Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 4128/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4128/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 15-12-2014 în dosarul nr. 2497/99/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 15 Decembrie 2014
Președinte - M. M.
Asistent judiciar A. B.
Asistent judiciar A. T.
Grefier Ș. D.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 4128/2014
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREUNIVERSITAR IAȘI, în numele și pentru reclamanții V. G., C. R., C. C., M. G. I., L. A., M. M., C. V., B. C., M. P., M. M., I. M., I. L.-M., D. N., D. V., S. L., R. E., N. D., T. M., C. A., M. M., S. M., M. G., P. I., H. D. N., B. A.-F., T. I., P. M., S. I. și pe pârâta ȘCOALA G. A. URICARIUL SCÎNTEIA, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este completă.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință,
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 24.11.2014, susținerile reprezentantului convențional al reclamanților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta sentință civilă, când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru data de 08.12.2014, când pentru același motiv s-a amânat pronunțarea pentru azi, 15.12.2014, când,
TRIBUNALUL
Deliberând asupra acțiunii de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași sub nr._ la data de 26.03.2014 U. S. Libere din Învățământul Preuniversitar Iași, în numele membrilor de sindicat reclamanți V. G., C. R., C. C., M. G. I., L. A., M. M., C. V., B. C., M. P., M. M., I. M., I. L.-M., D. N., D. V., S. L., R. E., N. D., T. M., C. A., M. M., S. M., M. G., P. I., H. D. N., B. A.-F., T. I., P. M., S. I. în contradictoriu cu pârâta Școala G. „A. Uricariul” Scînteia, jud. Iași a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtei la plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești recunoscute prin sentința civilă nr. 827/14.04.2010, pronunțată de Tribunalul Iași în dos. nr._ de la data introducerii cererii (prin precizări, f.29 – de la data nașterii drepturilor bănești salariale cuvenite) și până la data plății efective.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că prin sentința civilă nr. 827/14.04.2010, pronunțată de Tribunalul Iași în dos. nr._ pârâta din prezenta cauză a fost obligată la plata diferențelor de drepturi salariale neacordate membrilor de sindicat, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008, în perioada 02.12.2008 - 31 decembrie 2009, actualizate în funcție de rata inflației, la data efectivă a plății.
Deși sentința mai sus menționată este irevocabilă, nici până în prezent membrii de sindicat reclamanți nu au beneficiat de plata drepturilor salariale dispuse de instanța de judecată. Este deci evident că s-a produs un prejudiciu de necontestat membrilor de sindicat, prin faptul că aceștia au fost lipsiți de folosul sumelor de bani dispuse de Tribunal, în plus față de prejudiciul creat inițial în patrimoniul membrilor de sindicat reclamanți prin plata unor salarii sub nivelul celor reglementate de Legea nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008.
Au învederat faptul că, în conformitate cu dispozițiile art. 166 alin. (4) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată [fost art. 161 alin. (4)], „întârzierea nejustificată a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului.", în condițiile în care, potrivit art. 161 [fost art. 156], „salariile se plătesc înaintea oricăror alte obligații bănești ale angajatorilor". Același act normativ prevede, la art. 278 alin. (1) [fost art. 295 alin. (l)], următoarele: „Dispozițiile prezentului cod se întregesc cu celelalte dispoziții cuprinse în legislația muncii și, în măsura în care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de muncă prevăzute de prezentul cod, cu dispozițiile legislației civile."
În consecință, apreciază că și în privința daunelor interese datorate de unitatea de învățământ pârâtă salariaților pentru neplata drepturilor salariale sunt aplicabile dispozițiile legislației civile, respectiv cele ale Codului civil (Noul cod civil - Legea nr. 287/2009, republicată), și anume:
Art. 1530: Creditorul are dreptul la daune-interese pentru repararea prejudiciului pe care debitorul i l-a cauzat și care este consecința directă și necesară a neexecutării obligației.
Art. 1531 (1) Creditorul are dreptul la repararea integrală a prejudiciului pe care l-a suferit din faptul neexecutării.
(2) Prejudiciul cuprinde pierderea efectiv suferită de creditor și beneficiul de care acesta este lipsit. La stabilirea prejudiciului se ține seama de reducerea unor cheltuieli sau de evitarea unor pierderi de către creditor ca urmare a neexecutării obligației.
(3) Creditorul are dreptul și la repararea prejudiciului nepatrimonial.
Art. 1535 (1) În cazul în care o sumă de bani nu este plătită la scadență, creditorul are dreptul la daune moratorii, de la scadență până în momentul plății, în cuantumul convenit de părți sau, în lipsă, în cel prevăzut de lege, fără a trebui să dovedească vreun prejudiciu. În acest caz, debitorul nu are dreptul să facă dovada că prejudiciul suferit de creditor ca urmare a întârzierii plății ar fi mai mic.
(2) Dacă, înainte de scadență, debitorul datora dobânzi mai mari decât dobânda legală, daunele moratorii sunt datorate la nivelul aplicabil înainte de scadență.
(3) Creditorul are dreptul, în plus, la daune-interese pentru orice prejudiciu suplimentar pe care l-a suferit din cauza neexecutării obligației.
În egală măsură, reclamanții învederează instanței incidența în speță a dispozițiilor art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 privind dobânda legală remuneratorie și penalizatoare pentru obligații bănești, precum si pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale in domeniul bancar, potrivit cărora: „ În cazul în care, potrivit dispozițiilor legale sau prevederilor contractuale, obligația este purtătoare de dobânzi remuneratorii și/sau penalizatoare, după caz, și în absența stipulației exprese a nivelului acestora de către părți, se va plăti dobânda legală aferentă fiecăreia dintre acestea."
Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 a abrogat O.G. nr. 9/2000 privind nivelul dobânzii legale pentru obligații bănești, aprobată prin Legea nr. 356/2002, care stipula că „părțile sunt libere să stabilească, în convenții, rata dobânzii pentru întârzierea la plata unei obligații bănești" - art. 1 - și că „în cazul în care, potrivit dispozițiilor legale sau prevederilor contractuale, obligația este purtătoare de dobânzi fără să se arate rata dobânzii, se va plăti dobânda legală" - art. 2].
Din prevederile legale, mai sus invocate, rezultă că daunele interese constau în dobânda legală, ce curge de drept, fără punerea în întârziere, de la data scadenței drepturilor salariale prevăzute în contractul individual de muncă - aceasta deoarece obligația legală de plată a salariului trebuia îndeplinită la data stabilită prin contractul individual de muncă. În acest sens s-a pronunțat deja Tribunalul D. - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, care, prin sentința nr. 1946/03.05.2012 (dosar nr._ ), a constatat că „dobânda este datorată începând cu data scadenței pentru fiecare dintre salariile lunare, pârâții fiind de drept în întârziere conform art. 1079 (1523 NCC) Cod civil și 161 Codul muncii, astfel că se justifică acordarea dobânzii legale aferente de la data nașterii dreptului până la data plății efective". În același sens, prin sentința nr. 1515/13.02.2013, Tribunalul D. a reținut că daunele-interese datorate de angajator conform art. 166 alin. (4) din Codul muncii „pot consta în dobânda legală, care reprezintă prețul lipsei de folosință a sumelor stabilite prin titlul executoriu" ; în consecință, în raport de dispozițiile art. 1531 din Noul Cod civil, a constatat că dobânda legală este datorată începând cu data cererii de chemare în judecată, astfel că se justifică acordarea ei de la această dată și până la data plății efective a sumelor stabilite conform sentinței civile nr. 827/14.04.2010 . În opinia reclamanților, acordarea dobânzii legale se impune pentru neplata la scadență a sumei datorate, creditorii (membrii de sindicat beneficiari ai sentinței menționate) fiind privați de folosirea sumei de bani cuprinse între data scadenței și data plății efective. Daunele-interese moratorii (dobânda legală) reprezintă o sancțiune pentru întârzierea la plată a unor obligații, dispuse - în cazul de față - de instanța de judecată în sarcina angajatorului.
În consecință, reclamanții au solicitat admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și, prin hotărârea pe care o va pronunța, să se dispună obligarea pârâtei la plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești cuvenite.
În drept, și-au întemeiat prezenta acțiune pe dispozițiile art. 148 și urm. și ale art. 194 Cod procedură civilă, ale art. 161, art. 166 alin. (4), ale art. 268 și ale art. 278 alin. (1) din Codul muncii, ale art. 2 din OG nr. 13/2011 și ale art. 1530 și urm. Cod civil, ale art. 28 din Legea dialogului social nr. 62/2011.
În susținerea acțiunii au solicitat proba cu acte anexate cererii de chemare în judecată. La dosarul cauzei s-a depus mandatul dat de reclamanți sindicatului, precum și sentința civilă nr. 827/14.04.2010 pronunțată de Tribunalul Iași în dos. nr._ .
Pârâta Școala G. „A. Uricariul” Scînteia, jud. Iași, legal citată, nu a depus la dosar întâmpinare.
La termenul de judecată din data de 24.11.2014, raportat la data introducerii cererii de chemare în judecată, respectiv 26.03.2014, pentru perioada anterioară datei de 26.03.2011, instanța invocă din oficiu excepția prescrierii dreptului la acțiune, raportat la termenul general de prescriere instituit de Codul Civil și de disp. Codului muncii, considerentele reprezentantului reclamanților privitor la excepția invocată fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată.
Nemaifiind alte solicitări la termenul de judecată mai sus menționat s-a acordat cuvântul părților pe excepția prescrierii dreptului material la acțiune și pe fondul cauzei.
În ceea ce privește excepția prescripției dreptului la acțiune, instanța constată că este întemeiată și o va admite, pentru următoarele considerente:
Potrivit disp. art. 268, alin. 1, lit. c), cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate în termen de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune, în situația în care obiectul conflictului individual de muncă constă în plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despăgubiri către salariat precum și în cazul răspunderii patrimoniale a salariaților față de angajator.
Raportat la data depunerii prezentei cereri de chemare în judecată, respectiv 26.03.2014, instanța constată că este depășit termenul de prescripție de 3 ani, urmând să respingă acțiunea formulată de reclamanți privind obligarea pârâtei la plata drepturilor bănești constând în dobânda legală pentru perioada anterioară datei de 26.03.2011, ca fiind prescris dreptul material la acțiune.
Nu se poate reține, în speță, că ar fi operat întreruperea cursului prescripției întrucât recunoașterea nu se referă la pretențiile afirmate, în cauză dobânda legală, prin actele normative de eșalonare fiind prevăzută o procedură specială de executare a drepturilor acordate prin titlul executoriu invocat, statul asumându-și obligația de a plăti sumele de bani prevăzute în titluri, actualizate în raport cu rata inflației.
Astfel, cum a reținut și Î.C.C.J., Completul competent să judece recursul în interesul legii: „În interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 5, art. 201 și art. 223 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil și ale art. 6 alin. (4), art. 2.512 și art. 2.513 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, stabilește că prescripțiile extinctive începute anterior datei de 1 octombrie 2011, împlinite ori neîmplinite la aceeași dată, rămân supuse dispozițiilor art. 18 din Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripția extinctivă, republicat, astfel încât atât instanțele de judecată, din oficiu, cât și părțile interesate pot invoca excepția prescripției extinctive, indiferent de stadiul procesual, chiar în litigii începute după 1 octombrie 2011”.
În aceste condiții, instanța de judecată urmează a admite excepția prescripției parțiale a dreptului la acțiune pentru perioada anterioară cu 3 ani datei formulării acțiunii introductive în prezenta cauză (termen calculat conform art. 181,182 C.pr.civ.) și, în consecință, va respinge cererea privind obligarea pârâtei la plata către reclamanți a sumelor reprezentând majorarea cu dobânda legala a drepturilor bănești care le sunt acordate prin sentința civilă nr. 827/14.04.2010, pronunțată de Tribunalul Iași în dos. nr._ calculate pentru intervalul de timp anterior datei de 26.03.2011.
Analizând pe fondul cauzei, cererea reclamanților, față de actele și lucrările dosarului, instanța Tribunalului Iași constată următoarele:
Prin prezenta cerere, U. S. Libere din Învățământul Preuniversitar Iași, în numele membrilor de sindicat reclamanți V. G., C. R., C. C., M. G. I., L. A., M. M., C. V., B. C., M. P., M. M., I. M., I. L.-M., D. N., D. V., S. L., R. E., N. D., T. M., C. A., M. M., S. M., M. G., P. I., H. D. N., B. A.-F., T. I., P. M., S. I. în contradictoriu cu pârâta Școala G. „A. Uricariul” Scînteia, jud. Iași, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtei la plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești recunoscute prin sentința civilă nr. 827/14.04.2010, pronunțată de Tribunalul Iași în dos. nr._ de la data pronunțării sentinței și până la data plății efective.
Prin sentința anterior menționată au fost obligate mai multe unități de învățământ, printre care și pârâta să plătească reclamanților din cauză, personal bugetar, diferențe de drepturi salariale în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008, reactualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
La data de 18.06.2009 a intrat în vigoare O.U.G. nr. 71/2009, modificată și completată ulterior prin O.U.G. nr. 18/2010, O.U.G. nr. 45/2010, O.U.G. nr. 113/2010, Legea nr. 228/2011, Legea nr. 229/2011 și Legea nr. 230/2011.
Potrivit dispozițiilor art. 1 alin. 1 din O.U.G. nr. 71/2009, plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2011, se va realiza după o procedură de executare, astfel: în anul 2012 se plătește 5% din valoarea titlului executoriu; în anul 2013 se plătește 10% din valoarea titlului executoriu; în anul 2014 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu; în anul 2015 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu; în anul 2016 se plătește 35% din valoarea titlului executoriu.
Prin Decizia nr. 2/2014, Înalta Curte de Casație și Justiție „Admite recursul în interesul legii formulat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, în sensul că:
În aplicarea dispozițiilor art. 1082 și 1088 din Codul civil din 1864, respectiv art. 1.531 alin. (1), alin. (2) teza I și art. 1.535 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011.
Cum dezlegarea dată problemelor de drept judecate prin decizie în interesul legii este obligatorie pentru instanțe, potrivit art. 517 alin. 4 Cod proc. civilă, se reține că reclamanților V. G., C. R., C. C., M. G. I., L. A., M. M., C. V., B. C., M. P., M. M., I. M., I. L.-M., D. N., D. V., S. L., R. E., N. D., T. M., C. A., M. M., S. M., M. G., P. I., H. D. N., B. A.-F., T. I., P. M., S. I. ce se regăsesc în sentința civilă nr. 827/14.04.2010, pronunțată de Tribunalul Iași în dos. nr._ care au constituit titlu executoriu de la data pronunțării, li se cuvin, respectiv, datorează de către pârâta unitatea școlară daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în acest titlu executoriu având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, motiv pentru care acțiunea va fi admisă în parte și va fi obligată pârâta Școala G. „A. Uricariul” Scînteia, jud. Iași, să plătească fiecărui reclamant suma reprezentând majorarea cu dobânda legala a drepturilor bănești ce le-au fost acordate prin sentința civilă nr. 827/14.04.2010, pronunțată de Tribunalul Iași în dos. nr._, dobândă ce va fi calculata începând cu data de 26.03.2011 și până la data plătii efective.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția prescripției dreptului material la acțiune cu privire la plata dobânzii legale anterior datei de 26.03.2011 și în consecință:
Respinge cererea privind obligarea pârâtei la plata către reclamanți a sumelor reprezentând majorarea cu dobânda legala a drepturilor bănești care le sunt acordate prin sentința civilă nr. 827/14.04.2010, pronunțată de Tribunalului Iași in dos. nr._ calculate pentru intervalul de timp anterior datei de 26.03.2011.
Admite în parte acțiunea formulată de reclamantul U. S. Libere din Învățământul Preuniversitar-Iași, cu sediul în Iași, . înregistrată în baza sent. civ. 86/29.03.1990, cod fiscal_, în numele și pentru membrii de sindicat reclamanți V. G., C. R., C. C., M. G. I., L. A., M. M., C. V., B. C., M. P., M. M., I. M.,
I. L.-M., D. N., D. V., S. L., R. E., N. D., T. M., C. A., M. M., S. M., M. G., P. I., H. D. N., B. A.-F., T. I., P. M., S. I. in contradictoriu cu pârâta Școala G. „ A. Uricariul ” Scînteia, cu sediul în ., jud. Iași.
Obligă pârâta să plătească reclamanților suma reprezentând majorarea cu dobânda legala a drepturilor bănești care le sunt acordate prin sentința civilă nr. 827/14.04.2010, pronunțată de Tribunalului Iași in dos. nr._ calculata începând cu data de 26.03.2011 si până la data plății efective.
Cu drept de apel in termen de 10 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Iași.
Pronunțată în ședința publică din 15 dec. 2014 și pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI,
M.M. cu opinie în sensul
prezentei hotărâri
B.A. - T.A.
GREFIER,
D.Ș.
Red./tehnored. T.A.
4 ex., 19.05.2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
