Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr. 1837/2014. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1837/2014 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 13-05-2014 în dosarul nr. 6501/95/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 1837
Ședința publică de la 13 Mai 2014
Președinte: - N. D.
Judecător: - Florența C. C.
Grefier: - A. P.
Pe rol, judecarea apelului formulat de pârâtul C. L. ȚÎNȚĂRENI, cu sediul în ., împotriva sentinței civile nr. 5201/05.12.2013, pronunțată de Tribunalul Gorj – Secția de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata reclamantă P. E. L., domiciliată în . și intimatul pârât ȘCOALA G. ȚÎNȚĂRENI, cu sediul în com. Țânțăreni, ., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care a învederat instanței următoarele:
- prin încheierea de ședință din data de 13 mai 2014, a fost recalificată apel calea de atac exercitată;
- declararea apelului de către pârâtul C. L. ȚÎNȚĂRENI peste termenul legal, respectiv hotărârea atacată a fost comunicată la data de 19.12.2013, iar apelul a fost depus la data de 14.01.2014;
- depunerea de concluzii scrise de către apelantul pârât C. L. ȚÎNȚĂRENI, la data de 17.04.2014;
- solicitarea apelantului pârât de judecarea cauzei în lipsă, potrivit dispozițiilor art. 411 alin. 1 pct. 2 Cod procedură civilă, după care;
Instanța a invocat excepția de tardivitate a apelului formulat de pârâtul C. L. ȚÎNȚĂRENI și, luând act de solicitarea acestuia de judecare a cauzei în lipsă, a trecut la deliberări asupra excepției invocate în cauză.
CURTEA:
Asupra apelului civil de față:
Prin sentința civilă nr. 5201/05.12.2013, pronunțată de Tribunalul Gorj – Secția de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr._, s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul C. L. Țînțăreni.
S-a admis în parte cererea formulată de reclamanta P. E. L., în contradictoriu cu Gimnazială Țînțăreni, Județul Gorj și C. L. Țînțăreni, Județul Gorj.
A fost obligată pârâta Școala Gimnazială Țînțăreni să plătească reclamantei drepturile bănești reprezentând diminuarea de 25% a indemnizației de concediu de odihnă efectuat în perioada 01.07.2010 – 02.07.2010, suma urmând a fi actualizată cu indicele de inflație la data plății efective, iar pârâtul C. L. Țînțăreni să aloce sumele necesare.
Pârâtul C. L. Țănțăreni a formulat întâmpinare prin care au invocat excepția lipsei calității procesuale pasive iar pe fond respingerea acțiunii.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a avut în vedere următoarele considerente:
Având în vedere excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de C. L. Țînțăreni, instanța s-a pronunța cu precădere asupra acestei excepții.
Prin acțiunea ce formează obiectul prezentului dosar, reclamanta a solicitat obligarea pârâților Școala Gimnazială Țînțăreni și C. L. Țînțăreni, la calculul și plata drepturilor neacordate, reprezentând diferența între indemnizația de concediu de odihnă cuvenită legal și cea efectiv încasată, aferentă anului școlar 2009/2010, sume ce urmează a fi actualizate în funcție de coeficientul de inflație, la data plății efective
În conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.84/1995, republicată, cu modificările ulterioare, unitățile de învățământ au personalitate juridică .
Potrivit art.13 din OUG nr.32/2001, privind reglementarea unor probleme financiare, începând cu anul 2001 finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale. Această dispoziție legală a fost reiterată și în HG nr. 538/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru finanțarea învățământului preuniversitar de stat.
De asemenea, potrivit art.16 din HG 2192/30.11.2004, privind Normele metodologice pentru finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, finanțarea acestor unități se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale în a căror rază acestea își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
Totodată, art.167, alin.1 din Legea 84/1995, prevede că unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
Prin acțiunea de față se solicită obligarea intimaților la plata diferenței dintre indemnizația de concediu ce i s-ar fi cuvenit și cea încasată efectiv în urma diminuării acesteia în baza Legii nr.118/2010, cu indexarea și actualizarea sumei la data plății efective și obligarea asigurării finanțării pentru plata sumelor solicitate.
Reclamanta a formulat acțiunea în calitate de salariată a Școlii Generale Țînțăreni în funcția de educator, făcând parte din personalul didactic.
În conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.84/1995, republicată, cu modificările ulterioare, unitățile de învățământ au personalitate juridică .
Potrivit art.13 din OUG nr.32/2001, privind reglementarea unor probleme financiare, începând cu anul 2001 finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale. Această dispoziție legală a fost reiterată și în HG nr.538/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru finanțarea învățământului preuniversitar de stat.
De asemenea, potrivit art.16 din HG 2192/30.11.2004, privind Normele metodologice pentru finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, finanțarea acestor unități se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale în a căror rază acestea își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
Totodată, art.167, alin.1 din Legea 84/1995, prevede că unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
Prin urmare, instanța reține că în mod corect acțiunea a fost formulată împotriva Școlii Generale Țînțăreni cât și împotriva Consiliului L. Țînțăreni.
În conformitate cu prevederile art. 103 lit. a din Legea 128/1997 cadrele didactice au dreptul la „ concediul anual cu plata, în perioada vacantelor școlare, respectiv universitare, cu o durata de cel puțin 62 de zile, exclusiv duminicile și sărbătorile legale; în cazuri bine justificate, conducerea instituției de învățământ poate întrerupe concediul legal, persoanele în cauza urmând a fi remunerate pentru munca depusa; normele metodologice referitoare la efectuarea concediului legal vor fi elaborate de Ministerul Educației, Cercetării și Inovării împreună cu sindicatele recunoscute pe plan național”
Potrivit dispozițiilor art. 145 din Codul Muncii:
„ (1) Pentru perioada concediului de odihna salariatul beneficiază de o indemnizație de concediu, care nu poate fi mai mica decât salariul de baza, indemnizațiile si sporurile cu caracter permanent cuvenite pentru perioada respectiva, prevăzute in contractul individual de muncă.
(2) Indemnizația de concediu de odihnă reprezintă media zilnica a drepturilor salariale prevăzute la alin. (1) din ultimele 3 luni anterioare celei in care este efectuat concediul, multiplicata cu numărul de zile de concediu.
(3) Indemnizația de concediu de odihna se plătește de către angajator cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de plecarea în concediu.”
De asemenea, potrivit disp.art.7 alin.1-5 din H.G. 250/1992, privind concediul de odihna și alte concedii ale salariaților din administrația publica, din regiile autonome cu specific deosebit și din unitățile bugetare:
„ (1) Pe durata concediului de odihna, salariații au dreptul la o indemnizație calculată în raport cu numărul de zile de concediu înmulțite cu media zilnica a salariului de baza, sporului de vechime și, după caz, indemnizației pentru funcția de conducere, luate împreună, corespunzătoare fiecărei luni calendaristice în care se efectuează zilele de concediu de odihna.
(2) Media zilnica a veniturilor prevăzute la alin. (1) se stabilește în raport cu numărul zilelor lucrătoare din fiecare luna în care se efectuează zilele de concediu.
(3) Pentru salariații încadrați cu fracțiuni de normă, indemnizația de concediu de odihna se calculează avându-se în vedere veniturile prevăzute la alin. (1), cuvenite pentru fracțiunea sau fracțiunile de norma care se iau în calcul.
(4) Prevederile alin. (1)-(3) se aplica și în cazul efectuării concediului restant din anul 1991.
(5) Indemnizația de concediu de odihna se plătește cu cel puțin 5 zile înaintea plecării în concediu.”
În speță, așa cum rezultă din adeverința nr. 1389 din 28.06.2013 emisă de Școala Gimnazială Țînțăreni reclamanta a efectuat concediul legal de odihnă anterior datei de 03.07.2010.
Prin Decizia nr. 20/2011 publicată în Monitorul Oficial Partea I nr.822/21.11.2011, Înalta Curte de Casație și Justiție, în completul competent să judece recursul în interesul legii, a stabilit că dispozițiile art. 1 din Legea nr. 118/2010, privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, cu modificările și completările ulterioare, raportat la art. 158 (fostul art. 145 din Codul Muncii), art. 103 lit.”a” din Legea nr. 128/1997 privind statutul personalului didactic, cu modificările ulterioare și art.7 din HG nr. 250/1992 privind concediul de odihnă și alte concedii ale salariaților din administrația publică din regiile autonome cu specific deosebit și din unitățile bugetare, republicată, sunt incidente cererilor formulate de personalul didactic și didactic auxiliar din învățământ preuniversitar de stat ce au ca obiect acordarea indemnizației de concediu de odihnă aferent anului școlar 2009-2010, după . Legii nr. 118/2010, respectiv 03 iulie 2010.
In concluzie, întrucât de la . Legii nr.118/2010, cu modificările și completările ulterioare, cuantumul brut al salariului a fost afectat de o reducere de 25%, în același mod și indemnizația de concediu cuvenită personalului didactic și didactic auxiliar din învățământul preuniversitar de stat pentru concediul efectuat după această dată (03 iulie 2010), va putea fi diminuată proporțional ca urmare a faptului că se calculează în raport cu media zilnică a veniturilor din fiecare lună în care se efectuează concediul.
Astfel pentru perioada anterioară datei de 03.07.2010 (data intrării în vigoare a Legii 118/2010), reclamanta era îndreptățită la plata integrală a indemnizației concediului de odihnă, diminuarea cu 25% a acesteia aplicându-se doar perioadei efectuată după . Legi 118/2010.
Față de considerentele expuse, instanța urmează să respingă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul C. L. Țînțăreni, urmând să admită în parte cererea, va obliga pârâta Școala Gimnazială Țînțăreni să plătească reclamantei drepturile bănești reprezentând diminuarea de 25% a indemnizației de concediu de odihnă efectuat în perioada 01.07.2010 – 02.07.2010, suma urmând a fi actualizată cu indicele de inflație la data plății efective, iar pârâtul C. L. Țînțăreni să aloce sumele necesare.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, a declarat apel pârâtul C. L. Țînțăreni, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
În motivarea apelului, pârâtul a arătat că, în registrul de procese-verbale al CA al școlii nu există discutarea cererilor de concediu pentru anul școlar 2009-2010 depuse de carele didactice și nici decizia conducerii instituției de învățământ pentru programarea concediului aferent anului școlar 2009-2010, nerezultând din nici un document data plecării în concediu.
A susținut apelantul că răspunzători pentru nealocarea acestor drepturi cuvenite cadrelor didactice sunt directorii școlilor, iar C. L. nu trebuie să fie parte implicată în proces, deoarece statele de plată sunt întocmite conform legislației în vigoare de către conducerea școlii, neexistând un refuz din partea primarului pentru a acorda aceste sume.
A mai arătat că, întrucât plata concediului de odihnă în anul școlar 2009-2010 se făcea calculând media salariilor pe ultimele 12 luni lucrate și în funcție de sumele existente în bugetul local și repartizate pe trimestre, faptul că plata s-a făcut pe 10 iulie, când era data de ridicare a salariilor stabilită de Trezoreria Tg.-Cărbunești, nu are legătură cu perioada în care fiecare cadru didactic și-a efectuat concediul de odihnă.
Totodată, apelantul a susținut faptul că nu putea să prevadă în bugetul pe anul 2013 fondurile necesare cuvenite conform Legii nr.1182/2010, deoarece nu stia valoarea fiecărei hotărâri judecătorești în parte și dacă acțiunile vor avea câștig de cauză, urmând ca reclamanții să solicite Inspectoratului Școlar sumele necesare.
În susținerea celor invocate, a invocat dispozițiile art.1 alin.1 din Legea nr.118/2010 ce prevedeau,printre altele, diminuarea cu 25% a indemnizațiilor pentru concediul de odihnă și, față de criticile formulate, a solicitat respingerea acțiunii, cu scutirea sa de plata cheltuielilor de judecată.
Apelul este tardiv.
Potrivit prevederilor art.215 din Legea 62/10.05.2011 privind dialogul social în materia litigiilor de muncă, așa cum a fost implicit modificată prin Legea 76/2012, termenul de apel este de 10 zile de la comunicarea hotărârii pronunțată de instanța de fond.
Articolul 185 Cod pr.civilă precizează că neexercitarea oricărei căi de atac în termenul legal atrage decăderea, în afara de cazul în care legea dispune astfel.
În speță, se constată că apelantul a primit sentința la data de 19.12.2013, conform dovezii de comunicare aflată la fila 35 dosar fond, iar apelul a fost depus la Tribunalul Gorj la data de 14.01.2014, deci peste termenul legal prevăzut de lege.
Ca urmare, potrivit dispozițiilor legale invocate, apelul declarat se va respinge ca fiind tardiv.
Soluționarea cauzei pe temeiul acestei excepții face inutilă examinarea fondului cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca tardiv, apelul declarat de pârâtul C. L. ȚÎNȚĂRENI, cu sediul în ., împotriva sentinței civile nr. 5201/05.12.2013, pronunțată de Tribunalul Gorj – Secția de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata reclamantă P. E. L., domiciliată în . și intimatul pârât ȘCOALA G. ȚÎNȚĂRENI, cu sediul în com. Țânțăreni, ., având ca obiect drepturi bănești.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Mai 2014.
Președinte, N. D. | Judecător, Florența C. C. | |
Grefier, A. P. |
Red.jud.Fl.C.C.
Tehn.MC/6 ex.
Data red.20.05.2014
j.f. L.R.
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr.... → |
|---|
