Conflict de competenta Instante comerciale. Sentința 53/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECTIA COMERCIALA, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 53/2008
Ședința camerei de consiliu din 02 iulie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Gheorghe Cotuțiu G -
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare conflictul negativ de competență ivit între TRIBUNALUL COMERCIAL CLUJ și TRIBUNALUL CLUJ -SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, pentru soluționarea acțiunii dintre reclamantul MUNICIPIUL S M și pârâta SC SA C N.
Soluționarea conflictului s-a dispus a se face în camera de consiliu fără citarea părților.
Procedura completă.
CURTEA:
Asupra prezentului conflict negativ de competență constată:
Prin sentința comercială nr. 1.403 din 05.06.2008 pronunțată în dosarul nr- de Tribunalul Comercial Cluja fost admisă excepția necompetenței materiale a acestei instanțe, s-a declinat competența de soluționare a acțiunii formulate de reclamantul MUNICIPIUL SMc ontra pârâtei C-N, în favoarea Tribunalului Cluj, s-a constatat ivirea unui conflict de competență negativ și a fost înaintat dosarul Curții de Apel Cluj, în vederea rezolvării acestuia.
S-a reținut, în esență, că prin încheierea civilă nr. 83 din 25.01.2008 pronunțată de Tribunalul Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale s-a dispus declinarea competenței de soluționare a acțiunii formulate de reclamantul MUNICIPIUL SMc ontra pârâtei C-N pentru a fi obligată să execute lucrările de reabilitare a obiectivului " istoric peste ", în caz contrar să fie îndrituit reclamantul să realizeze aceste lucrări cu o altă firmă, pe cheltuiala pârâtei și obligarea pârâtei la plata sumei de 90.000 lei reprezentând contravaloarea covorului asfaltic turnat peste pod, lucrare ce cădea tot în sarcina pârâtei, în favoarea Tribunalului Comercial Cluj, având în vedere că litigiul are o natură comercială.
La rândul lui, Tribunalul Comercial Cluj, punând în discuție excepția necompetenței sale materiale, a reținut, în esență, că obiectul acțiunii decurge dintr-un contract de achiziții publice, încheiat pe baza actelor normative în vigoare la aceea dată, însă acțiunile cu astfel de obiect au fost date prin disp. art. 8 alin. 2 din Legea nr. 554/2004, în competența instanțelor de contencios-administrativ.
Examinând actele și lucrările dosarului, Curtea observă că este legal sesizată cu ivirea acestui conflict negativ de competență, fiind îndrituită potrivit dispozițiile art. 22 alin. 2.pr.civ. să procedeze la stabilirea instanței care, potrivit dispozițiilor legale incidente, trebuie să soluționeze prezentul litigiu, așa încât ținând cont de dispozițiile art. 22 alin. 5.pr.civ. stabilește competența în favoarea Tribunalului Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale, având în vedere următoarele argumente:
Este bine cunoscut faptul că potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 1 lit. c din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul-administrativ modificată și completată, sunt asimilate actului administrativ și"contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizițiile publice", iar în conformitate cu dispozițiile art. 8 alin. 2 din aceeași lege, astfel după cum au fost ele modificate de pct. 12 al art. I din Legea nr. 262/19.07.2007 publicată în Monitorul Oficial nr. 510 din 30.07.2007, partea I,"instanța de contencios administrativ este competentă să soluționeze litigiile care apar în fazele premergătoare încheierii unui contract administrativ, precum și orice litigii legate de încheierea, modificarea, interpretarea, executarea și încetarea contractului administrativ."
Apoi, prev. art. 2 pct. 1 lit. d pr.civ. arată că, tribunalul judecă în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ, în afară de cele date în competența curților de apel, distincția între cele două instanțe fiind făcută potrivit regulii impusă de dispozițiile art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 modificată și completată.
În cazul de față, actele și lucrările dosarului, atestă fără putință de tăgadă că ne aflăm în prezența unui litigiu legat de executarea și încetarea unui contract administrativ în domeniul achizițiilor publice, așa încât rezolvare lui revine Tribunalului Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale.
Tribunalul Comercial Cluj este o instanță specializată, înființată potrivit art. 37 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, modificată și completată, care a preluat cauzele de competența tribunalului în domeniul în care s-a înființat, respectiv în domeniul comercial.
Așa fiind, față de toate aceste considerente de fapt și de drept, mai sus expuse, Curtea va stabili, conform art. 22 alin. 2 și 5.pr.civ. competența de soluționare a prezentului litigiu în favoarea Tribunalului Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Conform art. 22 alin. 2 și 5 din pr. civilă, Stabilește competența de soluționare a prezentei acțiuni formulate de reclamantul MUNICIPIUL S, prin reprezentantul său legal, în contradictoriu cu pârâta C-, cu sediul în C-N,-, jud. C, în favoarea Tribunalului Cluj - Secția de contencios administrativ.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 2 iulie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
G - -
Red.Gh.
Dact./5 ex./10.07.2008.
Președinte:Gheorghe CotuțiuJudecători:Gheorghe Cotuțiu
