Procedura insolventei practica judiciara. Decizia 287/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
DOSAR NR-
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VI-A COMERCIALĂ
Decizia comercială nr.287R
Ședința publică de la 24.02.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Elena Mincu
JUDECĂTOR 2: Florica Bodnar
JUDECĂTOR 3: Mioara Badea
GREFIER - -
Pe rol soluționarea recursului formulat de recurenta-creditoare ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI C, împotriva sentinței comerciale nr.1486/16.10.2008 pronunțată de Tribunalul Călărași în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-debitoare
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că prin Serviciul Registratură la data de 18.02.2009 recurenta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Cad epus la dosar Regulamentul de Organizare și Funcționare al Administrației Finanțelor Publice Municipale.
Curtea, având în vedere că recurenta a solicitat prin cererea de recurs judecarea cauzei în lipsă conform disp. art.242 alin.2 pr.civ. constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA
Prin sentința comercială nr.1486/16.10.2008 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Călărași - Secția Civilă admis excepția lipsei calității procesuale active a creditoarei Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C, invocată din oficiu și în consecință, a respins cererea privind deschiderea procedurii insolvenței împotriva debitoarei C pentru recuperarea unei creanțe la bugetul consolidat al statului în sumă de 20.996 Ron, ca fiind formulată de o persoană fără calitate procesuală activă.
Pentru a pronunța această hotărâre, judecătorul sindic a reținut în esență că Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C este subordonată Direcției Generale a Finanțelor Publice C, singura care are personalitate juridică, conform prevederilor art.15 și art.2 din G nr.495/2007 modificată prin HG nr.1171/26.09.2007.
Prima instanță a constatat că inițiatoarea cererii este lipsită de exercițiul drepturilor procedurale, creditoarea putând sta în proces numai în calitate de pârâtă, sau dacă este reprezentată de C, potrivit dispozițiilor art.42 pr.civ. cu aplicarea prevederilor Ordinului nr.269/2007 lit.N emis de Ministerul Finanțelor Publice.
Întrucât cererea formulată de creditoare a fost semnată doar de șeful administrației, care este conducătorul unității fără personalitate juridică, nerezultând respectarea cerințelor legale, judecătorul sindic a admis excepția invocată din oficiu și a respins acțiunea dedusă judecății ca fiind formulată de o persoană fără calitate procesuală activă.
Împotriva sentinței fondului a declarat în termen legal recurs, creditoarea Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C, criticile formulate vizând nelegalitatea hotărârii fiind întemeiate pe dispozițiile art.3041Cod procedură civilă.
În motivarea căii de atac, recurenta a susținut în esență că sentința atacată este nelegală, întrucât prin Regulamentul de Organizare și Funcționare al administrațiilor finanțelor publice municipale s-a prevăzut atribuția acestor instituții de a reprezenta interesele statului în fața instanțelor de judecată în litigiile legate de activitatea pe care o desfășoară, prin aceste unități fiscale teritoriale fiind realizate în plan teritorial atribuțiile instituției Direcția Generală a Finanțelor Publice, care are personalitate juridică.
A mai învederat recurenta că în cauză nu sunt incidente prevederile literei N ale Ordinului Ministerului Finanțelor Publice nr.269/2007, care se referă numai la reprezentarea intereselor pentru contribuabilii mijlocii în fața instanțelor de judecată, situație inexistentă în cauză.
În final recurenta a invocat și jurisprudența Tribunalului Călărași de admitere a cererilor formulate de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C, având ca obiect procedura prevăzută de Legea nr.85/2006.
Recurenta a solicitat urmare admiterii căii de atac, modificarea sentinței recurate și pe cale de consecință admiterea cererii privind deschiderea procedurii prevăzută de Legea nr.85/2006 împotriva debitoarei intimate.
În dovedirea susținerilor la solicitarea instanței, recurenta a depus la dosar Regulamentul de Organizare și Funcționare al administrațiilor finanțelor publice municipale (din municipiile reședință de județ), elaborat de Ministerul Economiei și Finanțelor - Agenția Națională de Administrare Fiscală, înscris anexat la filele 14 - 43 ale prezentei cauze.
Examinând sentința comercială atacată prin prisma criticilor formulate, Curtea urmează a admite recursul pentru considerentele care vor fi expuse în continuare.
Curtea reține că, prin înscrisurile noi depuse în calea de atac, recurenta creditoare a probat existența dreptului său de reprezentare legală în fața instanțelor de judecată.
Astfel, potrivit articolului 1 alin.1 din Regulamentul de Organizare și Funcționare al administrațiilor finanțelor publice municipale, "administrația finanțelor publice municipale este unitatea fiscală teritorială, organizată la nivel de municipiu, subordonată directorului executiv, prin care se realizează în plan teritorial atribuțiile Direcției Generale a Finanțelor Publice", iar conform dispozițiilor art.3 cuprinse în capitolul II privind atribuțiile principale ale acestor instituții publice, litera m, administrației finanțelor publice municipale, i-a fost conferit, "dreptul de a reprezenta interesele statului în fața instanțelor de judecată în litigiile legate de activitatea pe care o desfășoară, potrivit actelor normative în vigoare".
Curtea constată deci că, în prezenta cauză, creditoarei recurente, chiar dacă nu are personalitate juridică, i-a fost acordat prin regulamentul de organizare și funcționare mai sus arătat, emis de organul legal abilitat, dreptul de reprezentare în fața instanțelor judecătorești, pentru litigiile legate de activitatea pe care o desfășoară, creanța evocată prin cererea introductivă făcând parte din sfera activității acestei instituții publice teritoriale.
Curtea va reține și faptul că, prevederile literei N ale Ordinului Ministerului Finanțelor Publice nr.269/2007, menționate în considerentele sentinței primei instanțe, referitoare la realizarea activității de reprezentare și asistență din punct de vedere juridic, pentru administrația finanțelor publice, de către serviciul juridic din cadrul direcției generale a finanțelor publice județene, se referă expres și limitativ numai pentru contribuabilii mijlocii, neavând deci incidență în prezenta cauză.
În considerarea celor expuse, constatând că promovarea de către recurenta-creditoare a cererii privind deschiderea procedurii reglementată prin Legea nr.85/2006, a avut loc în temeiul reprezentării legale conferită acesteia, văzând și prevederile art.67 alin.1 pr.civ. Curtea, în temeiul dispozițiilor art.312 alineatele 1,2 și 3 teza finală, va admite recursul, va casa în tot sentința comercială atacată prin care nu a avut loc cercetarea fondului și va trimite cauza spre rejudecare, aceleiași instanțe - Tribunalul Călărași - judecător sindic.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECID E:
Admite recursul formulat de recurenta-creditoare ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI C, împotriva sentinței comerciale nr.1486/16.10.2008 pronunțată de Tribunalul Călărași în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-debitoare
Casează în tot sentința comercială atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 24.02.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red.Jud.M
Tehnored.
2 ex.
Fond - Tribunalul Călărași - Secția Civilă
Judecător sindic -
Președinte:Elena MincuJudecători:Elena Mincu, Florica Bodnar, Mioara Badea
