Obligatia de a face in spete comerciale. Decizia 91/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 2649/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A V-A COMERCIALĂ
DECIZIA COMERCIALĂ Nr. 91
Ședința publică de la 11 Februarie 2010
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Eugenia Voicheci
JUDECĂTOR 2: Adriana Teodora Bucur
GREFIER - -
******************
Pe rol pronunțarea asupra apelului, după casare, formulat de apelanta reclamantă - - împotriva sentinței comerciale nr.14448/04.12.2007, pronunțată de Tribunalul București Secția a VI-a Comercială în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatele pârâte AUTORITATEA PENTRU VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI -AVAS și MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE -AGENȚIA NAȚIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA
Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 28 ianuarie 2010, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta decizie, când, având nevoie de timp pentru a delibera si pentru a da posibilitatea părților să depună concluzii scrise, Curtea a amânat pronunțarea pentru data de 04 februarie 2010 și 11 februarie 2010, când a decis următoarele:
CURTEA
Asupra apelului comercial d e față.
Prin cererea înregistrată la numărul - din 27 iunie 2007 pe rolul Tribunalului București - Secția a VI a Comercială, reclamanta - -, cu sediul în localitatea, județul Tac hemat-o în judecată pe pârâta AUTORITATEA PENTRU VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI B (fostă Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participațiilor Statului) și a solicitat ca instanța să o oblige pe pârâtă să emită ordinele comune prin care să acorde societății reclamante înlesnirile la plata obligațiilor bugetare datorate și neachitate la 31.12.2003, precum și înlesnirile la plata obligațiilor datorate și neachitate la Fondul Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate pe perioada 30 iunie 2003 - 31 decembrie 2003.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că a fost privatizată la 3 martie 2004, prin contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni nr. 11 din 18 februarie 2004, încheiat între S pe de o parte și consorțiul format din - SRL Z, - - Z și - ROMÂNEASCĂ - B, pe de altă parte.
A arătat că, în temeiul articolului 27 din OUG nr. 26/2004, în forma nemodificată, a beneficiat de acordarea înlesnirilor la plată a obligațiilor bugetare datorate și neachitate la 31.12.2002, prin emiterea Ordinului comun al și al Ministerului Finanțelor Publice nr. 38 din 15 iulie 2004 și nr. 1076 din 14 iulie 2004.
De asemenea, a arătat că pentru obligațiile datorate și neachitate Fondului Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate, până la 30 iunie 2003, înlesnirile au fost acordate prin Ordinul nr. 7028 din 14 august 2006, emis în baza articolului 27 alineat 1 din OUG nr.26/2004, astfel cum a fost aprobată și modificată prin legea nr. 442/2004.
Reclamanta a arătat și că, prin adresa nr. 1944 din 21 octombrie 2006, solicitat pârâtei emiterea unor noi ordine comune prin care să i se acorde înlesniri la plată în baza OUG nr. 26/2004, aprobată și modificată prin legea nr.442/2006, pentru datoriile la bugetul de stat datorate și neachitate până la 31 decembrie 2003 - în considerarea articolului 27 alineat 1 litera b raportat la articolul 26 din acest act normativ, ca și pentru datoriile către pe perioada 30 iunie - 31 decembrie 2003, având în vedere data transferului dreptului de proprietate asupra acțiunilor - 3 martie 2004. susținut că pârâta a refuzat în mod nejustificat acordarea acestor înlesniri.
Cererea este întemeiată în drept pe dispozițiile articolului 1073 și următoarele cod civil și pe dispozițiile OUG nr.26/2004, aprobată și modificată prin legea nr.442/2004.
La 25 septembrie 2007, pârâta a formulat întâmpinare, prin care a solicitat, cu titlu prealabil, introducerea în cauză și a Ministerului Economiei și Finanțelor -, ca semnatar al ordinului comun, furnizor al ajutorului de stat și instituție ce gestionează creanțele a căror înlesnire la plată se solicită. Pârâta a formulat apărări în fapt și în drept față de acțiunea reclamantei, solicitând respingerea acesteia ca neîntemeiată, cu motivarea de esență că Ministerul Finanțelor Publice - a răspuns reclamantei și cumpărătorului acțiunilor că - pentru creanțele la bugetul statului - Ordinul comun nr.1076 din 14 iulie 2004 era deja emis, iar pentru creanțele înlesnirile erau imposibil de acordat,întrucât reclamanta a comunicat la 1 februarie 2005 achitarea tuturor obligațiilor restante de la 31 decembrie 2002, deja eșalonate la plată.
Prin sentința comercială nr. 14448 din 4 decembrie 2007, Tribunalul București - Secția a VI a Comercială a respins cererea ca rămasă fără obiect.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut în esență că a rămas fără obiect capătul de cerere relativ la obligația către în raport de ordinul comun emis de și Ministerul Economiei și Finanțelor nr. 80 din 1 noiembrie 2007 și nr. 1059 din 1 noiembrie 2007, aflat la filele 36-29 ale dosarului.
În ce privește celelalte obligații bugetare, a apreciat ca neîntemeiată cererea de emitere a ordinului comun, întrucât reclamanta nu beneficiază de dispozițiile articolului 27 alineat 1 litera din OUG nr. 26/2004, întrucât acesteia i s-au acordat înlesniri la plata obligației către bugetul consolidat al statului prin Ordinul comun nr. 38 din 15 iulie 2004, respectiv nr. 1076 din 14 iulie 2004, iar la data emiterii acestui ordin comun erau în vigoare prevederile articolului 27 din OUG nr.26/2004.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a declarat apel motivat reclamanta, cauza fiind înregistrată sub același număr unic la 4 martie 2008 pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a Va Comercială la 4 martie 2008.
În motivarea apelului au fost reiterate aceleași argumente de fapt și de drept expuse în cererea introductivă de instanță și s-a susținut că instanța de fond a confundat capetele de cerere atunci când a respins cererea ca rămasă fără obiect, în condițiile în care nu s-a emis ordin comun pentru obligațiile bugetare.
Prin decizia comercială nr. 49 din 29 ianuarie 2009, Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a Va Comercială a admis apelul, a desființat hotărârea atacată și a trimis cauza spre competentă soluționare în fond Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția de contencios Administrativ și Fiscal.
Prin decizia nr. 2376 din 13 octombrie 2009, Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția Comercială a admis recursurile declarate de reclamantă și de pârâtul Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrație Fiscală, a casat decizia comercială nr. 49 din 29 ianuarie 2009 Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a Va Comercială și a trimis cauza spre rejudecarea apelului aceleiași instanțe.
Apelul a fost înregistrat pe rolul instanței de rejudecare sub nr-.
Față de actele și lucrările dosarului, de probele administrate în cauză, Curtea apreciază apelul ca întemeiat și îl va admite pentru următoarele considerente:
Prin Ordinul Comun înregistrat sub nr. 38 din 15 iulie 2004, respectiv sub nr. 1076 din 14 iulie 2004 au fost acordarea apelantei-reclamante înlesniri la plată pentru obligațiile bugetare neachitate până la 31 decembrie 2002, iar prin Ordinul nr. 7028 din 14 august 2006 au fost acordate înlesniri la obligațiile datorate și neachitate până la 30 iunie 2003.
Dispozițiile articolului 27 alineat 1 litera b din OUG nr.26/2004, astfel cum au fost modificate prin legea nr.442 din 28 octombrie 2004, conferă societății comerciale privatizate în baza legii nr. 137/2002, pentru care transferul dreptului de proprietate a avut loc în anul 2004 (cazul apelantei-reclamante), dreptul la înlesniri pentru datoriile restante la 31 decembrie 2003.
În raport de aceste dispoziții legale, se constată căpentru anul 2003, la care fac referire dispozițiile articolului 27 alineat 1 litera b din OUG nr. 26/2004, apelantei - reclamante nu i se acordaseră înlesniri prin ordine comune pentru datoriile la bugetul consolidat al statului, iar pentru cele datorate se acordaseră înlesniri doar pentru prima Jaa nului, prin ordinul nr. 7028din 14 august 2006,așadar printr-un ordin ulterior momentului adoptării legii nr. 442/2004. Ca atare, aceste dispoziții legale sunt incidente în speță și sunt invocate cu justețe de apelanta-reclamantă.
Curtea a înlăturat apărarea intimatei - pârâte relativă la existența unor ordine comune anterioare, câtă vreme acestea vizează alte perioade decât cele avute în vedere de textul legal, care mărește intervalul înlesnirilor la întregul an 2003 pentru societatea la care transferul proprietății a operat în anul 2004.
A înlăturat și apărarea legată de imposibilitatea emiterii ordinului comun pentru datorii deja plătite, câtă vreme chiar din modul în care este structurată această apărare reiese faptul că datoriile în discuție erau aferente unei perioade anterioare anului 2003, respectiv datei de 30 iunie 2003 și formaseră deja obiectul unor ordine emise.
Față de toate aceste argumente, Curtea apreciază că instanța de fond a stabilit greșit situația de fapt și a aplicat greșit dispozițiile legale incidente, motiv pentru care, în temeiul articolelor 295-296 Cod procedură civilă, va admite apelul. Va schimba în tot hotărârea atacată, iar în temeiul articolului 27 alineat 1 litera b din OUG nr.26/2004, modificată prin legea nr.442/2004, va admite acțiunea astfel cum a fost formulată.
Având în vedere că Ordinul nr. 7028 din 14 august 2006 fost emis doar de, cu respectarea principiului simetriei actelor juridice, pentru obligarea către pe perioada 30 iunie 2003 - 31 decembrie 2003 va fi obligată doar această pârâtă la emiterea ordinului de acordare a înlesnirilor la plată, iar în ce privește obligația către bugetul consolidat al statului, văzând ordinul emis pentru anul 2002, Curtea le va obliga pe ambele pârâte la emiterea unui ordin comun de acordare a înlesnirilor la plată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul declarat de apelantă reclamantă - -, cu sediul în comuna, județul T și ales în B, la ȘI ASOCIAȚII din-, sector 2, împotriva sentinței comerciale nr.14448/04.12.2007, pronunțată de Tribunalul București Secția a VI-a Comercială, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatele pârâte AUTORITATEA PENTRU VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI, cu sediul în B--11 sector 1 și MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE -AGENȚIA NAȚIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA, cu sediul în B,- sector 5.
Schimbă în tot hotărârea atacată, în sensul că admite cererea reclamantei.
Obligă pe AVAS să emită ordin privind acordarea înlesnirilor la plata obligațiilor datorate de reclamantă pe perioada 30iunie-31 decembrie 2003 și neachitate la.
Obligă pe AVAS și Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală B să emită ordin comun privind acordarea înlesnirilor la plata obligațiilor bugetare datorate de reclamantă pe perioada 31 decembrie 2002 - 31 decembrie 2003 și neachitate.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile libere de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi,11 februarie 2010
PREȘEDINTE JUDECĂTOR
- - - -
-
GREFIER
- -
Red.Jud.
Tehnored.
5 ex.
Tribunalul București - Secția a VI a Comercială
Judecător fond:
Președinte:Eugenia VoicheciJudecători:Eugenia Voicheci, Adriana Teodora Bucur
