Decizie privind impozitul pe venit. Comunicarea deciziei prin publicitate
| Comentarii |
|
Întrucât corespondenţa trimisă la sediul fiscal al agentului economic PF a fost restituită cu menţiunea „destinatar plecat din ţară”, corect organul fiscal a procedat la afişarea corespondenţei, respectiv publicarea pe pagina de internet a ANAF.
Secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, Decizia nr. 7 din 15 ianuarie 2009
Prin decizia nr. 28/31.03.2008, D.G.F.P. Suceava a respins ca fiind nedepusă în termen, contestația formulată de PF X., împotriva deciziei de impunere privind impozitul de venit stabilit suplimentar în sumă de 10.563 lei, aferent anilor 2003-2006, cu motivarea că a fost depășit termenul de 30 de zile prevăzut de art. 207 C.proc.fisc. pentru depunerea contestației.
Prin sentința nr. 2021/05.08.2008 a Tribunalului Suceava, Secția contencios, s-a admis contestația formulată de către PF X. și s-a anulat decizia nr. 28/31.03.2008, pârâta D.G.F.P. Suceava fiind obligată a soluționa pe fond contestația formulată de către PF X.
în motivarea soluției s-a reținut că decizia de impunere contestată nu a fost comunicată reclamantei, că mandatara acesteia a luat cunoștință de decizia de impunere abia la 13.02.2008 (când i s-a prezentat această decizie de către organul de cercetare penală) și față de acest termen contestația formulată nu este tardivă.
împotriva sentinței a declarat recurs D.G.F.P. Suceava, susținând că este nelegală. A solicitat admiterea recursului și respingerea contestației.
în dezvoltarea motivelor de recurs a arătat următoarele: decizia de impunere contestată a fost comunicată prin poștă la domiciliul fiscal al contribuabilului, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, conform art. 44 alin. (2) lit. c) din O.G. nr. 92/2003. întrucât corespondența a fost restituită cu mențiunea că destinatarul este plecat din țară, s-a făcut comunicarea prin publicitate conform art. 44 alin. (3) din O.G. nr. 92/2003.
în cauză nu sunt date situațiile de excepție prevăzute de art. 44 alin. (1) din O.G. nr. 92/2003 când actul administrativ se comunică altor persoane decât contribuabilului.
Recursul a fost întemeiat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 9 și art. 3041 C.proc.civ.
Prin întâmpinarea depusă, intimata a cerut respingerea recursului ca nefundat, motivând că actul administrativ fiscal contestat nu a fost comunicat legal și că prevederile art. 44 C.proc.fisc. se completează în mod corespunzător cu art. 99 și urm. C.proc.civ.
S-a mai arătat că organul fiscal avea cunoștință de faptul că în perioada inspecției fiscale contribuabilul a fost reprezentat de către mandatar care avea împuternicire prin procura generală nr. 2353/10.08.2007.
în plus, s-a mai susținut că practica organelor fiscale de a comunica actele administrativ fiscale doar prin publicitate - fără ca în prealabil să fi procedat la comunicarea actului la sediul fiscal al contribuabilului - contravine dreptului la un proces echitabil consacrat de art. 6 din Convenție.
Criticile formulate sunt întemeiate.
Art. 44 alin. (2) lit. c) din O.G. nr. 92/2003 prevede că actul administrativ fiscal se comunică prin poștă, la domiciliul fiscal al contribuabilului, cu scrisoare recomandată - cu conformare de primire.
Art. 44 alin. (1) din O.G. nr. 92/2003 statuează că actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat.
Actul administrativ fiscal va putea fi comunicat împuternicitului - în situația contribuabilului fără domiciliul fiscal în România [art. 18 alin. (4)] sau curatorului numit în condițiile art. 19 din O.G. nr. 92/2003.
Domiciliul fiscal al PF X. este în România, Suceava, B-dul G., nr. 9, adresă unde a fost comunicat actul de impunere, la 17.11.2007.
întrucât corespondența trimisă la sediul fiscal a fost restituită cu mențiunea „destinatar plecat din țară”, s-a făcut aplicarea art. 44 alin. (3) din O.G. nr. 92/2003, respectiv comunicarea prin publicitate, prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a ANAF, la 18.12.2007.
Față de data comunicării actului fiscal, contestația formulată la 27.02.2008 apare ca tardivă, astfel încât decizia nr. 28/31.03.2008 este legală.
Este greșită motivarea instanței de fond în sensul că actul de impunere trebuia comunicat mandatarei, deoarece nu sunt date situațiile de excepție prevăzute de art. 44 alin. (1) C.proc.fisc. care să permită comunicarea actelor administrativ fiscale altor persoane decât contribuabilului căruia îi este destinat actul.
Comunicarea actelor administrativ fiscale nu este o „practică” a organelor fiscale, ci se constituie într-o modalitate de comunicare a acestor acte, modalitate prevăzută de lege.
| ← Control financiar-fiscal. Termen de prescripţie. Scutire de... | Funcţionari publici → |
|---|
