Spete ordonanta presedintiala in drept comercial. Decizia 525/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 525
Ședința publică de la 26 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Claudia Popescu
JUDECĂTOR 2: Aurelia Saftiuc
JUDECĂTOR 3: Lăcrămioara Moglan
Grefier - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare recursul formulat de recurenta-reclamantă ASOCIAȚIA ACȚIUNEA CIVICĂ, împotriva sentinței civile nr. 189 din 20.02.2009, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-, având ca obiect ordonanță președințială.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns pentru intimata SC SRL avocat, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța pune în discuție cererea de la fila 48 dosar, prin care Direcția Silvică PNs olicită comunicare unui exemplar de pe cererea de recurs pentru Ocolul Silvic.
Avocat, consideră că această cerere este neîntemeiată, având în vedere faptul că la instanța de fond a fost citat Ocolul Silvic și în recurs la fel, Direcția Silvică PNn efiind parte în cauză.
În ce privește cererea adresată instanței de către Direcția Silvică PNp rin care solicită comunicarea unei copii de pe cererea de recurs pentru Ocolul Silvic, instanța respinge cererea motivat de faptul că la fila 24 dosar se află dovada de îndeplinire a procedurii de citare pe care se află mențiunea că a fost comunicată o copie a cererii de recurs.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Avocat, având cuvântul, solicită respingerea recursului, ca nefondat, pentru motivele arătate în întâmpinare, cu cheltuieli de judecată.
S-au declarat dezbaterile închise, cauza rămânând în pronunțare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursului declarat de reclamanta Asociația Acțiunea Civică împotriva sentinței civile nr. 189/2009, pronunțată de Tribunalul Neamț, se rețin următoarele:
Prin sentința civilă nr. 189 din 20.02.2009, Tribunalul Neamța luat act de renunțarea reclamantei Asociația Acțiunea Civică la judecata cererii de ordonanță președințială formulată în contradictoriu cu SRL - prin lichidator judiciar Cont Totodată, a admis excepția lipsei calității procesual pasive pentru pârâtele: SRL și Inspectoratul Județean de Regim Silvic și Vânătoare
De asemenea, prima instanță a respins cererea de ordonanță președințială formulată de reclamanta Asociația Acțiunea Civică în contradictoriu cu pârâta SRL și Ocolul Silvic și a respins cererea de ordonanță președințială formulată de aceeași reclamantă în contradictoriu cu SRL, Inspectoratul Județean de Regim Silvic și Vânătoare S ca fiind introdusă împotriva unor persoane fără calitate procesual pasivă.
S-a reținut de instanța de fond că prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Neamț sub nr.42102.12.2008 reclamanta Acțiunea Civică a chemat în judecată civilă pe paratele L, C L, C L, Ocolul Silvic și Inspectoratul Teritorial d e Regim Silvic și Vânătoare S solicitând instanței ca pe calea ordonanței președințiale sa dispună: suspendarea provizorie a tăierii și oricărei exploatări a masei lemnoase de pe pășunea din pct. UA 24B în suprafață de - mp până la soluționarea irevocabilă a ds 3314/2008 ce are ca obiect și anularea titlurilor de proprietate al pârâtei SC SRL precum și a autorizațiilor de exploatare; suspendarea provizorie a emiterii oricărei noi autorizații de exploatare masă lemnoasă de pe pășunea împădurită menționată.
Analizând materialul probator administrat în cauză a reținut cele ce urmează: OUG 195/2005 privind protecția mediuluireglementează și aspecte privindprotecția solului, subsolului și a ecosistemelor terestre- art. 65 și urm, stabilind o serie de obligații în sarcina deținătorilor cu orice titlu ai fondului forestier, ai vegetației forestiere din afara fondului forestier și ai pajiștilor, precum:
- menținerea suprafața împădurită a fondului forestier, a vegetației forestiere din afara fondului forestier, inclusiv a jnepenișurilor, tufișurilor și pajiștilor existente, fiind interzisă reducerea acestora, cu excepția cazurilor prevăzute de lege;
- exploatarea masei lemnoase în condițiile legii precum și să ia măsuri de reîmpădurire și, respectiv de completare a regenerărilor naturale;
- respectarea regimului silvic stabilit pentru conservarea vegetației lemnoase de pe pășunile împădurite care îndeplinesc funcții de protecție a solului și a resurselor de apă;
- asigurarea unei exploatări raționale, organizarea și amenajarea pajiștilor, în funcție de capacitatea de refacere a acestora;
În acest context, reținând obiectul și cauza cererii de față ce vizează activitatea de exploatare masă lemnoasă și calitatea reclamantei de persoană juridică, fără scop patrimonial, neguvernamentală apare edificator în soluționarea excepției privind lipsa de interes a reclamantei în promovarea prezentei acțiuni, art. 21din actul normativ menționat, ce prevede că:organizațiile neguvernamentale care promovează protecția mediului au drept la acțiune în justiție în probleme de mediu, având calitate procesuală activă în litigiile care au ca obiect protecția mediului.
Având în vedere legitimarea procesuală activă conferită de textul menționat unei entități ce urmărește valorificarea unui interes colectiv, recunoscându-se implicit și această condiție pentru exercițiul dreptului la acțiune precum și statutul asociației-filele 65 și urm, instanța a apreciat ca neîntemeiată atât excepția lipsei de interes cât și lipsei capacității procesuale de folosință a reclamantei, motiv pentru care instanța le-a respins la termenul de judecată din 19-02-2009.
Cu privire la excepțiile ridicate de către pârâte în întâmpinările depuse la dosar referitoare la lipsa calității procesual pasive a SC SRL și Inspectoratul Teritorial d e Regim Silvic și Vânătoare S reține: - reclamanta a solicitat suspendarea tăierii și exploatării a masei lemnoase de pe un anume perimetru și suspendarea emiterii de noi autorizații de exploatare masă lemnoasă. - potrivit adresei 495/2009 eliberate de Direcția Silvică PN- fila 69- pârâtaSC SRL are încheiat contractde prestări servicii cu OS concretizat în eliberarea mai multor autorizații de exploatare eliberat în perioada 5-02-2007/28-10-2008, pârâta SC SRL fiind înscrisă ca societate executantă. - art. 60 din codul silvic prevede că:
(1) Produsele lemnoase ale pădurii și ale vegetației forestiere din afara fondului forestier se recoltează pe bază de autorizație de exploatare eliberată de ocolul silvic.
(2) cantitativă și calitativă a produselor lemnoase se face prin acte de evaluare întocmite de ocoalele silvice, conform normelor tehnice silvice specifice.
(3) Ocolul silvic care eliberează autorizația de exploatare are obligația să execute predarea spre exploatare, controlul exploatării și reprimirea parchetelor.
Față de acestea, apreciază ca întemeiate excepțiile invocate, calitatea procesual pasivă revenind, față de raportul juridic dedus judecății, emitentului autorizațiilor și titularului acestora, respectiv SC SRL și OS. În consecință va admite excepțiile invocate de cele 2 pârâte, urmând a fi respins cererea formulată în contradictoriu cu SC SRL și Inspectoratul Teritorial d e Regim Silvic și Vânătoare ca fiind introdusă împotriva unor persoane fără calitate procesual pasivă. Revenind la cererea reclamantei, reține că acesta a solicitat pe calea ordonanței președințiale luarea a 2 măsuri privind autorizațiile de exploatare masei lemnoase de pe pășunea împădurită situată în punctul ă UA 24B în suprafață de 328 000 mp, respectiv suspendarea provizorie a tăierii masei lemnoase și suspendarea provizorie a emiterii de noi autorizații. Potrivit disp. Art. 581 alin. 1. proc. civ. instanța va putea să ordone măsuri vremelnice în cazuri grabnice, pentru păstrarea unui drept care s-ar păgubi prin întârziere, pentru prevenirea unei pagube iminente și care nu s-ar putea repara, precum și pentru înlăturarea piedicilor ce s-ar putea ivi cu prilejul unei executări. În speță, reclamanta a invocat depășirea cotei permise de exploatare a terenului și cauzarea unui prejudiciu greu de remediat mediului înconjurător, afirmații lipsite de suport probator și evident contrazise de conținutul adresei emise de Direcția Silvică P N și precizările Inspectoratului Teritorial d e Regim Silvic S din întâmpinarea aflată la dosar. Exploatarea masei lemnoase se face după obținerea autorizației de exploatare și predarea parchetului, cu respectarea regulilor silvice și în conformitate cu instrucțiunile privind termenele, modalitățile și perioadele de colectare, scoatere și transport al materialului lemnos, aprobate prin ordin al conducătorului autorității publice centrale care răspunde de silvicultură- aspecte ce rezultă a fi respectate potrivit pozițiilor adoptate de unitățile mai sus menționate.
Mai mult, la data soluționării cererii de ordonanță președințială, era împlinit termenul de valabilitate al ultimei autorizații de care a beneficiat pârâta,respectiv 28-12-2008, societățile menționate mai devreme ca societăți executante făcând referire la lipsa unei activități de exploatareactuale; Apreciază în acest context, că reclamanta nu a făcut dovada îndeplinirii uneia din condițiile specifice procedurii ordonanței președințiale, respectiv urgența; mai mult, din examenul sumar al înscrisurilor aflate la dosar - analiză efectuată în măsura permisă de natura cererii reglementate de art.581 Cod procedură civilă, nu se poate reține un eventual abuz din partea reclamantei (proprietar și titular de autorizații, potrivit normelor legale în materie) care ar putea justifica intervenția instanței în sensul solicitat de reclamantă.
Față de cele mai sus reținute, apreciază ca neîntemeiată cererea de ordonanță președințială, pe cale de consecință fost respinsă.
Împotriva hotărârii pronunțate de Tribunalul Neamța promovat recurs reclamanta considerând-o nelegală, motivat de faptul că instanța nu a analizat corect actele dosarului din care rezultă îndeplinirea cerințelor art. 581 Cod procedură civilă; astfel, prin cererea formulată s-a avut în vedere prevenirea unei pagube iminente care s-ar produce în sarcina comunității locale și a mediului prin continuarea exploatării agresive a fondului forestier și fără respectarea normelor legale în vigoare.
Toate acestea au ca efect îngreunarea regenerării fondului forestier cât și crearea riscului iminent al alunecărilor de teren și inundațiilor.
Recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Instanța de fond a reținut o corectă situație de fapt și de asemenea, a făcut o corectă aplicare a prevederilor legale; astfel, așa cum s-a arătat și prin considerentele sentinței recurate, la data soluționării cererii de ordonanță președințială era împlinit termenul de valabilitate a ultimei autorizații de care a beneficiat intimata-pârâtă.
Față de această situație, recurenta nu mai poate susține îndeplinirea cerințelor art. 581 Cod procedură civilă, intimata nemaivând un drept de exploatare a fondului forestier; mai mult, recurenta nu a solicitat anularea autorizației de exploatare pe perioada cât aceasta producea efecte juridice.
Pe cale de consecință, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă instanța va respinge recursul ca nefondat.
În temeiul art. 274 Cod procedură civilă va obliga recurenta să plătească intimatei cheltuieli de judecată justificate de aceasta.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul formulat de recurenta-reclamantăAsociația Acțiunea Civică, cu sediul în comuna, nr. 678, județul N și sediul ales la. Av. - B,-,. 42,. 3,. 3,. 73, împotriva sentinței civile nr. 189/COM din 20 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații - pârâți:SC SRL,cu sediul în comuna, nr. 703 Bis, județul B; SC SRL, cu sediul în comuna, sat, județul N;SC SRL,cu sediul în comuna, sat, județul N;Ocolul Silvic, cu sediul în comuna, județul și Inspectoratul Teritorial d e Regim Silvic și Vânătoare S, cu sediul în S, str. -, județul
Obligă recurenta să plătească intimatei "" SRL, județul B, suma de 1.190 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 26 mai 2009.
PREȘEDINTE,
JUDECĂTORI,
GREFIER,
red. sent.
red.
tehnored. /2 ex.
26.06.2009
Președinte:Claudia PopescuJudecători:Claudia Popescu, Aurelia Saftiuc, Lăcrămioara Moglan
