CONTESTAŢIE ÎMPOTRIVA ACTULUI ADMINISTRATIV FISCAL. SUSPENDAREA PROCEDURII ADMINISTRATIV JURISDICŢIONALE. JUDECATA OMISSO MEDIO.
| Comentarii |
|
CONTESTAŢIE ÎMPOTRIVA ACTULUI ADMINISTRATIVFISCAL.SUSPENDAREA PROCEDURII ADMINISTRATIVJURISDICŢIONALE.JUDECATA OMISSO MEDIO.
Art.169 şi 178 lit.a Cod pr.fiscală
Câtă vreme nu s-a soluţionat contestaţiaîmpotrivaactului administrativ fiscal, instanţa decontencios nu se poate pronunţa asupra legalităţii şitemeiniciei acestuia.Suspendarea procedurii administrativ jurisdicţionalese poate face numai în condiţiile legii speciale.
(Decizia nr.2295/R-C/16 septembrie 2005)
Reclamanta R.A.J.D.P." a solicitat în contradictoriu cu D.G.F.P.anularea unei decizii de impunere şi a unui raport de inspecţie fiscală, iar însubsidiar, în măsura în care nu se poate soluţiona fondul cauzei, să se dispunăanularea deciziei emise de pârâtă şi obligarea acesteia la soluţionareacontestaţiei.
În motivare reclamanta a susţinut că în mod nelegal nu i s-aacordat un drept de deducere TVA, iar decizia prin care i s-a refuzat aceastăsolicitare a fost atacată de ea printr-o contestaţie a cărei soluţionare a fost însăsuspendată.
Prin sentinţa nr.351/CAF/2005, Tribunalul Vâlcea a respinscontestaţia arătând că facturile în temeiul cărora se solicită deducerea de TVAnu au completate toate rubricile din formular, iar vânzătoarele sunt fie firmefantomă, fie nu se pot dovedi autenticitatea şi realitatea operaţiunilorefectuate, aspecte care, însă, fac obiectul unor cercetări penale.
Recursul reclamantei a fost admis de Curtea de Apel Piteşti prindecizia nr.2295/R-C/2005, sentinţa a fost modificată, a fost anulată decizianr.14/2005 emisă de pârâtă şi dosarul a fost trimis acesteia pentrusoluţionarea contestaţiei. Celelalte pretenţii ale reclamantei au fost respinse capremature.
Instanţa de control judiciar a reţinut astfel că reclamanta a făcutcerere de rambursare de TVA, condiţii în care s-a întocmit un raport deinspecţie fiscală şi2s-a emis decizia nr.60/2004 de respingere a solicitării. Împotriva acesteidecizii s-a formulat contestaţie, a cărei soluţionare a fost suspendată prindecizia nr.14/2005, până la definitivarea cercetărilor penale.
În condiţiile art.169 din urm. din Codul de procedură fiscală,persoanele nemulţumite de actele administrative fiscale pot formula împotrivaacestora contestaţie, cale administrativă de atac de competenţa, în cauză, aD.G.F.P. Vâlcea. Legea specială prevede, aşadar, o procedură obligatorie şiprealabilă dreptului persoanei nemulţumite de a se adresa instanţei dejudecată.
Câtă vreme contestaţia formulată nu a fost soluţionată de organulcompetent, instanţa de judecată nu poate, decât cu încălcarea unor normeimperative şi prin lipsirea părţilor de o cale de atac, să verifice în fondpretenţiile reclamantei asupra cărora organul administrativ-jurisdicţional nu s-a pronunţat.
În ceea ce priveşte suspendarea pronunţată prin decizianr.14/2005, s-a reţinut că aceasta este greşită întrucât acelaşi Cod deprocedură fiscală prevede, la art.178 lit.a, în ce condiţii se poate dispuneaceastă măsură atunci când există indiciile săvârşirii unei infracţiuni.
Se cere astfel ca soluţia ce s-ar putea pronunţa în dosarul penal săpoată influenţa rezultatul procedurii administrative, cerinţă care, în cauză, nuse regăseşte, dreptul reclamantei nedepinzând de rezultatul cercetării penale.Acestea privesc numai aspectul dacă vânzătoarele către reclamantă au săvârşitinfracţiuni dintre cele la care se referă Legea nr.87/1994, pe când dreptulreclamantei depinde de respectarea de către aceasta a dispoziţiilor Legiinr.571/2003, respectiv dacă documentele invocate de ea îndeplinesc sau nucerinţele impuse de legislaţia fiscală pentru deducerea de TVA.
În concluzie, s-a reţinut că se impune mai întâi să se soluţionezecontestaţia formulată şi numai după parcurgerea acestei etape administrativepot fi sesizate instanţele de judecată.
| ← PERSONALUL SILVIC. COMPETENŢA MATERIALĂ DE SOLUŢIONARE A... | ACŢIUNE ÎN CONTENCIOS ADMINISTRATIV. CARACTER SUBSIDIAR ÎN... → |
|---|
