementata ca o conditie de exercitare a dreptului la actiune, instanta va admite exceptia inadmisibilitatii actiunii invocata de parata Agentia N. pntru Plati si Inspectie Sociala Ilfov si pe cale de consecinta va respinge actiunea ca inadmisibila.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:
Admite excepția lipsei procedurii prealabile.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta S. N. E. domiciliată în .. 1, .. parter, . în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ – A.J.P.I.S ILFOV cu sediul în București, sector 5, ., ca inadmisibila.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțata in ședința publica azi, 17.02.2014.
Președinte, Grefier,
L. G. A. S. C. E.
Concept red. gref. C.S
Red. Jud: LGA./4 exemplare
Comunicat 2 exemplare
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 2654/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1707/2014.... → |
|---|
