Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 2841/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2841/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 18-06-2015 în dosarul nr. 2841/2015
Dosar nr._
Cod operator 2443/2442
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința nr. 2841/2015
Ședința publică de la 18 Iunie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE T. M.
Asistent judiciar N. M.
Asistent judiciar R. N.
Grefier N. R.
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulate de reclamanta Cățăgoi L. A. împotriva pârâților C. T. Mătăsari și C. L. Mătăsari, având ca obiect drepturi bănești-decontare transport.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Tribunalul constată că reclamanta a solicitat judecarea cauzei in lipsă.
În temeiul art. 223 alin.3 si art..411 alin.1 pct.2 Cod de procedura civilă, lipsa părților legal citate nu împiedică judecarea cauzei, având în vedere cererea scrisă a reclamantei de judecare a cauzei și în lipsa părților.
Fiind primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate, instanța procedează la verificarea competenței, potrivit dispozițiilor art. 131 alin.1 din noul Cod de procedură civilă, și apreciază că este competentă general, material și teritorial să judece cauza de față, în temeiul dispozițiilor art. 269 alin.1 și 2 din Codul muncii și art. 210 din Legea nr. 62/2011.
În temeiul art.258 alin.1 Cod procedură civilă raportat la art.255 alin.1 Cod procedură civilă, instanța încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar de către părți, considerând-o admisibilă și concludentă pentru soluționarea cauzei.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat si probe de administrat, constatând cauza în stare de judecată, instanța o retine spre soluționare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj-Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de 18.03.2015, sub nr._ reclamanta Cățăgoi L. A. a chemat în judecată pârâții C. T. Mătăsari și C. L. Mătăsari, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâților la plata cheltuielilor de transport nedecontate începând cu data de 01.01.2014, indexarea sumelor restante cu indicele prețurilor de consum la data plății efective, plata în viitor a acestor cheltuieli de transport, precum si plata dobânzii aferente.
În motivare acțiunii reclamanta a arătat că este profesor la C. T. Mătăsari, unitate de învățământ care se află în raport de subordonare față de C. L. Mătăsari-ordonator principal de credite, căruia îi revine obligația de a asigura finanțarea de bază și complementara a unității de învățământ menționate.
A mai susținut reclamanta că, în conformitate cu prevederile Legii nr.1/2011 la sfârșitul fiecărei luni de activitate s-a adresat cu cereri însoțite de documente justificative, conducerii unității, solicitând decontarea cheltuielilor de transport. Cererile au fost analizate și avizate de C. de Administrație al unității, acesta întocmind ștate de plată care au fost înaintate Centrului bugetar și mai departe Consiliului L. Mătăsari.
De asemenea, reclamanta a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Reclamanta a depus la dosar în copie conform cu originalul următoarele acte: cartea de identitate, permisul de conducere și cererile formulate de reclamantă însoțite de bonurile justificative.
Pârâtul C. L. Mătăsari a formulat întâmpinare prin care a solicitat în principal respingerea acțiunii ca nefondată.
Deși legal citat, pârâtul C. T. Mătăsari nu a formulat întâmpinare.
Instanța a încuviințat proba cu înscrisurile depuse la dosar de reclamantă.
Analizând actele si lucrările dosarului, instanța retine următoarele:
Calitatea procesuală a părților este una din condițiile de admisibilitate a acțiunii, iar calitatea procesuală pasivă presupune identitatea dintre persoana chemată în judecată și debitorul obligației a cărei îndeplinire se cere în cauza dedusă judecății.
Reclamanta, în calitate de cadru didactic la C. T. Mătăsari, a chemat in judecată pârâții C. T. Mătăsari si C. L. Mătăsari pentru ca aceștia sa fie obligați la plata cheltuielilor de transport nedecontate, începând cu data de 01.01.2014, plata în viitor a acestor cheltuieli de transport, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății.
Raporturile juridice deduse judecății sunt, așadar, raporturi specifice dreptului muncii, reclamanta învestind instanța cu soluționarea unui conflict de muncă, așa cum este definit de art.231 din Codul muncii republicat, iar C. L. Mătăsari nu are calitatea de angajator al reclamantei, astfel încât că nu poate fi obligat la plata unor drepturi bănești cuvenite in temeiul raporturilor de muncă.
Drepturile solicitate de reclamantă sunt drepturi bănești decurgând din calitatea de salariat, iar debitorul obligației de plată a acestor drepturi nu poate fi decât cel în folosul căruia salariatul prestează munca, angajatorul, respectiv C. T. Mătăsari.
Nici calitatea de ordonator de credite pe care o are C. L. Mătăsari în raport cu unitatea de învățământ angajatoare nu justifică obligarea consiliului local la plata direct către reclamantă, angajata unității de învățământ, a drepturilor bănești solicitate.
Pârâtul C. L. Mătăsari, în calitate de ordonator de credite, aprobă alocarea fondurilor necesare plătii acestor drepturi bănești către unitatea școlară al cărei angajat este reclamanta, fata de prevederile art.101 alin.1, art.105 alin.2 din Legea nr.1/2011 si art.2 din Instrucțiunile M.E.C.T.S. nr.2/2011 privind decontarea navetei cadrelor didactice.
Potrivit art.101 alin.1 din Legea nr.1/2011: ,,Finanțarea unităților de învățământ preuniversitar cuprinde finanțarea de bază, finanțarea complementară și finanțarea suplimentară,,.
Art.105 alin.2 din același act normativ prevede că: ,,Finanțarea complementară se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar și din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, aprobate anual prin legea bugetului de stat cu această destinație, pentru următoarele categorii de cheltuieli: f) cheltuielile pentru naveta cadrelor didactice și a personalului didactic auxiliar, conform legii;,,
Conform art.2 din Instrucțiunile M.E.C.T.S. nr.2/2011 privind decontarea navetei cadrelor didactice(în vigoare din 17.02.2011), consiliul de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local, drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de transport. Totodată, se retine că art.1 și art.4 din H.G. nr. 1274/2011 prevăd în sarcina consiliilor locale atribuții în ceea ce privește finanțarea unităților de învățământ preuniversitar.
Așadar, pârâtul C. L. Mătăsari nu plătește direct cadrului didactic drepturile bănești solicitate, reclamanta având posibilitatea de a solicita obligarea consiliului local la alocarea acestor sume către unitatea de învățământ, în calitate de ordonator de credite și în consecință, se va respinge cererea față de acest pârât.
Conform Instrucțiunilor nr.2/2011 emise de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului: „personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel:
a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală;
b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care își asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ”.
De asemenea, în art.2 din aceleași Instrucțiuni se menționează procedura de acordare a acestor sume, arătându-se “C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare”.
În speță, în perioada 01.01.2014 – 31.12.2014 reclamanta Cățăgoi L. Ancacadru didactic la C. T. Mătăsari.
În această perioadă reclamanta a locuit în Localitatea Motru, județul Gorj, după cum rezultă din actul de identitate de la fila 9 din dosar.
Pentru deplasarea de la domiciliu la unitatea școlară și de la unitatea școlară la domiciliu în perioada 01.01.2014 – 31.12.2014 reclamanta a efectuat transportul cu mijloacele de transport în comun, aspecte confirmate de documentele justificative de la dosar (bonuri achiziționare).
In conformitate cu Instrucțiunilor nr.2/2011 emise de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, pentru acordarea cheltuielilor de transport, reclamanta a depus la unitatea de învățământ pârâtă cereri pentru decontarea cheltuielilor de transport, însoțite de bonuri de achiziționare combustibil și bilete de transport(filele 13-18), dar sumele solicitate nu i s-au acordate.
Reclamanta se încadrează în ipoteza prevăzută de Instrucțiunile nr.2/2011 emise de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, în care exista mijloc de transport în comun de la locul de muncă la locuința cadrului didactic, după cum rezultă din adresele emise de operatorii de transport, dar acesta a preferat să circule cu autoturismul proprietate personală, situație în care se decontează costul abonamentului lunar pe mijlocul de transport în comun.
În ceea ce privește capătul doi de cerere, obligarea pârâțiilor la plata pe viitor a acestor cheltuieli de transport, acesta se va respinge cu motivarea că, din adeverința depusă la dosarul cauzei rezultă că reclamanta a fost angajata unității școlare în perioada 01.01._14 și de asemenea nu are dovedit acest capăt de cerere cu acte, respectiv cereriile prin care a solicitat decontarea sumelor însoțite de bonuri justificative, așa cum prevede legea.
Față de considerentele de fapt si de drept mai sus expuse, va fi admisă în parte acțiunea și obligat pârâtul C. T. Mătăsari să achite reclamantei contravaloarea abonamentului pe mijloacele de transport în comun pe ruta Motru – Mătăsari, dus-întors aferent perioadei 01.01._14, în funcție de perioada lucrată, sume se vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective, pentru a se acoperi în acest fel prejudiciul creat prin deprecierea valorii drepturilor bănești și se va respinge capătul de cerere privind plata pe viitor a cheltuielilor de transport.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în parte formulată de reclamanta C. R., C.N.P._, cu domiciliul în localitate Motru, ., ., ., județul Gorj, în contradictoriu cu pârâții C. T. Mătăsari, cu sediul în comuna Mătăsari, .,județul Gorj și C. L. Mătăsari cu domiciliul în Mătăsari, județul Gorj.
Obligă pârâtul C. T. Mătăsari să plătească reclamantei contravaloarea abonamentului pe mijloacele de transport în comun pe ruta Motru – Mătăsari, dus-întors aferent perioadei 01.01.2014 – decembrie 2014, în funcție de perioada lucrată, sume se vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Respinge capătul de cerere privind plata pe viitor a cheltuielilor de transport.
Respinge cererea față de pârâtul C. L. Mătăsari.
Sentință executorie.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare, ce se depune la Tribunalul Gorj.
Pronunțată în ședința publică din 18.06.2015, la Tribunalul Gorj.
Președinte, T. M. | Asistent judiciar, N. M. | Asistent judiciar, R. N. |
Grefier, N. R. |
Red:R.N. 25 Iunie 2015/Ex.5
| ← Acţiune în constatare. Sentința nr. 2855/2015. Tribunalul GORJ | Obligaţie de a face. Sentința nr. 1779/2015. Tribunalul GORJ → |
|---|
