Obligaţie de a face. Sentința nr. 1625/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1625/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 28-04-2015 în dosarul nr. 1483/101/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Nr. 1625/2015
Ședința publică de la 28 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. A.
Asistent judiciar R. B.
Asistent judiciar Ș. U.
Grefier M. D.
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect obligație de a face privind pe reclamantul P. Ș. și pe pârâta R. A. PENTRU ACTIVITĂȚI NUCLEARE - SUCURSALA ROMAG TERMO (C.E.T HALÂNGA).
La apelul nominal făcut în ședința publică, au răspuns reclamantul și consilier juridic Mihart A. M. pentru pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează
În raport de perioada în litigiu, ,coroborat cu disp. art.268 pct.1 lit. c Codul Muncii, din oficiu, se pune în discuție excepția prescripției dreptului la acțiune, acordându-se cuvântul:
Reclamantul arată că a primit carnetul de muncă în anul 2011 însă nu a observat că nu i s-a acordat grupa de muncă corespunzătoare și lasă la aprecierea instanței excepția prescrierii dreptului la acțiune invocată din oficiu .
Consilier juridic Mihart A. M. pentru pârâtă solicită admiterea excepției prescrierii acțiunii și pe fond respingerea acțiunii.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra acțiunii de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la această instanță la data de 27.02.2015, reclamantul P. Ș. a chemat în judecată pe pârâta RAAN – Sucursala Romag Termo (CET Halânga) reprezentată de Administrator Judiciar SCP T. & Asociații SPRL solicitând ca prin hotărâre judecătorească să fie obligată pârâta, să-i elibereze adeverință pentru toată perioada lucrată în condițiile grupei a II a de muncă de la data angajării și până la data de 01.04.2001, din care să rezulte că a lucrat în condițiile stabilite de Ordinul nr.50/1990, Anexa nr.2, în grupa a II a de muncă, în procent de 100% conform documentației tehnice nr. 2433/24.11.1999 cu "Situația reactualizată la data de 01.11.1999 cu personalul pe activități/locuri de muncă, funcție/meserie din cadrul sucursalei Romag Termo care beneficiază de grupe de muncă conform Ordinului nr.50/90 și nr.l25/90", în perioada 24.06._01, în total 15 ani, 9 luni și 6 zile.
În motivare a arătat este salariat al Sucursalei Romag Termo (C.E.T. Halânga), subunitate componentă a Regiei Autonome pentru Activități Nucleare și a desfășurat activitatea în condiții deosebite de muncă, condiții datorită cărora a primit grupă de muncă, de la data angajării și până la data de 01.04.2001 conform documentației tehnice nr. 2433/24.11.1999 cu "Situația reactualizată la data de 01.11.1999 cu personalul pe activități/locuri de muncă, funcție/meserie din cadrul sucursalei ROMAG TERMO care beneficiază de grupe de muncă conform Ordinului nr.50/90 și nr.l25/90 ".
În această perioadă, cu toate că a lucrat în condiții grele, nocive și periculoase de muncă în procent de 100% din programul normal de lucru și a avut dreptul la grupe superioare de muncă, conform Ordinului nr.50/1990, unitatea nu i-a eliberat adeverință pentru toată perioada și nu i-a operat în carnetul de muncă, grupa de muncă, la care avea dreptul conform acestuia, a Procesului Verbal nr.2.894/27.03.1992 și documentației tehnice nr. 2433/24.11.1999 .
Unitatea, conform art.6 din Decretul nr. 92 din 16 aprilie 1976 privind carnetul de munca, avea obligația să opereze toate modificările intervenite în executarea contractului individual de munca, în termen de 15 zile de la data producerii lor. P. pe data de 09.12.1999 era obligată să efectueze în carnetul de munca toate operațiile privind grupa de muncă care i se cuvenea, dar din păcate nu s-a achitat nici de această obligație.
A precizat că a încheiat cu Sucursala ROMAG TERMO, contract individual de munca pe durata nedeterminata, iar în carnetul de muncă nu i-a fost operată, toată perioada lucrată la care a avut dreptul la grupe superioare de muncă, conform Ordinului nr.50/1990 și a condițiilor grele, nocive și periculoase de muncă în care a desfășurat activitatea.
În toată perioada de la data angajării și până la data de 01.04.2001, interval pentru care Sucursala ROMAG TERMO a acordat conform Procesului Verbal nr.2.894/27.03.1992 și documentației tehnice nr. 2433/24.11.1999, grupe superioare de muncă tuturor celor care și-a desfășurat activitate în cadrul acesteia.
A mai arătat că în ceea ce privește condițiile de la locul de munca, acestea au provenit atât din instalațiile, mașinile și utilajele din cadrul C.E.T. Halânga, cât și de la pericolul generat de H2(Hidrogenul ) folosit la răcirea generatoarelor de la sala mașini din clădirea principală, precum și de H2S (Hidrogenul sulfurat) provenit de la Combinatul Chimic de A. Grea.
În calitatea pe care am avut-o, calitate pe care o are și astăzi de salariat al C.E.T. Halanga, a fost supus unui complex de factori de risc de îmbolnăvire și accidente ce au fost determinați de natura și complexitatea instalațiilor de producere a energiei electrice și termice și implicit de condițiile de muncă aenerate de acestea.
Producerea energiei electrice și termice se realizează în instalații grupate în spațiu, a căror caracteristica principala o constituie centralizarea și un tot unitar, atât ca instalații cât și ca mod de amplasare în spațiu.
Concluzia trasă, este că întregul amplasament al C.E.T. Halânga în totalitatea sa, acționează ca un tot unitar, instalațiile funcționând ca un singur ansamblu, formând un singur loc de muncă, C.E.T. Halânga, iar produsul final este energia electrică si termică.
Energia electrica si termica este produsa de Sucursala ROMAG TERMO (CET Halânga) prin echipamentele din dotare .respectiv :prin transformarea energiei chimice a combustibilului (lignit cu suport de păcura) prin arderea în focarele cazanelor de abur.
Energia termica este transformata in abur viu ,care înmagazinează o energie cu un potențial foarte mare ,550 grade, presiune 140 ata, si debit 420 t/h, iar energia electrică se produce de generatoare electrice a căror răcire se face cu hidrogen prin intermediul unor rezervoare de 20 Nmc, la presiuni de 7 bari, iar generatorul utilizează hidroxidul de potasiu și descompune apa demineralizata in H2 si 02.
De aici rezultă că în acest spațiu delimitat, locul de muncă C.E.T. Halânga, acțiunea noxelor este agresivă și că există pericolul unei catastrofe provenite din exploatarea necorespunzătoare a instalațiilor care utilizează în procesul tehnologic H2S_ și H2, care se manifestă la fel, asupra oricărui salariat ce își desfășoară activitatea pe acesta suprafață.
Conform dispozițiilor art.6 din Ordinul 50/1990 /"nominalizarea persoanelor care se încadrează in grupa I si II de munca se face de către (1) conducerea unităților împreuna cu (2) sindicatele din unitate, ținându-se seama de (3)condițiile deosebite de munca concrete in care își desfășoară activitatea persoanele respective ". cu obținerea avizelor de specialitate de la (4) Inspectoratul Teritorial de Munca ," încadrarea în grupele I și II se face proporțional cu timpul efectiv lucrat la locurile de munca incluse în aceste grupe...."
In acest sens, în luna noiembrie 1999 ca urmare a condițiilor de muncă, dar și pentru respectarea principiului egalității de șanse și de tratament față de toți salariații, dar și a principiului echității.
S-a întocmit "Situația reactualizata la data 01.l1.1999, conform buletinelor de determinări, cu personalul pe activități /locuri de munca, funcție/meserie din cadrul sucursalei ROMAG TERMO care beneficiază de grupe de munca conform prevederilor din Ordinul 50/1990 si nr 125/1990" (numita în documentația tehnica ;anexa A) atașata la documentația tehnică nr.2433/24.11.1999 cuprinzând personalul Sucursalei Romag-Termo, care lucrează în activități și la locuri de muncă cu condiții deosebite și beneficiază de grupa I si a II a de munca, conform Ordinului nr.50/05.03.1990 și nr. 125/05.03.1990 cu completările ulterioare .
Prin situația reactualizata la data 01.11.1999 în baza condițiilor existente (Din aceasta anexa a rezultat că pe toata suprafața C.E.T.Halânga existau noxe, dominante fiind pulberile de zgura, cenușă și cărbune, zgomotul dar și emisiile de substanțe chimice, determinări așa cum rezultă s-au făcut în toate zonele de lucru componente locului de muncă C.E.T. Halânga, conform situației anexă în număr de peste 35 . începând cu secția exploatare combustibil și terminând cu atelierul reparații cazane, referindu -se la un număr de 1402 beneficiari. ), așa cum rezultă din anexă, s-au acordat grupe superioare de muncă tuturor categoriilor profesionale;
Documentația Tehnică nr.2433/24.11.1999 a fost semnată și însușită de conducerea Sucursalei Romag-Termo, de Sindicatul din sucursală și de Inspectoratului Teritorial de Munca .Cu acea ocazie s-au făcut nenumărate determinări de noxe care au arătat depășirea valorilor maxime admise la toate capitolele și pe întreg arealul C.E.T. Halânga.
Cu acea ocazie s-au corectat o parte din erorile privind interpretarea și punerea în aplicare a Ordinului 50/1990, iar în baza acestuia și a condițiilor grele, nocive și periculoase în care și-a desfășurat activitatea în toată perioada în care a lucrat la Sucursala Romag Termo, prin Procesul Verbal nr.2.894/27.03.1992 și prin Documentația Tehnică nr.2433/24.11.1999 a acordat grupe superioare de muncă tuturor salariaților Sucursalei Romag Termo, indiferent de pregătire profesională, de funcție și loc de muncă, pentru toată perioada lucrată, cu condiția să fi lucrat conform punctului 7 din ordin. în acest loc - Sucursala Romag Termo cel puțin 70% din programul de lucru, de la data angajării, pe toata perioada de valabilitate și sferei de cuprindere a Ordinului nr. 50/1990, condiție care a fost îndeplinită în proporție de 100%.Pontajele colective de prezență și Procesul verbal nr.8725/28.06.2012 dovedesc faptul că și-a desfășurat activitatea în aceste condiții la locul de muncă Sucursala Romag Termo în procent de 100%.
Expunerea salariaților, la aceste condiții duce la deteriorarea stării de sănătate.Din situațiile existente la Serviciul de Prevenire si Protecție și Cabinetul Medical de întreprindere reiese ca din cauza expunerii lucrătorilor la noxe si riscuri, in anul 2011, s-au depistat numeroși salariați cu afecțiuni ale stării de sănătate, intre care unele cronice si cu dispensarizare si anume:150 cu afecțiuni de natura cardiovasculara - HTA;43 cu afecțiuni respiratorii cronice ;35 cu .;47 cu afecțiuni digestive;199 cu afecțiuni musculoscheletice;42 cu nevroze.
De aici rezultă „că peste 43% din numărul total de personal existent în perioada respectivă în cadrul CET Halânga avea afectată starea de sănătate precum și capacitatea de muncă.
Au fost semnalate si afecțiuni ca urmare a unor traumatisme, entorse, plăgi, luxatii. Din cauza activității lucrătorilor cu expunere îndelungata la noxe. riscuri, stres si microclimat nefavorabil, au fost înregistrate un număr de 38 boli profesionale, majoritatea bolilor profesionale s-au înregistrate din cauza noxelor incriminate: zgomot, pulberi, suprasolicitare osteoarticulara,etc.
Din Biletele de externare in urma spitalizării reiese ca numărul lucrătorilor cu afecțiuni medicale este destul de mare, iar in perioada 2008 -2012, un număr de 15 salariați au decedat.
Cele arătate, au atras acordarea acestui beneficiu, grupa de muncă, nu pentru a face un favor salariaților, ci pentru ca acesta a fost un drept care s-a acordat tocmai pentru lucrul în aceste condiții.
Ordinul nr. 50 din 5 martie 1990 prevede: " Beneficiază de încadrarea în grupele I și II de munca, potrivit celor menționate, fără limitarea numărului, personalul care este în activitate: muncitori, ingineri, subingineri, maiștri, tehnicieni, personal de întreținere și reparații, controlori tehnici de calitate, precum și alte categorii de personal care lucrează efectiv la locurile de munca și activitățile prevăzute în anexele nr. 1 și 2.Beneficiază, de asemenea, de aceleași drepturi personalul muncitor din construcții-montaj sau din alte activități, care realizează lucrări de extinderi, modernizări sau reparații ale capacităților de producție și care își desfășoară activitatea în aceleași condiții cu personalul beneficiarului încadrat în grupele I și II de munca.
Pentru perioada lucrata între 01.01.1976 și 31.12.1989 încadrarea în grupele I și II de munca, de asemenea, nu este condiționată de existenta buletinelor de determinare a noxelor.
Dovedirea perioadelor de activitate desfășurate în locurile de muncă și activitățile ce se încadrează în grupele I și II de munca în vederea pensionării se face pe baza înregistrării acestora în carnetul de munca conform metodologiei de completare a acestuia stabilite de Ministerul Muncii și Ocrotirilor Sociale. "
Existența acestor condiții de muncă, a fost recunoscută de toate contractele colective de muncă încheiate după anul 1990, ca urmare a condițiilor grele, nocive și periculoase, salariații sucursalei au beneficiat de sporuri pentru condiții deosebite de muncă, iar după 01.04.2001 de spor special, precum și de zile în plus la concediul de odihnă.
In drept a întemeiat acțiunea pe prevederile Codului Muncii - art.266, 267 și 269 și Ordinului 50/1990.
În dovedire a depus în copie, C.E.T Halânga - Secțiune transversală Procesul Verbal nr.2.894/27.03.1992,Situația bolilor profesionale înregistrate la D.S.P.M. în perioada 1995-2011 nr.2009/14.04.2011, Situația cu determinările de zgomot în intervalul 03.03.15.03.1995, Lista cu locurile de muncă cu solicitare neuropsihică și psihosenzorială crescută, Documentația tehnică nr. 2.433/24.11.1999, Procesul verbal nr.8.725/28.06.2012, situație decedați 2008-_, carnetul de muncă și buletinul de identitate.
Pârâta R. A. Pentru Activități Nucleare - Sucursala Romag Termo (C.E.T Halânga) a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii.
La data de 26.03.2015, reclamantul a formulat răspuns la întâmpinare prin care a solicitat admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
Analizând dacă acțiunea a fost introdusă cu respectarea termenului de prescripție, instanța reține următoarele:
Reclamantul P. Ș. este angajatul Sucursalei Romag-Termo și prin acțiunea dedusă judecății, se solicită ca prin hotărâre judecătorească să fie obligată pârâta să-i elibereze adeverință pentru toată perioada lucrată în condițiile grupei a II a de muncă de la data angajării și până la data de 01.04.2001, din care să rezulte că a lucrat în condițiile stabilite de Ordinul nr.50/1990, Anexa nr.2, în grupa a II a de muncă, în procent de 100% conform documentației tehnice nr. 2433/24.11.1999 cu "Situația reactualizată la data de 01.11.1999 cu personalul pe activități/locuri de muncă, funcție/meserie din cadrul sucursalei Romag Termo care beneficiază de grupe de muncă conform Ordinului nr.50/90 și nr.l25/90", în perioada 24.06._01, în total 15 ani, 9 luni și 6 zile.
În raport de solicitarea reclamantului instanța reține că în materia cererilor referitoare la încadrarea activității în grupe de muncă termenul de prescripție este de 3 ani.
Acest termen este prevăzut de art. 268 Codul muncii care reglementează termenele pentru formularea cererilor prevăzând în alin.1 că „Cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate: a) în termen de 30 de zile calendaristice de la data în care a fost comunicată decizia unilaterală a angajatorului referitoare la încheierea, executarea, modificarea, suspendarea sau încetarea contractului individual de muncă; b) în termen de 30 de zile calendaristice de la data în care s-a comunicat decizia de sancționare disciplinară; c) în termen de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune, în situația în care obiectul conflictului individual de muncă constă în plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despăgubiri către salariat, precum și în cazul răspunderii patrimoniale a salariaților față de angajator; d) pe toată durata existenței contractului, în cazul în care se solicită constatarea nulității unui contract individual sau colectiv de muncă ori a unor clauze ale acestuia; e) în termen de 6 luni de la data nașterii dreptului la acțiune, în cazul neexecutării contractului colectiv de muncă ori a unor clauze ale acestuia”; în alin.2 se prevede că „în toate situațiile, altele decât cele prevăzute la alin.1, termenul este de 3 ani de la data nașterii dreptului ”.
Din interpretarea disp. art.268 alin .2 Codul muncii rezultă că toate celelalte cereri în materia conflictelor de muncă, textul de lege nefăcând nicio distincție în raport de obiectul cererilor, pot fi formulate în termenul de 3 ani de la data nașterii dreptului, care în speță curge de la data la care reclamanții au luat la cunoștință că în carnetul său de muncă societatea pârâtă nu a înscris mențiuni referitoare la încadrarea în grupa I de muncă a activității desfășurate în perioadele în litigiu.
Carnetul de muncă a fost predat reclamantului P. Ș. de către pârâtă în anul 2011, rezultând că de la această dată se calculează termenul de 3 ani.
Întrucât litigiul de față este un conflict de muncă ce vizează executarea unui contract individual de muncă, deoarece încadrarea unei activități, unei funcții sau unui loc de muncă în grupe de muncă nu putea avea loc niciodată în afara unui raport juridic de muncă.
Potrivit art. 278 alin. 1 Codul muncii „dispozițiile prezentului cod se întregesc cu celelalte dispoziții cuprinse în legislația muncii și, în măsura în care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de muncă prevăzute de prezentul cod, cu dispozițiile legislației civile”.
Din interpretarea dispozițiilor legale citate, rezultă că în materia termenelor de prescripție, Codul muncii conține dispoziții derogatorii de la dreptul comun, reglementând termene speciale în care în care pot fi promovate acțiunile în justiție, aceste termene fiind prevăzute expres în art.268 Codul muncii republicat.
În cauză nu are relevanță juridică caracterul patrimonial sau nepatrimonial al obiectului acțiunii, întrucât potrivit art.268 alin.2 Codul muncii toate acțiunile altele decât cele prevăzute la alin.1 se formulează în termen de 3 ani.
Se mai reține că la data de 01.10.2011 a intrat în vigoare cod civil aprobat prin Legea nr.287/2009 și potrivit art.6 alin.4 „prescripțiile, decăderile și uzucapiunile începute și neîmplinite la data intrării în vigoare a legii noi sunt în întregime supuse dispozițiilor legale care le-au instituit”.
De asemenea, prin decizia în interesul legii nr.1/2014 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție s-a stabilit că „în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art.5, art.201, art.223 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr.287/2009 privind Codul Civil și ale art. 6 alin.(4), art.2512, art.2513 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, stabilește că prescripțiile extinctive începute anterior datei de 01 octombrie 2011, împlinite ori neîmplinite la aceeași dată, rămân supuse dispozițiilor art.18 din Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripția extinctivă, republicat, astfel încât atât instanțele de judecată, din oficiu, cât și părțile interesate pot invoca excepția prescripției extinctive, indiferent de stadiul procesual, chiar în litigii începute după 1 octombrie 2011”.
Având în vedere dispozițiile legale anterior enunțate se apreciază că dreptul reclamantului referitor la încadrarea în grupa II de muncă a activității desfășurate în perioadele solicitate este prescris, urmând a admite excepția prescripției dreptului material la acțiune și respingerea acțiunii..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prescripției dreptului material la acțiune.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul P. Ș. -CNP_ cu domiciliul în . în contradictoriu cu pârâta R. A. pentru Activități Nucleare-Sucursala Romag Termo(Cet Halânga) reprezentată de Administrator Judiciar SCP T. & Asociații SPRL, J/_, cod IBAN R086UGBI_7, cu sediul procedural ales în Drobeta T. S., ..1, județul M..
Cu apel..
Pronunțată în ședința publică din data de28 Aprilie 2015 la sediul Tribunalului M..
Președinte, M. A. | Asistent judiciar, R. B. | Asistent judiciar, Ș. U. |
Grefier, M. D. |
Red.AM/DM/
Ex4
Cod operator_
11 Mai 2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
