Solicitarea de obligare a pârâtei să procedeze la înmatricularea fără plata taxei pentru emisii poluante a autovehiculului achiziţionat în data de 07.01.2013. Incidenţa în cauză a dispoziţiilor art. 4, alin. 2 din Legea nr.9/2012, cu privire la prima tra
| Comentarii |
|
Curtea de Apel ALBA IULIA Decizie nr. 4495 din data de 02.06.2014
Solicitarea de obligare a pârâtei să procedeze la înmatricularea fără plata taxei pentru emisii poluante a autovehiculului achiziționat în data de 07.01.2013. Incidența în cauză a dispozițiilor art. 4, alin. 2 din Legea nr.9/2012, cu privire la prima transcriere a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat.
Art. 1, lit. i din Legea nr.9/2012 definește prima transcriere a dreptului de proprietate ca fiind primul transfer al dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat, realizat după intrarea în vigoare a legii,, iar art. 4 alin. 2 din același act normativ prevede că obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.
Or, în speță, ne aflăm la prima transcriere a dreptului de proprietate în România. Înstrăinarea autoturismului către M.M. realizată anterior intrării în vigoare a Legii nr.9/2012 nu se încadrează ipoteza art. 1, lit. i deoarece aceasta nu s-a realizat în condițiile art. 11, alin. 2, lit. b din OUG nr.195/2002, acesta neprocedând la înmatricularea autoturismului, respectiv la transcrierea în evidențele autorităților competente, potrivit legii, a acestei transmisiuni a dreptului de proprietate asupra vehiculului.
Secția de contencios administrativ și fiscal - Decizia nr. 4495/02 iunie 2014
Prin sentința administrativă nr. 6048/CA/2013 Tribunalul Hunedoara a admis acțiunea formulată de reclamanta M.I. în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDETULUI H. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR și a obligat pârâta să înmatriculeze pe numele reclamantului autoturismul marca Dacia, cu număr de identificare U... și seria cărții de indetitate F..., fără dovada achitării taxei pentru emisii poluante.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța a reținut următoarele:
Din contractul de vânzare - cumpărare rezultă că reclamanta a cumpărat autovehiculul identificat în petitul acțiunii.
Reclamanta a depus la pârâtă plângerea prealabilă prin care a solicitat înmatricularea autovehiculului fără plata taxei de poluare. Reclamantei i s-a comunicat că începând din data de 01.07.2008 la înmatriculare este necesar să facă dovada plății prealabile a taxei de poluare, potrivit OUG nr.50/2008.
Potrivit art. 11 din OUG nr.195/2002 proprietarii de vehicule sunt obligați ca înainte de punerea acestora în circulație în România să le înmatriculeze, iar conform art. 7, al.1 lit.i din Ordinul MAI nr.1501/2006, înmatricularea se efectuează pe baza dovezii plății taxei de înmatriculare stabilită potrivit legii, pe lângă alte documente.
Față de obiectul acțiunii introductive și apărările pârâtului, Tribunalul a apreciat că se impune a se stabili dacă legislația internă - în temeiul căreia se condiționează înmatricularea autovehiculului achiziționat de reclamantă dintr-un stat membru al Uniunii Europene de plata taxei de poluare - este compatibilă cu prevederile legislației comunitare.
Prin Hotărârea CEJ în cauza C 402/09, privind pe Ioan Tatu împotriva Statului român, având ca obiect o cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare formulată în temeiul articolului 234 CE de Tribunalul Sibiu (România), pronunțată la 7 aprilie 2011, s-a stabilit că: articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
Întrucât taxa de poluare solicitată de pârâtă reclamantei - pentru înmatricularea în circulație, pe teritoriul României, a autovehiculului achiziționat de către acesta din spațiul comunitar - contravine prevederilor art. 110 din Tratat, instanța a admis acțiunea
Împotriva hotărârii instanței de fond a declarat recurs pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDETULUI H.- SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului pârâta a invocat următoarele:
- hotărârea atacată se sprijină pe un act normativ abrogat la data introducerii acțiunii, respectiv OUG nr.50/2008;
- instanța de fond nu a ținut cont de probele administrate în cauză;
- Legea nr.9/2012, în vigoare la data la care reclamanta a solicitat înmatricularea autoturismului, este în acord cu legislația comunitară, fiind adoptată tocmai pentru a elimina discriminarea dintre autovehiculele folosite achiziționate din România și cele achiziționate din Uniunea Europeană;
În drept, se invocă dispozițiile art. 303, 304 și 304 ind. 1 Cod procedură civilă, dispozițiile OUG 195/2002.
Pârâta a declarat recurs și împotriva sentinței nr. 356/CA/2014 prin care a fost admisă cererea reclamantei de completare a dispozitivului sentinței nr. 6048/CA/2013 a Tribunalului Hunedoara și s-a dispus obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
Reclamanta-intimată a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului.
În drept, se invocă dispozițiile art. 110 TFUE.
În recurs nu au fost administrate probe noi.
Recursurile pârâtei au fost admise ca întemeiate având în vedere următoarele:
Reclamanta a solicitat prin cererea de chemare în judecată obligarea pârâtei să procedeze la înmatricularea fără plata taxei pentru emisii poluante a autovehiculului achiziționat în data de 07.01.2013 deoarece este la a doua transcriere a dreptului de proprietate în România, astfel că nu se află în ipoteza prevăzută de art. 4, alin. 2 din Legea nr.9/2012.
În speță, Curtea reține că reclamanta a adresat Instituției Prefectului în prealabil o solicitare referitoare la înmatricularea fără plata taxei de poluare pentru autoturismul în cauză ulterior datei de 01.01.2013, astfel că cererea sa va fi analizată prin raportare la prevederile legale în vigoare la data formulării cererii.
Din cartea de identitate a autovehiculului rezultă că acesta a fost înmatriculat pentru prima dată în anul 2006, deținătorul acestuia fiind SC T.C. SRL.
Autoturismul a fost înstrăinat către M.M. în data de 21.12.2012, însă acesta nu a procedat la înmatricularea autoturismului.
Prin contractul de vânzare-cumpărare din data de 07.01.2013 acesta a înstrăinat autoturismul reclamantei.
Art. 1, lit. i din Legea nr.9/2012 definește prima transcriere a dreptului de proprietate ca fiind primul transfer al dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat, realizat după intrarea în vigoare a legii, în condițiile art. 11 alin. (2) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, iar art. 4 alin. 2 din același act normativ prevede că obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr.571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.
Or, în speță, ne aflăm la prima transcriere a dreptului de proprietate în România. Înstrăinarea autoturismului către M.M. realizată anterior intrării în vigoare a Legii nr.9/2012 nu se încadrează ipoteza art. 1, lit. i deoarece aceasta nu s-a realizat în condițiile art. 11, alin. 2, lit. b din OUG nr.195/2002, acesta neprocedând la înmatricularea autoturismului, respectiv la transcrierea în evidențele autorităților competente, potrivit legii, a acestei transmisiuni a dreptului de proprietate asupra vehiculului.
De asemenea, sunt îndeplinite și celelalte condiții prevăzute de art., alin. 2 din Legea nr.9/2012, respectiv: pentru autovehiculul dobândit nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr.571/2003 sau taxa pe poluare pentru autovehicule și nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe.
Curtea mai reține că, tocmai prin introducerea acestei taxe, Legea nr. nr.9/2012, forma în vigoare după 01.01.1013, respectă exigențele art. 110 T.F.U.E. așa cum a fost explicitat prin jurisprudența CJUE, fiind astfel conformă dreptului unional .
În concluzie, soluția legislativă adoptată prin Legea nr.9/2012 în forma în vigoare după 01.01.2013 este conformă dreptului unional, astfel că reclamanta trebuia să plătească taxa pentru emisii poluante la momentul formulării cererii de înmatriculare a autoturismului său, refuzul pârâtei de a proceda la satisfacerea cererii sale fără plata taxei fiind justificat.
Pentru aceste motive, Curtea în temeiul art.312 Cod procedură civilă a admis recursul pârâtei, a modificat sentința atacată în sensul respingerii acțiunii, ca neîntemeiată.
Având în vedere că s-a respins acțiunea reclamantei aceasta nu are dreptul la acordarea cheltuielilor de judecată, fiind în culpă procesuală, astfel că s-a impus admiterea recursului și în ceea ce privește sentința prin care s-a procedat la completarea hotărârii și la respingerea cererii privind acordarea cheltuielilor de judecată.
| ← Aplicabilitatea sentinţei nr. 835/2012 pronunţată de Curtea... | Restituire sumă plătită cu titlu de TVA. Plată nedatorată. → |
|---|
