Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 3119/2015. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3119/2015 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 18-06-2015 în dosarul nr. 3119/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 3119/2015
Ședința publică de la 18 Iunie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE E. V.
Asistent judiciar C. - M. M.
Asistent judiciar A. P.
Grefier S. P.
Pe rol judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamanta S. C. M. și pe pârât M. JUSTIȚIEI, pârât C. DE A. C., pârât C. DE A. BUCUREȘTI, având ca obiect drepturi bănești
Dezbaterile și susținerile orale au avut loc în ședința publică din data de 12 iunie 2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea în cauză la data de 18.06.2015, dată la care a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Asupra cauzei de față ;
La data de 26.06.2014, reclamanta S. C. M. în contradictoriu cu pârâții M. JUSTIȚIEI, C. DE A. C., C. DE A. BUCUREȘTI a solicitat instanței ca prin sentința ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâților corespunzător perioadei lucrate la C. de A. C. și C. de A. București, la plata de daune – interese moratorii sub forma dobânzii legale penalizatoare pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titlul executoriu reprezentat de sentințele civile: nr 3981/06.06.2008, pronunțată în dosarul nr_/_ al Tribunalului D., sentința civilă nr 4520/04.07.2008 pronunțată în dosarul nr_/63/2007 al Tribunalului D., irevocabilă prin decizia civilă nr 3223/20 mai 2009, pronunțată în dosarul nr_/63/2007, sentința civilă nr 1022 din 18.06.2008 pronunțată în dosarul nr_ al Tribunalului Călărași, irevocabilă prin nerecurare, calculate de la data pronunțării titlurilor executorii menționate și până la executarea efectivă; obligarea pârâților corespunzător perioadei lucrate la C. de A. C. și C. de A. București, la plata de daune interese moratorii sub forma dobânzii legale penalizatoare pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titlul executoriu reprezentat de decizia civilă nr 2946 R din 04 mai 2009 pronunțată în dosarul nr_ al Curții de A. București,calculate de la data pronunțării titlului executoriu și până la executarea efectivă, cu cheltuieli de judecată.
In fapt a arătat că titlurile executorii sus menționate au ca obiect acordarea unor drepturi salariale către reclamanta din prezenta cauză respectiv sporul de confidențialitate de 15% din indemnizația de încadrare brută lunară pentru perioada 14.02.2005 - 01.11.2006 pentru C. de A. C., și perioada 01.11.2006 – 04.05.2009 pentru C. de A. București și sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică de 50% din indemnizația brută lunară, începând cu data de 1.09.2004 și în continuare.
Executarea acestor hotărâri judecătorești este supusă unei proceduri speciale, reglementată de OUG nr 71/2009, așa cum a fost aceasta modificată și completată prin OUG nr 18/2010, OUG nr 45/2010, OUG nr 113/2010 și prin Lg nr 230/2011.
A arătat că acordarea dobânzii legale până la data plății integrale a drepturilor stabilite prin titluri executorii, alături de actualizarea cu indicele de inflație, nu conduce la o dublă reparare a prejudiciului, ci asigură o reparare integrală a acestuia, în acord cu disp. art 1084 din codul civil din anul 1864, respectiv art 1531/cod civil din anul 2009.
Ca atare, conform disp. art 1073, art 1082 și art 1088 din codul civil 1864, respectiv art 1531 și art 1535 din codul civil din anul 2009, apreciază că este îndreptățită la acordarea daunelor interese moratorii, sub forma dobânzii legale, pentru executarea cu întârziere a obligațiilor rezultate din titlurile executorii.
A invocat și jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului Hotărârea din 16.10.2007, Nadulisneac I. vs M., cererea nr_/04; Hotărârea din 27 mai 2004, Metaxas vs G., cererea nr 8415/02).
In acest sens s-a pronunțat și ICCJ prin Decizia nr 2/17.02.2014 în dosarul nr 21/2013 dată în soluționarea unui recurs în interesul legii.
Pentru toate aceste considerente a solicitat admiterea cererii de chemare în judecată așa cum a fost formulată.
În drept, a invocat dis part 1082și 1088 Cciv din 1864, respectiv 1531 alin 1, alin 2 teza I și art 1535 alin 1 C.civ, OUG 71/2009 aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011 .
In dovedirea acțiunii a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri, în cadrul căreia a depus la dosar copiile sentințelor menționate.
Conform art 411 alin 1 pct 2 cod pr civilă a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Pârâta C. de A. C. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, întrucât intervenția legiuitorului printr-un act normativ ,validat pe cale jurisprudențială de C. Constituțională și de instanța de contencios european, având ca efect eșalonarea plăților, constituie un caz fortuit ce exonerează debitorul, în speță C. de apel C., de plata dobânzilor legale.
Și pârâtul M. Justiției a depus întâmpinare prin care a invocat excepția prescripției dreptului material la acțiune ,întrucât în raport de dispozițiile art 3, 7 alin 1, 8 ,12 din Decretul 167/1958 coroborat cu art 171 alin 1 C.muncii și art 6 alin 4 NCC, respectiv art 201 din Legea nr. 71/011, precum și de data introducerii acțiunii ,dreptul la acțiune este parțial prescris.
Pe fond a solicitat respingerea acțiunii, motivat de faptul că plata sumelor datorate de către pârâți conform titlurilor executorii s-a realizat cu respectarea termenelor prevăzute în mod expres de OUG 71/2009.
Pârâta C. de A. București nu a depus întâmpinare.
La termenul de judecată din 06.03.2015 s-a dispus citarea reclamantei cu mențiunea să facă dovada calității de judecător în cadrul Curții de A. București,reclamanta comunicând adeverința nr. 2/5564/C/2015.
Instanța va analiza cu prioritate excepția prescripției dreptului la acțiune invocată în întâmpinare de M. Justiției, conform dispoz. art. 248 C.P.C:
Prevederile referitoare la principiile de aplicare în timp a legii civile, conținute de art. 6 alin. (4) din Codul civil, potrivit cărora, „prescripțiile, decăderile și uzucapiunile începute și neâmplinite la data intrării în vigoare a legii noi sunt în întregime supuse dispozițiilor legale care le-au instituit”.
Așadar, se observă că prescripțiile extinctive începute înainte de 01 octombrie 2011 și neîmplinite până la această dată, reprezentând situații juridice în curs de realizare – facta pendentia - rămân supuse legii vechi, dându-se satisfacție principiului respectării așteptărilor legitime ale parților.
Legea sub imperiul căreia prescripția a început să curgă va guverna atât aspectele de drept material, cât și pe cele de drept procesual referitoare la prescripție, chiar dacă aceasta s-a împlinit după . Codului civil
Dispozițiile art. 18 din Decretul nr. 167/1958 rămân aplicabile în privința prescripțiilor extinctive care au început să curgă în perioada cât acest act normativ a fost în vigoare, chiar dacă procesul a început după data de 1 octombrie 2011, astfel ca instanța poate invoca din oficiu excepția prescripției extinctive .
Cu privire la excepția prescripției invocată de pârâtă,instanța constată că este întemeiată,deoarece drepturile solicitate de reclamantă sunt drepturi de natură salarială, așa cum prevede art. 160 din Codul muncii, astfel că în cauză sunt incidente dispozițiile art.268 alin.1 lit.c) Codul muncii, potrivit cărora pentru cererile având ca obiect plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despăgubiri pentru salariați termenul de prescripție este de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune, termen ce a fost depășit, în raport de data pronunțării fiecărui titlu executoriu și data formulării acțiunii.
Prin urmare, instanța va admite excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru dobânda aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței nr. 3981/2008 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2007 pentru perioada 06.06._11 și în consecință va respinge acțiunea pentru această perioadă.
Va admite excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru dobânda aferentă drepturilor bănești cuvenite conform deciziei nr. 3223/2009 pronunțată de C. de A. C. în dosarul nr._/63/2007 pentru perioada 20.05._11 și în consecință va respinge acțiunea pentru această perioadă.
Va admite excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru dobânda aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței nr. 1022/2008 pronunțată de Tribunalul Călărași în dosarul nr_ pentru perioada 18.06._11 și în consecință va respinge acțiunea pentru această perioadă.
Va admite excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru dobânda aferentă drepturilor bănești cuvenite conform deciziei nr. 2946R/2009 pronunțată de C. de A. București în dosarul nr._ pentru perioada 04.05._11 și în consecință va respinge acțiunea pentru această perioadă.
Pe fond:
Reclamanta a solicitat obligarea pârâților la plata unor drepturi salariale cuvenite și neacordate.
Astfel, prin sentința nr. 3981/2008 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2007 au fost obligați pârâții M. Justiției și C. de A. C. să plătească reclamantei diferența dintre drepturile salariale reprezentând sporul de 50% din indemnizația de bază brută lunară, prev de art 47 din Legea nr. 50/1996 ,aferente perioadei 01.09._08, în cuantumurile nete calculate de expert ,sume ce au fost actualizate până la data întocmirii raportului de expertiză ,urmând a fi actualizate de la data întocmirii raportului de expertiză și până la data plății efective a drepturilor salariale respective, astfel :pentru reclamanta din prezenta cauză 53.660,57 lei .
Prin decizia nr. 3223/2009 pronunțată de C. de A. C. în dosarul nr._/63/2007 s-a modificat sentința nr. 4520/2008 în sensul că s-a admis cererea de completare a dispozitivului sentinței civile nr. 3981/2008 în sensul admiterii cererii reclamanților privind obligarea pârâților la plata diferenței de drepturi salariale reprezentând sporul de 50% din indemnizația de bază brută lunară pe viitor ,respectiv și după data pronunțării hotărârii – 06.06.2008.
Au fost menținute restul dispozițiilor sentinței nr. 3981/2008 pronunțată de Tribunalul D.,Secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
Prin sentința civilă nr. 1022/2008 pronunțată de Tribunalul Călărași în dosarul nr_ au fost obligați pârâții M. Justiției și C. de A. București să plătească reclamantei drepturile salariale reprezentând sporul de 50% din salariul brut lunar începând cu 08.10.2008 și în continuare până la abrogarea dispoziției legale ce a instituit acest spor sau până la pierderea calității de magistrat ,proporțional cu perioada lucrată, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Prin decizia nr. 2946R/2009 pronunțată de C. de A. București în dosarul nr._ au fost obligați pârâții M. Justiției și C. de A. C. la plata către reclamantă a sporului de confidențialitate de 15 % din indemnizația lunară brută pe perioada 14.02._06 ,iar pârâții M. Justiției și C. de A. București la plata aceluiași spor pe perioada 01.11._09, sume ce vor fi actualizate în raport de rata inflației, la data plății efective.
Conform art. 166 alin. 4 Codul Muncii, întârzierea nejustificată a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului și pot consta în dobânda legală ce reprezintă prețul lipsei de folosință a sumelor stabilite printr-un titlu executoriu.
Daunele interese datorate pot consta în dobânda legală care reprezintă prețul lipsei de folosință a sumelor stabilite prin titlurile executorii invocate de reclamantă. Însă, aceasta nu poate fi datorată pentru întârzierea în executare decât de la momentul solicitării ei și cu privire la sumele rămase de executat, debitorul nefiind de drept în întârziere cu privire la acordarea daunelor interese ce reprezintă prejudiciul pentru neexecutare.
Instanța apreciază că dobânda legală poate fi acordată reclamantei, o atare solicitare fiind întemeiată în raport cu dispozițiile art. 1531 NCC, care reglementează dreptul creditorului la repararea integrală a prejudiciului suferit din faptul neexecutării.
Potrivit art.2 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 „în cazul în care, potrivit dispozițiilor legale sau prevederilor contractuale, obligația este purtătoare de dobânzi remuneratorii și/sau penalizatoare, după caz, și în absența stipulației exprese a nivelului acestora de către părți, se va plăti dobânda legală aferentă fiecăreia dintre acestea”, dispoziția fiind prevăzută și anterior în art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 9/2000.
Având în vedere dispozițiile art. 278 din Codul Muncii, care permit aplicarea în completare a dispozițiilor din legislația civilă, în privința daunelor interese datorate de angajator salariatului pentru neplata salariului sunt aplicabile dispozițiile art. 1088 din Codul Civil ( respectiv art. 1530 și urm. din NCC), ipoteza cauzei de față fiind cea avută în vedere la în decizia în interesul legii nr. 2/2014, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție și publicată în Monitorul Oficial nr. 411 din 3 iunie 2014.
Reclamanta a solicitat în prezenta cauză acordarea daunelor-interese moratorii sub forma dobânzii legale, pentru plata sumelor prevăzute în titlurile executorii menționate, având ca obiect acordarea unor drepturi salariale. Debitorul obligației se află sub incidența dispozițiilor din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009.
Înalta Curte de Casație și Justiție a analizat natura juridică a măsurilor dispuse prin OUG nr.71/2009 și a stabilit că aceasta are drept consecință o „suspendare legală a executării silite a titlurilor executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, calificare care decurge din însuși conținutul art. 1 alin. (2) din ordonanța de urgență, potrivit căruia, în cursul termenului în care are loc plata eșalonată, orice procedură de executare silită se suspendă de drept”, dar și că executarea cu întârziere a obligației de plată stabilite printr-o hotărâre judecătorească poate antrena răspunderea civilă delictuală, chiar dacă izvorul obligației a cărei încălcare a fost sancționată prin hotărârea judecătorească ce reprezintă titlu executoriu este un contract
De asemenea, Înalta Curte de Casație și Justiție a analizat îndeplinirea condițiilor de angajare a răspunderii civile delictuale, respectiv: existența unei fapte ilicite, vinovăția, existența unui prejudiciu, legătura de cauzalitate, ținându-se cont de particularitățile executării unei obligații de plată a unei sume de bani, precum și de efectele Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2009 și a stabilit că aceste condiții sunt îndeplinite.
Constatând astfel îndeplinite condițiile angajării răspunderii civile delictuale, Înalta Curte de Casație și Justiție a decis că:
„În aplicarea dispozițiilor art. 1082 și 1088 din C.civ. din 1864, respectiv art. 1.531 alin. (1) alin. (2) teza I și art. 1.535 alin. (1) din Legea nr. 287/2009, privind C.civ., republicată, cu modificările ulterioare, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și 2 din OUG nr. 71/2009, privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011”.
Prin urmare, daunele interese datorate reclamantei constau în dobânda legală, iar în ceea ce privește data de la care se justifică acordarea acesteia se are în vedere ca obligativitatea deciziei în interesul legii impune analiza naturii juridice a obligației de plată a dobânzii legale prin prisma instituției răspunderii civile delictuale.
Cum obligațiile constatate prin titlurile executorii trebuiau aduse la îndeplinire de bună-voie și de îndată de către debitor, rezultă că momentul nașterii dreptului la reparație este data la care hotărârea pronunțată a devenit executorie și aceasta nu a fost executată.
În cazul de față, fiind vorba de hotărâri judecătorești pronunțate în materia conflictelor de muncă, hotărârea primei instanțe este executorie de drept la data pronunțării.
În consecință, pentru motivele expuse, instanța va admite în parte acțiunea și va obliga pârâții M. Justiției și C. de A. C. să plătească reclamantei dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței nr. 3981/2008 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2007 ,calculată începând cu data de 26.06.2011 până la data plății efective.
Va obliga pârâții M. Justiției și C. de A. C. să plătească reclamantei dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform deciziei nr. 3223/2009 pronunțată de C. de A. C. în dosarul nr._/63/2007, calculată începând cu data de 26.06.2011 până la data plății efective.
Va obliga pârâții M. Justiției și C. de A. București să plătească reclamantei dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform nr. 1022/2008 pronunțată de Tribunalul Călărași în dosarul nr_, calculată începând cu data de 26.06.2011 până la data plății efective.
Va obliga pârâții M. Justiției și C. de A. C. să plătească reclamantei dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform deciziei nr. 2946R/2009 pronunțată de C. de A. București în dosarul nr._, calculată începând cu data de 26.06.2011 până la data plății efective.
La pronunțarea soluției, instanța a avut în vedere soluția pronunțată de ÎCCJ în dosarul nr._ /HP/C, în ședința din 27 aprilie 2015, care prin Decizia nr. 7/2015 a statuat că "Plățile voluntare eșalonate în temeiul O.U.G. nr. 71/2009, privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011, efectuate în baza unui titlu executoriu nu întrerup termenul de prescripție a dreptului material la acțiune pentru daunele interese-moratorii sub forma dobânzii penalizatoare", precum și practica unitară, actuală, în această materie, a Curții de A. C. .
Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea și considerentele prezentate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru dobânda aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței nr. 3981/2008 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2007 pentru perioada 06.06._11 și în consecință respinge acțiunea pentru această perioadă.
Admite excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru dobânda aferentă drepturilor bănești cuvenite conform deciziei nr. 3223/2009 pronunțată de C. de A. C. în dosarul nr._/63/2007 pentru perioada 20.05._11 și în consecință respinge acțiunea pentru această perioadă.
Admite excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru dobânda aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței nr. 1022/2008 pronunțată de Tribunalul Călărași în dosarul nr_ pentru perioada 18.06._11 și în consecință respinge acțiunea pentru această perioadă.
Admite excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru dobânda aferentă drepturilor bănești cuvenite conform deciziei nr. 2946R/2009 pronunțată de C. de A. București în dosarul nr._ pentru perioada 04.05._11 și în consecință respinge acțiunea pentru această perioadă.
Admite în parte cererea formulată de reclamanta S. C. M. cu domiciliul în București, ., . 1, ., sector 3 în contradictoriu cu pârât M. JUSTIȚIEI, cu sediul în București, .,sector 5, pârât C. DE A. C., cu sediul în C., . nr 5 A, judetul D., pârât C. DE A. BUCUREȘTI cu sediul în București, Splaiul Independentei nr 5, sector 4.
Obligă pârâții M. Justiției și C. de A. C. să plătească reclamantei dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței nr. 3981/2008 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2007 ,calculată începând cu data de 26.06.2011 până la data plății efective.
Obligă pârâții M. Justiției și C. de A. C. să plătească reclamantei dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform deciziei nr. 3223/2009 pronunțată de C. de A. C. în dosarul nr._/63/2007, calculată începând cu data de 26.06.2011 până la data plății efective.
Obligă pârâții M. Justiției și C. de A. București să plătească reclamantei dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform nr. 1022/2008 pronunțată de Tribunalul Călărași în dosarul nr_, calculată începând cu data de 26.06.2011 până la data plății efective.
Obligă pârâții M. Justiției și C. de A. C. să plătească reclamantei dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform deciziei nr. 2946R/2009 pronunțată de C. de A. București în dosarul nr._, calculată începând cu data de 26.06.2011 până la data plății efective.
Executorie.
Cu apel în 10 zile de la comunicare,cererea de declarare a apelului se depune la Tribunalul D.. .
Pronunțată în ședința publică de la 18 Iunie 2015
PREȘEDINTE E. V.
Asistent judiciar C. - M. M. Asistent judiciar A. P.
Grefier S. P.
6 ex
Red.Jud.E.V.
Tehnored.M.J.
06.07.2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
