Anulare hotarare aga Spete. Decizia 169/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR.169/2008
Ședința publică din 25 2008
Instanța constituită din::
PREȘEDINTE: Delia Marusciac
JUDECĂTOR 2: Lucia Brehar
GREFIER: - -
S-a luat în examinare - în vederea pronunțării - apelul declarat de pârâta AGRICOLA TRANSILVANIA împotriva sentinței civile nr. 47/06.03.2008 pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații-reclamanți, având ca obiect acțiune în anulare a hotarârii AGA.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
Se constată că mersul dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 18.09.2008, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 47 din 6 martie 2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Sălajs -a admis acțiunea reclamanților, ȘI, membrii ai COOPERATIVEI AGRICOLE TRANSILVANIA și s-a anulat Hotărârea Adunării Generale a pârâtei AGRICOLĂ TRANSILVANIA nr.1 din 25 ianuarie 2008 privind completarea Consiliului de Administrație.
S-a constatat că, Consiliul de Administrație care a funcționat anterior Hotărârii anulate are legitimitate să funcționeze în continuare.
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut următoarele:
La data de 25 ianuarie 2008 avut loc Adunarea generală a Cooperativei Agricole Transilvania Z, care a avut pe ordinea de zi raportul cenzorilor privind situația financiară anuală, stadiul lucrărilor de construcție a abatorului din localitatea și diverse.
În Adunarea generală s-a adoptat Hotărârea nr.1 din 25 ianuarie 2008, prin care a fost aprobată majorarea numărului membrilor Consiliului de administrație de la 5 la 7, precum și noua componență a acestuia.
Potrivit art.27 din Legea nr.566/2004 a cooperației agricole, administrarea cooperativelor agricole este asigurată de către consiliul de administrație care este constituit dintr-un număr impar de 3 membri, dar nu mai puțin de 3 membri și care se aleg prin vot secret de adunarea generală pe o perioadă de 4 ani, în condițiile prevăzute de statut.
De asemenea, potrivit art.29 din Legea nr.566/2004, nu pot fi membri ai consiliului de administrație, membri cooperatori aflați în una dintre situațiile prevăzute la art.16 alin.4.
Potrivit art.16 alin.4 din Legea nr.566/2004 nu pot fi membri fondatori sau membri în organele de conducere persoanele care potrivit legii, sunt incapabile sau au fost condamnate pentru gestiune frauduloasă, abuz de încredere, fals, uz de fals, înșelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare sau luare de mită, furt, precum și persoanele în al căror cazier fiscal există înscrise fapte care potrivit legii penale, constituie infracțiuni.
Instanța a reținut că hotărârea atacată este nelegală, deoarece a fost încălcat art.27 din Legea nr.566/2004, membri consiliului de administrație fiind aleși pentru o perioadă de 4 ani, iar modificarea componenței consiliului de administrație a fost făcută înainte de împlinirea acestei durate, fără a exista hotărâre judecătorească de condamnare a membrilor consiliului de administrație înlocuiți, conform art.16 alin.4 din Legea nr.566/2004.
Durata legală de 4 ani de funcționare a consiliului de administrație are ca temei rațiuni de ordin economic, organizatoric, social, iar dispozițiile art. 27 au caracter imperativ.
Îndeplinirea atribuțiilor de către consiliul de administrație prin prisma prevederilor art.28, presupune studierea proceselor de management și a relațiilor pe care acesta le generează.
Consiliul de administrație, a stabilit obiectivele cooperativei cu privire la fazele de execuție ale abatorului, de finanțare a lucrărilor, de dimensionare a resurselor angajate în stabilirea termenelor intermediare și finale.
Aceste activități trebuie coordonate și controlate, iar cu privire la personalul de execuție se impune selecția și evaluarea acestuia.
Ori imputațiile aduse, în primul rând, d-nului, cu privire la achiziția de mașini de transport ovine nu sunt dovedite, fiind, așadar, simple speculații.
Pe de altă parte, prin procedeul adoptat pentru alegerea noului consiliu de administrație, prin numire pe listă, au fost încălcate dispozițiile art.27 privind alegerea prin vot secret.
Prin urmare s-a reținut că schimbarea consiliului de administrație anterior împlinirii perioadei de 4 ani este nelegală.
Posibilitatea schimbării înainte de împlinirea duratei de 4 ani s-ar putea justifica în condițiile în care membri consiliului de administrație au săvârșit abateri grave de la disciplina muncii sau alte fapte cu caracter penal dintre cele enumerate de art.16 alin.4 din lege, fapte ce trebuie dovedite, în caz contrar, aceste acțiuni afectează imaginea celor în cauză și au efect destabilizator, negativ, asupra programului economic și social al cooperativei.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta AGRICOLĂ TRANSILVANIA solicitând admiterea acestuia, modificarea în întregime a hotărârii atacate în sensul respingerii acțiunii reclamanților.
În dezvoltarea motivelor de recurs, pârâta arată următoarele:
În adunarea generală președintele consiliului de administrație și-a dat demisia în plen, atât din calitatea de președinte, cât și din cea de membru al consiliului de administrație, actul fiind înregistrat sub nr. 9/25.01.2008.
În aceste condiții s-a hotărât lărgirea numărului membrilor consiliului de administrație și numirea unui nou președinte, întrucât activitatea cooperativei nu putea fi lăsată fără conducere, până la noi alegeri.
Acestea au avut loc la data de 30.03.2008, când adunarea generală a adoptat hotărârea nr. 2 și a ales consiliul de administrație, precum și președintele acestuia.
Se susține că fostul președinte a revenit asupra demisiei la data de 4.02.2008, și că cele reținute de prima instanță cu privire la mandatul de 4 ani al consiliului de administrație și deci nelegalitatea schimbării acestuia anterior expirării acestui termen nu sunt legale, față de situația de urgență creată prin demisie, care impunea măsuri provizorii.
Pe lângă aceasta, instanța nu a analizat raportul comisiei de cenzori din care rezultă că abaterile grave săvârșite de consiliul de administrație impunea de asemenea schimbarea lui.
Recurenta mai învederează și faptul că demisia președintelui și consecințele acesteia nu au fost analizate de prima instanță.
Intimații nu au depus întâmpinare.
La data de 18 2008 s-a înregistrat la fila 36 din dosar o cerere de renunțare la judecarea recursului, formulată de Agricolă Transilvania, reprezentată legal prin președinte.
În ședința publică din 18 2008 instanța a dispus recalificarea căii de atac din recurs în apel, potrivit considerentelor reținute în încheierea de ședință.
Analizând cu prioritate cererea de renunțare la calea de atac, Curtea a reținut următoarele:
Agricolă Transilvania a avut calitatea de pârâtă în primă instanță și actele procedurale întocmite în numele acesteia au fost semnate de S, în calitate de președinte al consiliului de administrație.
Calea de atac a fost exercitată de pârâtă, și semnată de avocat, fără însă a se specifica în cuprinsul motivelor de apel cine are calitatea de reprezentant al acestei entități juridice.
cererii de renunțare la calea de atac în numele cooperativei-pârâte este, care a semnat și cererea de chemare în judecată la instanța de fond.
Tocmai calitatea acestuia de reprezentant al pârâtei este contestată în cauză și dată fiind poziția contradictorie în care acesta apare în proces, face ca actul de dispoziție analizat să nu pară neechivoc, iar acest dubiu va conduce la respingerea cererii de renunțare la calea de atac și analizarea apelului potrivit motivelor invocate, a actelor și lucrărilor dosarului.
În această ordine de idei, Curtea va reține următoarele:
Consiliul de administrație al Cooperativei Agricole Transilvania ales în februarie 2007 avut următoarea componență:, și.
La data de 25.01.2008 a avut loc adunarea generală ordinară a membrilor cooperatori care, față de demisia președintelui consiliului de administrație, înregistrată sub nr. 9/25.01.2008 ( 20), și având în vedere și existența unui Proiect SAPARD în derulare, a aprobat, prin Hotărârea nr. 1, majorarea numărului membrilor consiliului de administrație de la 5 la 7, în următoarea componență:, G, S, și ( 22).
Din procesul-verbal al adunării generale ( 23-28) rezultă că președintele consiliului de administrație și-a prezentat demisia în cadrul adunării, care a fost aprobată de 31 de persoane, 2 au votat împotrivă, și 15 s-au abținut.
În legătură cu majorarea numărului membrilor consiliului de administrație de la 5 la 7, această propunere a fost votată cu majoritate de voturi, conform acelorași consemnări din procesul-verbal.
Potrivit art. 24 lit. f din Legea nr. 566/2004, adunarea generală ordinară are printre atribuții alegerea organelor de conducere și a cenzorilor.
Art. 27 alin. 1 prevede că administrarea cooperativelor agricole este asigurată de consiliul de administrație, constituit dintr-un număr impar de membri, dar nu mai puțin de trei, care se aleg prin vor secret de adunarea generală pe o perioadă de 4 ani, în condițiile prevăzute de statut.
Aceasta este dispoziția legală pe care reclamanții susțin că a fost încălcată prin adoptarea hotărârii a cărui anulare au solicitat-o, criticile vizând durata de 4 ani nerespectată prin alegerea unui nou consiliu de administrație, precum și lipsa votului secret.
Cu privire la aceste aspecte se vor reține următoarele:
Termenul de 4 ani prevăzut de lege este durata maximă pe care poate fi numit consiliul de administrație al unei cooperative agricole, în acest sens chiar statutul cooperativei în cauză prevede că alegerea membrilor consiliului de administrație se face pe "o perioadă de maxim 4 ani".
Dacă atributul adunării generale ordinare este să aleagă organele sale de conducere, tot aceasta poate decide, cu cvorumul prevăzut de lege, schimbarea membrilor organelor de conducere, chiar înaintea expirării duratei de 4 ani, dacă situația o impune și aceasta reprezintă voința majoritară.
În ceea ce privește modalitatea de exercitare a votului în ședința în care are loc desemnarea membrilor organului de conducere se va reține că norma privind instituirea votului secret protejează interesele particulare și nu ordinea publică, astfel că nerespectarea acestei norme se sancționează cu nulitatea relativă, cel interesat urmând să dovedească prejudiciul pricinuit prin neexercitarea votului secret.
Din tabelul care a fost anexat cererii de chemare în judecată rezultă că dintre reclamanți, doar figurează în procesul-verbal al ședinței adunării generale din 25.01.2008 cu luări de poziții în raport de problemele discutate pe ordinea de zi, însă acesta nu poate justifica vreun interes și nici vreun prejudiciu încercat pentru motivul că votul nu a avut caracter secret, întrucât acesta a fost ales și în noul consiliu de administrație.
Aceeași este situația și cu și, care de altfel nici nu au calitatea de reclamanți în acțiune.
nu a fost ales în noul consiliu, însă acesta nu s-a plâns prin acțiune, nu este semnatar al tabelului cuprinzându-i pe reclamanți.
În ceea ce-l privește pe, acesta, din proprie inițiativă a demisionat din consiliul de administrație statutar, act care a fost aprobat, și-a produs efectele și asupra căruia cel în cauză nu mai are posibilitatea de a reveni, fără ca acest lucru să fie aprobat de adunarea generală care a luat act de acest act de dispoziție.
S-a analizat în acest mod situația fiecăruia dintre membrii consiliului de administrație aleși la constituirea cooperativei agricole și care puteau justifica un interes legitim în apărarea acestei calități, în măsura în care apreciau că modalitatea de alegere a unui nou consiliu de administrație s-a făcut nelegal sau nestatutar.
Față de aceste considerente ce urmează a fi reținute, în temeiul art. 296 Cod procedură civilă se va admite apelul declarat de pârâta AGRICOLĂ TRANSILVANIA împotriva sentinței civile nr. 47/6.03.2008 a Tribunalului Sălaj care va fi schimbată în întregime, în sensul respingerii acțiunii formulată de reclamanții, și.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge cererea de renunțare la apel.
Admite apelul declarat de pârâta AGRICOLĂ TRANSILVANIA cu sediul în Z, str.- nr. 81, jud. S, împotriva sentinței civile nr. 47 din 6 martie 2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Sălaj, pe care o schimbă în întregime, în sensul că respinge acțiunea reclamanților, și, toți cu domiciliul procesual ales la sediul Cooperativei Agricole Transilvania.
Decizia este definitivă și executorie.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 25 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - -
Red.LB/LB
5ex.27.10.2008
Jud.fond:
Președinte:Delia MarusciacJudecători:Delia Marusciac, Lucia Brehar
