Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 4130/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4130/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 27-06-2014 în dosarul nr. 5732/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 4130/2014
Ședința publică de la 27 Iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. V.
Asistent judiciar C. - M. M.
Asistent judiciar A. P.
Grefier S. B.
Pe rol judecarea cauzei Litigii de muncă privind cererea formulată de reclamantul S. INVĂȚĂMÂNTULUI S. HART D. PENTRU G. A. C. cu sediul în C., .. 6, jud. D. în contradictoriu cu pârâtul ȘCOALA G. DRĂGOTEȘTI, cu sediul în localitatea Drăgotești, jud. D., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura, legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care,
Având în vedere dispozițiile art. 95 pct.1 din noul C.p.c. și dispozițiile art. 208 și 210 din Legea dialogului social nr. 62/2011, forma actualizată, instanța constată că este competentă general, material cât și teritorial de a soluționa prezenta cauză.
Instanța, în temeiul art. 238 din noul C.p.c., estimează durata cercetării la primul termen de judecată - o singură zi.
Instanța încuviințează proba cu înscrisurile de la dosar pentru reclamantă, în baza art. 258 noul C.p.c., considerând-o utilă soluționării cauzei, pentru dovedirea situației de fapt invocate.
Din oficiu, instanța invocă excepția prescripției dreptului material la acțiune cu privire la drepturile bănești aferente perioadei 01.01._11.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat instanța potrivit dispozițiilor art.244 alin.3 din Noul Cod de Procedură civilă declară cercetarea procesului încheiată și reține cauza spre soluționare pe excepția prescripției dreptului material la acțiune cu privire la drepturile bănești aferente perioadei 01.01._11 și pe fond.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._, S. Învățământului "S. Haret" D. pentru membrul de sindicat G. A. C., în contradictoriu cu pârâtul Școala G. Drăgotești, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea acestuia la reîncadrarea cu începere de la data de 01.01.2010 potrivit Legii cadrul nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, luând în considerare dispozițiile în materia salarizării prevăzute de L 221/2008; reîncadrarea reclamantei cu începere de la data de 01.01.2011 potrivit Legii cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice și Legii nr. 285/2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, luând în considerare dispozițiile în materia salarizării prevăzute de Legea nr. 221/2008; calculul și plata sumelor compensatorii corespunzătoare diferențelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea L 221/2008 și l 330/2009, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu prevederile acestor acte normative, pentru perioada 1 ianuarie – 31 ianuarie 2010; calculul și plata sumelor compensatorii corespunzătoare diferențelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea L 221/2008 și L 284/2010 și L 285/_, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu prevederile acestor acte normative, începând cu data de 1 ianuarie 2011 și până l azi, actualizate în funcție de coeficientul de inflație, la data efectivă a plății precum și a dobânzii legale aferente acestor drepturi.
În motivarea în fapt a cererii, reclamantul a arătat că până la data de 31 decembrie 2009, salarizarea personalului din învățământ a fost reglementată printr-o . acte normative. În egală măsură, salariații din învățământ au beneficiat de drepturi câștigate prin sentințe judecătorești definitive și irevocabile.
Drepturile reclamantei câștigate în instanță până la data de 31.12.2009 în temeiul Legii nr. 221/2008 nu au fost acordate începând cu data de 1 ianuarie 2010, dată la care a intrat în vigoare L 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice. În egală măsură, ele nu au fost acordate nici de la data de 1 ianuarie 2011, dată la care a intrat în vigoare L 284/2010 și L 285/2010.
În opinia reclamantei, neplata respectivelor drepturi ulterior datei de 1 ianuarie 2010 este nelegală, în considerarea dispozițiilor L 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, ale OUG nr. 1/2010 privind unele măsuri de reîncadrare în funcții a unor categorii de personal din sectorul bugetar și stabilirea salariilor acestora, a dispozițiilor Legii nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice și cele ale L 285/_ privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice.
Reclamanta arată că, din interpretarea coroborată a dispozițiilor legale enunțate, rezultă, fără putință de tăgadă, că salariul de bază pe anul 2011 nu poate fi mai mic decât cel cuvenit salariaților din sistemul public, în baza actelor normative constituționale și a hotărârilor judecătorești, în luna decembrie 2009, diminuat conform dispozițiilor Legii nr. 118/2010 și majorat cu 15% potrivit L 285/2010.
Pentru considerentele expuse, solicită admiterea cererii așa cum a fost formulată.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 112 cod proc.civ. art. 268 alin 1 litera c din Codul Muncii, art. 28 și 208- 2011 din L 62/2011, art. 3 și art. 30 din L 330/2009 și art. 5 și 6 din OUG 1/2010.
În dovedirea cererii a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri.
La cerere au fost atașate, în copie, următoarele înscrisuri: tabel cu membrii de sindicat care susțin promovarea cererii de chemare în judecată; adeverință din care rezultă că reclamanta nu a beneficiat nici de la data de 1 ianuarie 2010 și nici 1 ianuarie 2011 de încadrare și salarizare potrivit Legii nr. 221/2008, practică judiciară.
Totodată, a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Parata Școala G. Drăgotești nu a formulat întâmpinare si nici nu a depus acte în apărare.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisurile depuse de reclamant.
La termenul din data de 27.06.2014, instanța, din oficiu a invocat excepția prescripției dreptului material la acțiune cu privire la drepturile bănești aferente perioadei 01.01._11.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată și reține următoarele:
Asupra excepției prescripției dreptului material la acțiune cu privire la drepturile bănești aferente perioadei 01.01._11, se reține că cererea ce vizează calculul și plata drepturilor salariale pretinse de reclamantă, pe o perioadă începând cu data de 01.01.2010 se situează în afara termenului de 3 ani de la data nașterii dreptului, prevăzut de dispozițiile art.268 alin.1 lit.c din Codul muncii, iar față de data formulării cererii, 15.04.2014, se constată prescris dreptul material la acțiune referitor la drepturile salariale aferente perioadei 01.01._11, excepția urmând a fi admisă .
Pe fondul cauzei:
Din adeverința nr. 338 din 25.03.2014 eliberată de pârâta unitate școlară, instanța reține că, în perioada 01.09.2010 și până în prezent, membrul de sindicat G. A. C. a fost angajată în cadrul acesteia și, până în prezent, nu a beneficiat de încadrare potrivit Legii nr. 221/2008.
Prin cererea adresată instanței de judecată, se pune în discuție modalitatea de salarizare pe perioada 01.01.2010 la zi.
Dar cum pentru perioada 01.01.2010 – 14.04.2011 a fost admisă excepția dreptului material la acțiune, urmează a se analiza cererea cu privire la restul perioadei solicitate.
Având în vedere succesiunea cronologică a dispozițiilor L 221/2008, L 330/2009, OUG 1/2010, OUG 15/2008, deciziile Curții Constituționale și Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 3/2011 pronunțată în recurs în interesul legii, instanța reține că, în perioada 1 ianuarie 2010-31 decembrie 2010, personalul didactic din învățământ trebuia să beneficieze de drepturi salariale lunare calculate prin includerea majorărilor stabilite prin Ordonanța Guvernului nr. 15/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008.
De menționat că în acest sens s-a pronunțat ICCJ prin Decizia 11/2012 privind recursul in interesul legii care a stabilit că, în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 5 alin. (6) din OUG 1/2010 privind unele măsuri de reîncadrare în funcții a unor categorii de personal din sectorul bugetar și stabilirea salariilor acestora, precum și alte măsuri în domeniul bugetar și ale art. 30 din Legea 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, personalul didactic din învățământ aflat în funcție la data de 31 decembrie 2009 are dreptul, începând cu data de 1 ianuarie 2010, la un salariu lunar calculat în raport cu salariul de bază din luna decembrie 2009, stabilit în conformitate cu prevederile OG 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, aprobată cu modificări prin Legea 221/2008.
În ce privește salariile pentru anul 2011 instanța reține că au continuat să fie calculate greșit deoarece au avut ca punct de plecare salariul din luna octombrie 2010. Astfel potrivit art. 1 din legea 285/2010 s-a prevăzut că "Începând cu 1 ianuarie 2011, cuantumul brut al salariilor de bază/soldelor funcției de bază/salariilor funcției de bază/indemnizațiilor de încadrare, astfel cum au fost acordate personalului plătit din fonduri publice pentru luna octombrie 2010, se majorează cu 15%". Așadar în prima parte a anului 2011 s-a procedat doar la o majorare cu 15% a salariilor din octombrie 2010, salarii care așa cum am arătat fuseseră greșit stabilite.
Începând cu 13.05.2011 a intrat în vigoare Legea 63/2011 privind încadrarea și salarizarea în anul 2011 a personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ care a prevăzut că "începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi și până la 31 decembrie 2011, personalul didactic și didactic auxiliar din învățământ beneficiază de drepturile de natură salarială stabilite în conformitate cu anexele la prezenta lege".
Întrucât salariile nu au fost calculate plecând de la dispozițiile Legii nr. 221/2008, rezultă că la data de 01.01.2011, s-a procedat doar la o majorare cu 15% a salariilor în cuantumul în plată în octombrie 2010, salarii care, așa cum s-a arătat anterior, fuseseră greșit stabilite, drepturi ce au fost astfel plătite până la data de 13.05.2011, când modalitatea de calcul a salariilor personalului din învățământ s-a modificat din nou.
Ca urmare, instanța constată întemeiată în parte cererea reclamantei ce vizează anul 2011, doar drepturile aferente perioadei 15.04._11 cuvenindu-i-se în cuantumul pretins de aceasta și anume prin aplicarea majorării de 15% la salariul stabilit în condițiile Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 la data de 01.01.2010 .
Având în vedere că prin neacordarea integrală a drepturilor salariale cuvenite, reclamanta a suferit un prejudiciu constând pe de o parte în contravaloarea drepturilor salariale, iar pe de altă parte în devalorizarea monedei naționale, instanța va obliga pârâta și la actualizarea sumei cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului până la data plății efective, repararea prejudiciului trebuind să fie echitabilă și să acopere toate daunele materiale suferite ca urmare a ingerinței produse (vezi cauza Tarik împotriva României - hotărârea din 7 februarie 2008 și cauza Ș. împotriva României).
Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea si considerentele prezente.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prescripției dreptului material la acțiune cu privire la drepturile bănești aferente perioadei 01.01._11 și, în consecință, respinge cererea cu privire la această perioadă, ca fiind prescrisă.
Admite, în parte, acțiunea formulată de reclamantul S. Învățământului "S. Haret" cu sediul în C., ..6 D. în numele membrului de sindicat G. A. C., CNP_, în contradictoriu cu pârâta Școala G. Drăgotești, cu sediul în localitatea Drăgotești, jud. D..
Obligă pârâta unitatea școlară la calculul și plata diferențelor de drepturi salariale neacordate rezultate din neaplicarea dispozițiilor Legii nr. 284/2010 și Legii nr. 285/2010, privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, luând în considerare salariul de bază aferent lunii decembrie 2010, rezultat și din aplicarea legii 221/2008 începând cu data de 15.04.2011 și până la data de 13.05.2011, sume ce vor fi actualizate cu coeficientul de inflație, la data plății efective.
Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare, cererea de declarare a apelului urmând a se depune la Tribunalul Dol
Pronunțată în ședința publică de la 27 iunie 2014.
Președinte, Asistenți judiciari,
M. V. C. M. M. A. P.
Grefier,
S. B.
Red/tehnored/ M.V
4 ex/09.07.2014
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Despăgubire. Sentința nr. 6462/2014. Tribunalul DOLJ → |
|---|
