Anulare act administrativ. Sentința nr. 1922/2013. Tribunalul TULCEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1922/2013 pronunțată de Tribunalul TULCEA la data de 13-03-2013 în dosarul nr. 8384/88/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL TULCEA
SECȚIA CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1922/2013
Ședința publică de la 13 martie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE: L.-D. P.
Asistenți judiciari: G. T.
C. T.
Grefier: A.-I. L.
Pe rol judecarea cauzei litigiu de muncă privind pe reclamantul SINDICATUL SFERA, cu sediul în com. Baia, .. 2, și sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la CNS Cartel Alfa, din Tulcea, ., jud. Tulcea, în numele și pentru membrii săi: E.-D. I., S. M., B. I., FIRUȚA V., D. V., D. M., I. F. și pe pârâtul . PRIN PRIMARUL COMUNEI C. DE JOS D. V., cu sediul în loc. C. de Jos, jud. Tulcea, având ca obiect anulare dispoziție imputație.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 06 martie 2013, susținerile părții prezente fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, care face parte integrantă din prezenta.
TRIBUNALUL,
Prin cererea adresată acestei instanțe și înregistrată sub nr._, reclamanții E. D. I., S. M., B. I., Firuța V., Domușciu V., D. M., I. F. prin Sindicatul Sfera, Baia, județul Tulcea au formulat contestație împotriva dispoziției de imputație nr. 263/23.11.2012 emisă de primarul Comunei C. de Jos, județul Tulcea, solicitând anularea acesteia și obligarea pârâtului la restituirea sumelor reținute în baza dispoziției contestate.
În motivare, reclamanții au arătat că au calitatea de personal contractual în cadrul Primăriei comunei C. de Jos, județul Tulcea.
Au menționat că urmare deciziei Camerei de Conturi Tulcea nr. 4/2012, s-a constatat că angajatorul nu a reținut impozitul și contribuțiile pentru drepturile speciale acordate potrivit contractelor colective de muncă în luna decembrie 2010.
Au precizat reclamanții că sumele imputate sunt compuse din impozit, contribuții la fondurile sociale și majorări de întârziere.
Consideră reclamanții că, în ceea ce privește legalitatea dispoziției de imputare contestată, o astfel de procedură de recuperare a prejudiciului nu mai este posibilă întrucât nu mai este prevăzută de Codul muncii.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile Codului muncii, Legea nr. 84/2012 și Codul civil, iar în dovedire, reclamanții au depus la dosarul cauzei: adeverința nr. 4725/2012, tabel nominal, dispoziția nr. 263/2012; centralizator, procesul-verbal de constatare din 16 noiembrie 2012, 16 decembrie 2011; decizia nr. 4/2012; decizia civilă nr.165/CM/2010 pronunțată de Curtea de Apel C. ; actul adițional nr. 1; C.C.M. nr. 4066/2007; adresa nr. 699/2013 și concluzii scrise.
În apărare, pârâtul a depus la dosarul cauzei întâmpinare, procesul-verbal de constatare din 16 decembrie 2011 și din 16 noiembrie 2012 decizia nr. 4/2012, practică judiciară și concluzii scrise.
Prin încheierea de ședință din data de 31 decembrie 2013, instanța a dispus trimitere cauzei completului imediat următor ce judecă litigii de muncă, având în vedere că reclamanții nu au calitate de funcționari publici, că sunt angajați ca personal contractual.
Examinând acțiunea în raport de probele administrate în cauză și prin prisma dispozițiilor legale invocate, tribunalul constată în fapt următoarele:
Reclamanții sunt angajați ai Primăriei comunei C. de Jos (personal contractual) și în luna decembrie 2010 au beneficiat de drepturi speciale.
Prin decizia nr. 4/2012 a Camerei de Conturi a Județului Tulcea s-a constatat că pârâtul nu a reținut impozitul și contribuțiile pentru drepturile speciale acordate potrivit contractelor colective de muncă în luna decembrie 2010.
Ca urmare a acestei decizii, pârâtul a emis dispoziția de imputație contestată.
Potrivit art. 270 alin. 1 din Codul Muncii, „salariații răspund patrimonial, în temeiul normelor și principiilor răspunderii civile contractuale pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina și în legătură cu munca lor”, fiind astfel înlăturată răspunderea materială reglementată anterior de vechiul cod al muncii (art. 102 – 110).
Emițând dispoziția de imputație nr. 263, pârâtul a stabilit practic, răspunderea materială pentru sumele apreciate ca încasate necuvenit de către D.G.F.P. Tulcea printr-o modalitate neprevăzută de actualul Cod al muncii.
Decizia de imputare era prevăzută, alături de angajamentul de plată, ca principală modalitate de stabilire și recuperare a prejudiciului produs unității în art. 107 din fostul Cod al muncii care a fost valabil până la data de 1 martie 2003.
Este adevărat că, în Legea nr. 188/1999, în art. 85 se prevede repararea pagubelor aduse autorității sau instituției publice prin emiterea unui ordin sau a unei dispoziții de imputare, numai că această dispoziție legală este aplicabilă numai funcționarilor publici, or, reclamanții sunt personal contractual, lor fiindu-le aplicabile prevederile Codului Muncii.
Așa fiind, văzând că în noul Cod al muncii a fost înlăturată răspunderea materială reglementată anterior/dispoziția de imputare și angajamentul de plată nu mai sunt prevăzute expres ca modalități de reparare a pagubei produse unității, instanța urmează a admite acțiunea și a anula dispoziția atacată ca nelegală.
Întrucât dispoziția contestată este nelegală, instanța urmează a obliga pârâtul la restituirea către reclamanți a sumelor reținute din salariilor reținute în baza dispozițiilor de imputare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația privind pe reclamantul SINDICATUL SFERA, cu sediul în comuna Baia, .. 2, și sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la CNS Cartel Alfa, din Tulcea, ., jud. Tulcea, în numele și pentru membrii săi: E.-D. I., S. M., B. I., FIRUȚA V., D. V., D. M., I. F.. și pe pârâtul . PRIN PRIMARUL COMUNEI C. DE JOS D. V., cu sediul în loc. C. de Jos, jud. Tulcea, având ca obiect anulare dispoziție imputație.
Anulează dispoziția de imputare nr. 263/23.11.2012, ca nelegală.
Obligă pârâtul la restituirea către reclamanți a sumelor reținute din salariu în baza dispoziției de imputare.
Definitivă și executorie.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 13 martie 2013.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI,
L.-D. P. G. T., C. T.
GREFIER,
A.-I. L.
Redactat jud. L.D.P./29.03.2013
Tehnoredactat gref G.R./15.04.2013/10 ex.
| ← Obligaţia de a face. Sentința nr. 801/2013. Tribunalul TULCEA | Obligaţia de a face. Sentința nr. 26/2013. Tribunalul TULCEA → |
|---|
