Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 1171/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1171/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 09-03-2015 în dosarul nr. 4685/95/2014
Dosar nr._
Cod operator 2443/2442
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința nr. 1171/2015
Ședința publică de la 09 Martie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. B.
Asistent judiciar S. C.
Asistent judiciar I. R.
Grefier Șef G. Ș.
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulată de reclamanta V. M., în contradictoriu cu pârâții ȘCOALA G. NR 1 ROVINARI și C. L. ROVINARI, având ca obiect drepturi bănești decontare transport.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință care învederează că operatorul de transport S.C. NEMOIRAZ . la dosar adresa nr. 1207/04.03.2015 și graficul de circulație al licenței de traseu . nr._, după care:
Constatând terminată cercetarea procesului, instanța a reținut cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Asupra acțiunii civile de față:
Prin acțiunea înregistrată sub nr._, pe rolul Tribunalului Gorj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, reclamanta V. M., în contradictoriu cu pârâții ȘCOALA G. NR 1 ROVINARI și C. L. ROVINARI, a solicitat instanței, ca prin hotărârea ce o va pronunța, să dispună obligarea pârâților la plata cheltuielilor de transport, nedecontate, pe ruta Țicleni - Rovinari și retur, pe perioada septembrie 2013-iunie 2014, sumă actualizată în raport cu indicele prețurilor de consum până la data plății efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că funcționează ca profesor titular la Școala G. nr.1 Rovinari, angajată cu contract individual de muncă pe durată nedeterminată, unitate care se află în raport de subordonare față de C. L. al Orașului Rovinari căruia îi revine obligația legală de a asigura finanțarea de bază și complementară a unității de învățământ.
A precizat reclamanta că, în conformitate cu prevederile Legii nr.108/2007, la sfârșitul fiecărei luni de activitate s-a adresat cu cereri însoțite de documente justificative conducerii unității de învățământ, solicitând decontarea cheltuielilor de transport.
A învederat reclamanta că cererile sale au fost analizate și avizate de C. de Administrație al unității școlare, fiind întocmite în acest sens ștate de plată și, mai departe, sumele au fost solicitate Consiliului L. Rovinari, care până în luna februarie 2010 a decontat cheltuielile de transport pentru tot personalul didactic navetist, însă începând cu această lună, în mod nejustificat, a refuzat să mai deconteze aceste cheltuieli, deși nu exista nicio dispoziție legală privind suspendarea sau anularea acestor drepturi.
În drept, reclamanta a invocat dispozițiile art.112 Cod procedură civilă, art. 283 alin.1 lit. c din Codul muncii și dispozițiile articolului unic din Legea nr.108/2007.
Reclamanta a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
În dovedirea acțiunii, reclamanta a depus la dosar copia cărții de identitate, copia permisului de conducere, raport pe salariat – extras ReviSal, adeverința nr.848/20.06.2014 eliberată de unitatea de învățământ, Legea 108/2007, copia sentinței nr.1796/2013 a Tribunalului Gorj – Secția C.M.A.S. și copiile cererilor reclamantei adresate Școlii Generale Nr.1 Rovinari de decontare a cheltuielilor de transport pe perioada în litigiu și bonuri fiscale.
Pârâtul C. L. Rovinari a formulat întâmpinare în cauză, prin care a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, menționând în acest sens prevederile art.16 din HG nr.2192/2004, art. 14 alin.4 din Legea nr.486/2006, art. 167 din Legea nr. 84/1995.
S-a învederat cu privire la consiliile locale, că aceste instituții primesc de la bugetul de stat fondurile pentru plata drepturilor salariale ale personalului din învățământul de stat, sume ce se eliberează în baza cererilor făcute de fiecare instituție de învățământ ce își desfășoară activitatea în raza lor.
De asemenea, a precizat pârâtul că stabilirea organigramei, a planului școlar de învățământ, precum și a drepturilor cuvenite personalului didactic și didactic auxiliar din instituțiile de învățământ intră în atribuția I.S.J.
Pe fond, pârâtul a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, precizând că reclamanta nu a dovedit pretențiile ce fac obiectul prezentei cereri și de asemenea nu a făcut dovada că a solicitat atribuirea unei locuințe în raza unității de învățământ unde își desfășoară activitatea.
Totodată, s-a arătat că reclamanta solicită cheltuielile de transport pe luna septembrie, deși se știe că în această perioadă cadrele didactice sunt în vacanță.
În drept întâmpinarea a fost întemeiată pe prevederile art. 205-208 din codul de procedură civilă și s-a solicitat judecata în lipsă.
Deși a fost legal citată, Școala G. nr.1 Rovinari nu a formulat întâmpinare în cauză.
Analizând actele dosarului, în raport de dispozițiile legale aplicabile, instanța reține:
Reclamanta este salariata Școlii Generale nr.1 Rovinari, în funcția de profesor titular, conform adeverinței depuse la dosar.
Prin acțiunea de față, reclamanta solicită obligarea pârâților la plata cheltuielilor de transport efectuate de la localitatea de reședință la locul de muncă și respectiv de la locul de muncă în localitatea de reședință, nedecontate pe perioada septembrie 2013-iunie 2014, sumă actualizată în raport cu indicele de inflație până la data plății efective .
Instanța reține că în perioada în litigiu sunt aplicabile prevederile Legii educației naționale nr. 1/2011.
Conform prevederilor art. 276 din Legea educației naționale nr. 1/2011, personalului didactic din unitățile de învățământ conexe, care nu dispune de locuință în localitatea unde are postul, i se decontează cheltuielile de transport, conform legii.
De asemenea, potrivit prevederilor art.105 alin.2 lit. c din aceeași lege finanțarea complementară se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pentru cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice, conform legii.
La art.1 din Instrucțiunile nr.2/17.02.2011 privind decontarea navetei cadrelor didactice se prevede că:
„Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel:
a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală;
b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care își asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.”
În conformitate cu prevederile art. 2 din Instrucțiunile nr. 2/17.02.2011 „ C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare.”
Prin urmare, în raport de dispozițiile legale menționate, instanța va respinge excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de C. L. Rovinari ca neîntemeiată, întrucât decontarea cheltuielilor de transport se efectuează de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic.
Așa cum rezultă din cartea de identitate depusă la dosar, reclamanta locuiește în orașul Țicleni, județul Gorj și îndeplinește funcția de profesor la Școala Gimnazială nr. 1 Rovinari.
Reclamanta a solicitat lunar conducerii unității de învățământ decontarea cheltuielilor de transport, efectuate de la localitatea de domiciliu la localitatea în care se află locul de muncă, respectiv Țicleni – Rovinari și retur, pentru perioada în litigiu, respectiv septembrie 2013 – iunie 2014, depunând în acest sens și bonuri fiscale .
Așa cum rezultă din prevederile Instrucțiunii nr. 2/17.02.2011 mai sus menționată, în cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală.
În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, se decontează contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun.
În speță, pe ruta Țicleni-Rovinari a existat mijloc de transport în comun, așa cum rezultă din adresa nr.1207/04.03.2015, emisă de operatorul de transport - S.C. Nemoiraz .., conform căreia, valoarea totală a unui abonament lunar de călătorie pe ruta Ticleni - Rovinari este în cuantum de 132 lei.
Instanța reține însă că reclamanta desfășoară activitate la Școala Gimnazială Rovinari în zilele de luni, miercuri și joi, între orele-12,30-17,50, iar în ziua de vineri între orele 12,30-16,55, conform programului menționat în adeverința depusă la fila 44 din dosar.
Reclamanta nu avea posibilitatea de a efectua naveta cu mijlocul de transport în comun, întrucât, așa cum rezultă din orarul de circulație înaintat la dosar (fila 57 din dosar), ultima cursă Rovinari -Țicleni era la ora 15,30, înainte de terminarea programului de lucru de către reclamantă.
Prin urmare, reclamanta este îndreptățită la decontarea contravalorii benzinei, conform prevederilor Instrucțiunilor nr. 2, sus menționate, pe perioada în litigiu fiindu-i cuvenită în total suma de 3125 lei, conform adeverinței emisă de unitatea de învățământ, depusă la fila 7 din dosar.
Susținerea Consiliului L. Rovinari, în sensul că reclamanta nu a solicitat atribuirea unei locuințe în raza unității de învățământ unde își desfășoară activitatea este neîntemeiată, întrucât legea nu condiționează decontarea cheltuielilor de transport de formularea unei astfel de cereri și nu s-a făcut dovada existenței unor locuințe cu această destinație.
De asemenea, instanța reține că reclamanta nu a solicitat decontarea cheltuielilor de transport pe perioada vacanței școlare.
Față de considerentele expuse, instanța urmează să oblige pârâții să deconteze reclamantei cheltuielile de transport aferente perioadei septembrie 2013 – iunie 2014 inclusiv, în sumă totală de lei 3125 lei, actualizată cu indicele de inflație la data plății efective, pentru a se acoperi și prejudiciul cauzat prin devalorizarea monedei naționale.
Cererea reclamantei privind acordarea cheltuielilor de judecată va fi respinsă, întrucât nu s-a făcut dovada acestor cheltuieli.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu prezenta hotărâre.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de pârâtul C. L. Rovinari.
Admite acțiunea formulată de reclamanta V. M., cu CNP_ și domiciliul în Țicleni, .. 12, județul Gorj, în contradictoriu cu pârâții ȘCOALA G. NR 1 ROVINARI, cu sediul în Rovinari, ., județul Gorj și C. L. ROVINARI, cu sediul în Rovinari, ., județul Gorj, având ca obiect drepturi bănești decontare transport.
Obligă pârâții să deconteze reclamantei cheltuielile de transport aferente perioadei septembrie 2013 – iunie 2014 inclusiv, în sumă totală de lei 3125 lei, actualizată cu indicele de inflație la data plății efective.
Respinge cererea reclamantei privind acordarea cheltuielilor de judecată.
Sentință executorie de drept.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Gorj.
Pronunțată în ședința publică din 09.03.2015, la Tribunalul Gorj.
Președinte, A. B. | Asistent judiciar, S. C. | Asistent judiciar, I. R. |
Grefier Șef, G. Ș. | ||
Red. A.B./5 ex.
08 aprilie 2015
| ← Contestaţie act. Sentința nr. 929/2015. Tribunalul GORJ | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
