Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 312/2014. Tribunalul MUREŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 312/2014 pronunțată de Tribunalul MUREŞ la data de 24-01-2014 în dosarul nr. 2970/102/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal înregistrat sub nr.2991
Sentința Nr. 312/2014
Ședința publică de la 24 Ianuarie 2014
Completul constituit din:
Președinte M. R.
Grefier A. B.
Pe rol judecarea acțiunii în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanta S. A. T., în contradictoriu cu pârâta AFP TG-M., având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată depuse la dosarul cauzei, prin registratutra instanței, note scrise formulate de reclamantă.
Mersul dezbaterilor și susținerile în fond ale părților sunt consemnate în încheierea de ședință din data de 10.01.2014, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre și când s-a amânat pronunțarea la data de 24.01.2014.
TRIBUNALUL,
Deliberând asupra cauzei, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 08.05.2013, la nr._, reclamanta S. A. T. a solicitat în contradictoriu cu pârâta AFP Tg-M.- Serviciul registru Contribuabili Declarații Fiscale și Bilanțuri Persoane Juridice, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună:
-anularea faptelor înscrise în cazierul fiscal, în calitate de așa zis reprezentant legal al unor societăți comerciale care au fost dizolvate, menționate în anexa la cazierul fiscal emis sub nr._/15.02.2013.
În motivare s-a arătat că faptele înscrise în cazierul fiscal sunt cele de la art. 2 alin. 3 din OG nr. 75/2001, respective inactivitatea fiscală declarată de organele financiare, iar temeiul legal pentru declararea inactivă fiscal a unei societăți este art. 78 alin. 5 din OG nr. 92/2003, prevederi care au fost citate.
Se mai susține că până la data de 17.09.2011 același articol avea alt conținut, fiind redat și acesta, dispoziție care a fost abrogată prin OG nr. 29/2011.
Se arată că în cazierul fiscal al reclamantei au fost înscrise un număr de 87 de societăți comerciale, care au fost dizolvate anterior datei de 17.09.2011, care îndeplineau condițiile de a fi declarate inactive cu mult înainte de a fi numit un lichidator și se arată detaliat situația acestora.
Astfel, se susține că unele au fost dizolvate din oficiu de ONRC M., în anul 2005 ca urmare a nepreschimbării certificatului de înmatriculare, respective în anii 2007-2008 ca urmare a nedepunerii bilanțurilor contabile, iar pentru acestea creditorii aveau posibilitatea să solicte numirea de lichidatori și până la numire continuă să își exercite funcțiile administratorii și directorii potrivit art. 252 din Legea nr. 31/1990.
Reclamanta a afirmat că pentru că nu au fost predate actele de administratori nu a fost în măsură să își înceapă mandatul și nu a depus specimen de semnătură la ONRC M. și se impunea ca abaterile să fie menționate în cazierul fiscal al perosanelor respective.
Este criticată înscrierea în cazierul său fiscal din această perspectivă, a pasivității administratorilor statutari și pentru nesancționarea acestora în perioada 2005-2010 și se mai arată că există situații în care firmele au fost declarate inactive din punct de vedere fiscal după data la care a încetat mandatul lichidatorului judiciar, fiind exemplificate societăți ca T. Prescom, Digital World SRL etc.
Se arată cu privire la comunicarea actelor prin care s-a stabilit inactivitatea fiscală, că nu au fost comunicate lichidatorului, dar și că s-au aplicat retroactiv dispoziții ale OG nr. 92/2003.
În probațiune au fost depuse următoarele înscrisuri: informațiile publicate pe site-ul Ministerului Finanțelor cu privire la cei 87 de contribuabili, copia sentințelor prin care lichidatorul judiciar a fost descărcat de gestiunea anterior declarării inactive a firmelor T. Pre., Digital World SRL, Tomalex Impex SRL și Reoplast Transilvania SRL; extras din Buletinul Insolvenței în care s-a publicat Sentința nr. 1181/20.06.2007.
Pârâta a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată, motivat de faptul că la solictarea sa, Oficiul Registrului Comerțului, cu adresa nr._/03.04.2013 a fost comunicată lista societăților declarate inactive, la care reclamanta are calitatea de reprezentant legal și astfel a procedat la înscrierea faptelor în cazierul fiscal, cu respectarea prevederilor legale.
Au fost citate dispozițiile art. 2 din OG nr. 75/2001.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarea situație de fapt:
În fișa de cazier fiscal al reclamantei din luna februarie 2013 s-a consemnat aplicarea sancțiunii din art. 2 alin. 3 din OG nr. 75/2001, respectiv starea de inactivitate fiscală a societăților la care avea calitatea de lichidator judiciar, declarate la date diferite, în cursul anului 2012, respectiv în lunile martie-iunie din acest an.
Se constată că în cazierul fiscal al reclamantei a fost trecută starea de inactivitate fiscală a 86 și următoarele din dosar, iar reclamanta a susținut că nu i s-au comunicat actele administrative prin care s-a constatat inactivitatea fiscală, că nu la toate acestea avea calitate de lichidator și că starea de inactivitate fiscală era anterioară numirii ei ca lichidator.
Verificând aceste susțineri și înscrisurile de la filele 43-133 din dosar reiese ca majoritatea acestor societăți comerciale au depus ultima declarație la începutul sau mijlocul anului 2012, iar la altele ultimele declarații sunt depuse în ani anterior: 2011, 2007, 2006, 2008, 2009.
Așa cum a susținut reclamanta și nu a fost combătut în nici un fel de pârâtă, actele de declarare a inactivității nu au fost comunicate acesteia, fiind afișate pe site-ul instituției pârâte, deși împotriva acestor decizii, reclamanta ar fi putut exercita dreptul de a formula contestație administrativă, astfel că a fost îngrădit dreptul efectiv la apărare.
Această procedură de necomunicare a deciziilor de declarare a inactivității, încalcă obligația instituită de art. 45 alin. 1 din OG nr. 92/2003, astfel că deciziile respective nu produc efecte juridice față de reclamantă, ceea ce se constituie în cauză de anulare a mențiunilor din cazierul fiscal al reclamantei.
Văzând și celelalte motive de nelegalitate a înscrierilor din cazierul fiscal, se constată că pentru . nu s-a dovedit de către pârâtă că reclamanta are calitate de lichidator, deci nu este îndeplinită condiția de la art. 2 alin. 3 din OG nr. 75/2001 și deasemenea că, pentru SC T. Pre., ., . și ., acestea au fost radiate anterior înscrierilor din cazierul fiscal al reclamantei în calitate de lichidator, deși acest mandate și deci reprezentarea încetaseră și nici în aceste situații nu sunt îndeplinite cerințele pentru înscrierea în cazierul fiscal..
Cu toate că reclamanta s-a apărat, respectiv a făcut toate aceste susțineri prin acțiune și prin răspunsul la întâmpinare, pârâta nu a combătut afirmațiile și nici nu a dovedit contrariul.
Deasemenea, se constată că s-a aplicat procedura de declarare a stării de inactivitate fiscală și înscrierea acestora în cazierul lichidatorului judiciar, pentru societăți comerciale care se aflau în insolvența sau în lichidare, fiind exceptate de aceste prevederi până la data de 17.09.2011, prin art.. 78 alin. 6 din OG nr. 92/2003.
Potrivit art. 2 alin. 2 lit. b din OG nr. 75/2001 în cazierul fiscal al persoanelor fizice și juridice se înscriu și inactivitatea fiscală, declarată potrivit legii. În acest caz, inactivitatea fiscală se înscrie atât în cazierul fiscal al persoanei juridice declarate inactivă, cât și al reprezentanților legali ai acesteia.
Instanța constată că prioritară în soluționarea cauzei este valabilitatea deciziilor de declarare a inactivității, care nefiind comunicate reclamantei nu produc efecte juridice față de aceasta, astfel cum se dispune prin art. 45 alin. 2 din Codul de procedură fiscală.
Potrivit art.10 alin.1 din OG nr. 75/2001, contribuabilii care figurează în evidența cazierului fiscal pot cere rectificarea datelor înscrise, dacă acestea nu corespund situației reale ori înregistrarea lor nu s-a făcut cu respectarea dispozițiilor legale.
Întrucât se constată că înregistrările au fost efectuate fără să fie opozabile reclamantei deciziile de declarare a stării de inactivitate, că în unele cazuri s-au făcut înregistrări eronate și care nu sunt conforme cu situația reclamantei se va admite acțiunea, cu consecința radierii sancțiunilor din cazierul fiscal al reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea de chemareîn judecată formulată dereclamanta S. A. T. (cu domiciliul în Tg. M., ., CNP_) în contradictoriu cu pârâta DGRFP B. - AJFP M. - în calitate de succesoare a DGFP M. - serviciul registru contribuabili declarații fiscale și bilanțuri persoane juridice ( cu sediul în Tg. M., .. 1- 3, județ M.).
Dispune rectificarea în sensul radierii din cazierul fiscal al reclamantei a sancțiunii prevăzute de art. 2 alin. 3 din OG nr. 75/2001.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 24 Ianuarie 2014.
Președinte, M. R. | ||
Grefier, A. B. |
Redactat: M.R
Thred: 06.05.2014/H.L
4 ex.
| ← Despăgubire. Sentința nr. 655/2014. Tribunalul MUREŞ | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 419/2014.... → |
|---|
