Acţiune în răspundere patrimonială. Sentința nr. 58/2015. Tribunalul BRĂILA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 58/2015 pronunțată de Tribunalul BRĂILA la data de 29-01-2015 în dosarul nr. 2702/113/2014
Dosar nr._
Codul operatorului de date personale: 4481
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B. - SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 58
Ședința publică de la 29.01.2015
Judecător – V. A.
Asistenți judiciari – L. C., E. M. P.
Grefier – A. B.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în răspundere patrimonială formulată de reclamantul S. Județean de Urgență B., cu sediul în B., ., județul B., CF_, în contradictoriu cu pârâții M. D., CNP_, cu domiciliul în B., . bis, județul B., prin avocat P. G., U. T., CNP:_, cu domiciliul în B., ., ., M. M., CNP:_, cu domiciliul în B., Calea G. nr.55, . ., județul B., M. G. R., CNP:_, cu domiciliul în B., . ., P. I., CNP:_, cu domiciliul în B., ., județul B., V. N., CNP:_, cu domiciliul în B., . . ., V. N., CNP:_, cu domiciliul în B., ., județul B., V. A., CNP:_, cu domiciliul în B., ..39, județul B., M. F., CNP:_, cu domiciliul în B., ..5 ., M. M., CNP:_, cu domiciliul în B., . nr.15 ., județul B., P. D. T., CNP:_, cu domiciliul în B., cartier Lacu D. ., județul B., A. N. Ș., CNP:_, cu domiciliul în B., ..4 . ., județul B., P. M., CNP:_, cu domiciliul în B., ., județul B., R. D., CNP:_, cu domiciliul în B., ., județul B., A. S., CNP:_, cu domiciliul în B., . ., I. G., CNP:_, cu domiciliul în B., . nr.106, județul B., C. R., CNP:_, cu domiciliul în B., . ., M. I., CNP:_, cu domiciliul în B., Calea Călărașilor nr.313 ..61, județul B., S. A., CNP:_, cu domiciliul în B., . ., A. D. C., CNP:_, cu domiciliul în B., . ., județul B., B. L., CNP:_, cu domiciliul în B., . ., C. I., CNP:_, cu domiciliul în B., . ..51, județul B., M. N., CNP:_, cu domiciliul în B., Calea Călărașilor nr.75 ., M. G., CNP:_, cu domiciliul în B., ., ., județul B., N. V., CNP:_, cu domiciliul în B., . ..45, județul B., B. C., CNP:_, cu domiciliul în B., Calea Dorobanților nr.139, județul B., V. M., CNP:_, cu domiciliul în B., Calea G. nr.64 ., județul B., F. M., CNP:_, cu domiciliul în B., . ., V. V., CNP:_, cu domiciliul în B., . ..251, județul B., C. N., CNP:_, cu domiciliul în B., ..1 ., P. F. V., CNP:_, cu domiciliul în B., . ..66, județul B., cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Cabinet de avocat I. N. din B., . nr. 32 etaj 2 biroul 2, județul B..
Dezbaterile orale au avut loc în ședința publică din 21.01.2015 și s-au consemnat în încheierea de ședință din acea dată care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța în temeiul dispozițiilor art.396 C.p.civ. a amânat pronunțarea la data de 29.01.2015.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._/2014, în data de 23.09.2014, reclamantul S. Județean de Urgență B. a chemat în judecată pe pârâții M. D., Ursăcescu T., M. M., M. G. R., P. I., V. N., V. N., V. A., M. F., M. M., P. D. T., A. N. Ș., P. M., R. D., A. S., I. G., C. R., M. I., S. A., A. D. C., B. L., C. I., M. N., M. G., N. V., B. C., V. M., F. M., V. V., C. N., P. F. V., pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună restituirea de către aceștia a sumelor încasate necuvenit, în perioada 1.01._13, reprezentând spor pentru condiții deosebit de periculoase încasat în procent de 100%, depășindu-se limita maximă de 85% prevăzută de Legea nr.284/2010, plus dobânda legală până la data efectivă a plății.
In motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că in anul 2012 Camera de Conturi Județeană B. a efectuat o acțiune de audit financiar al conturilor de execuție bugetară pentru anul 2011 la S. județean de urgență B.. Ca urmare a controlului s-a constatat prin raportul de audit financiar nr._/30.03.2012 precum și prin Decizia nr. 15/27.04.2012 faptul că pentru perioada ianuarie 2011- februarie 2012, entitatea a acordat salariaților din cadrul secțiilor Anatomie Patologică și Medicină Legală sporul pentru condiții deosebit de periculoase în cuantum de 100%, depășindu-se limita maximă de 85% prevăzută de cap. II art.7 alin.1 lit. b din Anexa III la Legea nr.284/2010, fiind angajate, lichidate, ordonanțate și plătite nelegal cheltuieli de personal în sumă totală de 186.122 lei din care drepturi salariale necuvenite de 145.867 lei și contribuții angajator în sumă de 40.255 lei. In termen legal se formulează contestație, înregistrată sub nr._/17.05.2012 care se soluționează de către Comisia de Soluționare a Contestațiilor din C. Curții de Conturi a României – Camera de Conturi Județeană B., prin încheierea nr.68/2012. Împotriva încheierii Camerei de Conturi a Județului B. reclamantul a formulat acțiune în instanță, care a fost respinsă, prin Sentința nr.923/Fca/2013 a Tribunalului B., pronunțată în dosarul nr._, sentință rămasă definitivă și irevocabilă prin respingerea recursului la data de 8.10.2013 prin Decizia nr.4599/2013, pronunțată de Curtea de Apel G.. În acest sens s-a procedat la stabilirea întinderii prejudiciului prin calcularea corectă a sporului pentru condiții deosebit de periculoase în cuantum de 85 % pentru perioada 1.01._13. S-a precizat că în vederea recuperării prejudiciului s-a încercat pe cale amiabila luarea unor angajamente de plată, lucru cu care pârâții nu au fost de acord. In drept s-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 148 și urm, art.194 coroborat cu art.254 și urm. Cod. proc. civ., art.256 din Codul Muncii, art.64 alin.1 din Legea nr.94/1992.
Prin întâmpinări, pârâții I. G., C. R., M. I., A. D. C., B. L., C. I., M. N., B. C., V. M., F. M., V. V., C. N., P. F. V., N. V., S. A., R. N., A. N. Ș., M. M., V. N., M. F., P. I., V. A., M. G. R., U. T., P. D. T., P. M., A. S., R. D. si V. N. au solicitat să se constate intervenirea amnistiei fiscale conform art.2 alin.1 din Legea nr.124/2014 și să se dispună respingerea acțiunii ca fiind rămasă fără obiect și obligarea reclamantului la plata cheltuielilor de judecată. S-a arătat că ulterior formulării cererii de chemare în judecata, a intrat în vigoare Legea nr.124/2014 privind unele măsuri referitoare la veniturile de natură salariala ale personalului plătit din fonduri publice care prevede la art.2 alin.1 că „Se aprobă exonerarea de la plată pentru sumele reprezentând venituri de natură salarială, pe care personalul prevăzut la art. 1 trebuie să le restituie drept consecință a constatării de către Curtea de Conturi sau alte instituții cu atribuții de control a unor prejudicii”.
Pârâta M. M. a depus întâmpinare prin care pe cale de excepție a solicitat, față de prevederile art.2 alin.1 din Legea nr.124/2014 respingerea acțiunii ca fiind rămasă fără obiect, prin efectul legii, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată
Prin întâmpinarea depusă la data de 11.11.2014 pârâta M. D. a solicitat să se constate că a intervenit o cauză de stingere a obligației de plată și anume amnistia fiscală prin . Legii nr.124/2014 privind unele masuri referitoare la veniturile de natura salariala ale personalului plătit din fonduri publice.
Din actele și lucrările dosarului instanța constată în fapt următoarele.
Pârâții M. D., U. T., M. M., M. G. R., P. I., V. N., V. N., V. A., M. F., M. M., P. D. T., A. N. Ș., P. M., R. D., A. S., I. G., C. R., M. I., S. A., A. D. C., B. L., C. I., M. N., M. G., N. V., B. C., V. M., F. M., V. V., C. N., P. F. V. sunt salariați în cadrul Serviciului de Anatomie Patologica și Medicina Legală al Spitalului Județean de Urgență B..
Prin Decizia nr.15/27.04.2012 a Curții de Conturi a României - Camera de Conturi Județeană B., examinând deficiențele consemnate în raportul de audit nr._/30.03.2012 încheiat în urma acțiunii de audit financiar asupra conturilor anuale de execuție bugetară pe anul 2011 efectuată la S. Județean de Urgență B., s-a constatat printre altele și efectuarea de plăți nelegale reprezentând sporul pentru condiții deosebit de periculoase peste limita maximă stabilită prin Legea nr.284/2010. S-a decis aplicarea de măsuri în sarcina managerului S. Județean de Urgență B., în sensul stabilirii întinderii prejudiciilor și dispunerea măsurilor pentru recuperarea acestuia potrivit legii, ca urmare a efectuării de plăți nelegale cu titlu de spor pentru condiții deosebit de periculoase.
Reclamantul a procedat la stabilirea prejudiciului salariaților din cadrul secțiilor Anatomie Patologică și Medicină Legală, în suma totala de 186.122 lei din care drepturi salariale necuvenite de 145.867 lei si contribuții angajator în sumă de 40.255 lei.
În drept se reține că potrivit art.2 alin.1 din Legea nr.124/2014 privind unele măsuri referitoare la veniturile de natură salarială ale personalului plătit din fonduri publice „Se aprobă exonerarea de la plată pentru sumele reprezentând venituri de natură salarială, pe care personalul prevăzut la art. 1 trebuie să le restituie drept consecință a constatării de către Curtea de Conturi sau alte instituții cu atribuții de control a unor prejudicii”.
Față de dispozițiile legale reținute, se constată că în cauză sunt aplicabile prevederile Legii nr.124/2014, prejudiciul imputat pârâților prin prezenta acțiune fiind constatat de către Curtea de Conturi.
Pentru considerentele expuse, reținând incidența dispozițiilor Legii nr.124/2014 privind exonerarea de la plată a sumele reprezentând venituri de natură salarială apreciate ca fiind prejudicii, tribunalul constată că acțiunea a rămas fără obiect, astfel că urmează să o respingă ca atare.
Referitor la cererea pârâților de obligare a reclamantului la plata cheltuielilor de judecată, având în vedere prevederile art.453 C.p.civ., tribunalul apreciază că este nefondată întrucât, dată fiind intervenția actului normativ menționat, în cauză nu se poate reține culpa procesuală a reclamantului. Prin urmare se va respinge ca nefondată cererea pârâților privind obligarea reclamantului la plata cheltuielilor de judecată.
Asistenții judiciari, cu vot consultativ, au fost de acord cu soluția instanței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca fiind rămasă fără obiect acțiunea formulată de reclamantul S. Județean de Urgență B., cu sediul în B., ., județul B., CF_, în contradictoriu cu pârâții M. D., CNP_, cu domiciliul în B., . bis, județul B., prin avocat P. G., U. T., CNP:_, cu domiciliul în B., ., ..1, ., județul B., M. M., CNP:_, cu domiciliul în B., Calea G. nr.55, ., M. G. R., CNP:_, cu domiciliul în B., . ..1, ., P. I., CNP:_, cu domiciliul în B., ., județul B., V. N., CNP:_, cu domiciliul în B., . ., V. N., CNP:_, cu domiciliul în B., ., județul B., V. A., CNP:_, cu domiciliul în B., ..39, județul B., M. F., CNP:_, cu domiciliul în B., ..5 . ., județul B., M. M., CNP:_, cu domiciliul în B., . nr.15 ., P. D. T., CNP:_, cu domiciliul în B., cartier Lacu D. ., județul B., A. N. Ș., CNP:_, cu domiciliul în B., ..4 ., județul B., P. M., CNP:_, cu domiciliul în B., ., județul B., R. D., CNP:_, cu domiciliul în B., ., județul B., A. S., CNP:_, cu domiciliul în B., . . ., I. G., CNP:_, cu domiciliul în B., . nr.106, județul B., C. R., CNP:_, cu domiciliul în B., . ., județul B., M. I., CNP:_, cu domiciliul în B., Calea Călărașilor nr.313 ., S. A., CNP:_, cu domiciliul în B., . ..23, județul B., A. D. C., CNP:_, cu domiciliul în B., . ., B. L., CNP:_, cu domiciliul în B., . ., județul B., C. I., CNP:_, cu domiciliul în B., . ., M. N., CNP:_, cu domiciliul în B., Calea Călărașilor nr.75 ., județul B., M. G., CNP:_, cu domiciliul în B., ., ., județul B., N. V., CNP:_, cu domiciliul în B., . ..45, județul B., B. C., CNP:_, cu domiciliul în B., Calea Dorobanților nr.139, județul B., V. M., CNP:_, cu domiciliul în B., Calea G. nr.64 ., F. M., CNP:_, cu domiciliul în B., . ..55, județul B., V. V., CNP:_, cu domiciliul în B., . ., C. N., CNP:_, cu domiciliul în B., ..1 ..59, județul B., P. F. V., CNP:_, cu domiciliul în B., . ..66, județul B., cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Cabinet de avocat I. N. din B., . nr. 32 etaj 2 biroul 2, județul B..
Respinge ca nefondată cererea pârâților privind obligarea reclamantului la plata cheltuielilor de judecată.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Tribunalul B..
Pronunțată în ședință publică azi 29.01.2015.
Președinte Cu vot consultativ Grefier
V. AlionteAsistenți judiciariAdina B.
L. C. E. M. P.
Red.P. E.M.
Dact.B..A.
5 ex./26.02.2015
| ← Pretentii. Sentința nr. 419/2015. Tribunalul BRĂILA | Obligaţie de a face. Sentința nr. 414/2015. Tribunalul BRĂILA → |
|---|
