Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 3784/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3784/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 10-09-2015 în dosarul nr. 3646/101/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 3784/2015
Ședința publică de la 10 Septembrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. C. M.
Asistent judiciar M. C. T.
Asistent judiciar C. O.
Grefier D. Boșog
Pe rol soluționarea cauzei privind pe reclamant S. S. M. în numele membrilor de sindicat C. A. ,C. M.-S., D. M.-R., G. A., M. V., P. C. ,P. G., P. V., R. V., T. Ș. în contradictoriu cu pârâtul S. Județean De Urgență Drobeta T. S. având ca obiect drepturi bănești Plata unei despăgubiri egală cu valoarea tichetelor de masă (01.10._15) și dobânzi legale începând cu data scadenței lunare și până la data plății efective
La apelul nominal făcut în ședința publică .
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că prin serviciul registratură, pârâtul a depus la dosar note scrise, însoțite de adresa nr._/20.08.2015, contractul colectiv de muncă la nivel de Spital județean de Urgență Drobeta T. S. pentru anii 2012-2014, proces verbal încheiat la 07.08.2015, raport de control nr. 6913/29.06.2015, titluri executorii nr._/28.05.2015 și_/29.06.2015, adresă de înființare a popririi, titluri executorii din 29.12.2014, 29.01.2015,_/02.03.2015, 27.02.2015, 27.03.2015, 29.04.2015.
Avocat N. I. pentru reclamant depune la dosar adresele nr. 310/22.06.2015, 402/20.08.2015 emise de S. S. M. și chitanța nr.110/09.09.2015 reprezentând chitanță onorariu avocat.
În baza art. 392 alin.1 Cod Procedură civilă, se constată terminată cercetarea procesului ,se acordă cuvântul pentru dezbateri pe fond
Avocat Năvlgu I. pentru reclamanți solicită admiterea în parte a acțiunii,cu cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată reclamantul S. S. M. în numele membrilor de sindicat C. A. ,C. M.-S., D. M.-R., G. A., M. V., P. C. ,P. G., P. V., R. V., T. Ș. a chemat în judecată paratul S. Județean de Urgentă Drobeta-T. S. pentru a fi obligat la:
- plata unei despăgubiri egidă cu valoarea tichetelor de masă, de care ar fi trebuit să beneficiem fiecare dintre noi. proporțional cu numărul de zile lucrate, în perioada 01.10.2014- 3 1.03.201 5, sume ce vor fi actualizate la momentul plății în raport de data fiecărei scadențe lunare.
- plata de daune interese moratorii, respectiv dobânzi legale începând cu data scadenței lunare și până la data plății efective, potrivit OG nr. 13/2011 privind dobânda legală coroborată cu dispozițiile codului civil.
Totodată solicită obligarea paratului la plata cheltuielilor de judecată pe care le vor efectua cu acest proces, conform art. 453 NCPC.
În temeiul art. 223 și art. 411 alin.2 NCPC. au solicitat judecarea în lipsă a cauzei.
În motivare au arătat că sunt angajați, cu contract de munca, pe perioadă nedeterminata, la S. Județean de Urgenta Drobeta-T. S. și ne desfășurăm activitatea în cadrul acestei unități medicale, fiind angajați și pe perioada menționată în acțiune, așa cum rezultă din adeverințele anexate.
Pentru munca prestată în cadrul unităților din sistemul public sanitar beneficiau de drepturile salariale cuvenite, potrivit Legii nr. 285/2010. precum și de tichete de masă. în condițiile art. 5 alin. 1 și 2 din Legea nr. 142/1998 privind delictele de masa cât și ale Contractului Colectiv de Muncă la nivelul Spitalului Județean de Urgență Drobeta T. S. înregistrat la 1TM M. sub nr. 28/05.11.2012 pentru perioada 2012 -2014 și prelungit prin actul Adițional nr. 1477/16/20.01.2015 în care la art. 93 se menționează obligativitatea angajatorului de asigura resursele financiare necesare pentru a acorda tichetele de masă - spitalele fiind finanțate de casa de asigurări de sănătate exclusiv pe baza de prestări .servicii - acest aspect însemnând că finanțarea se face din venituri proprii
Cu toate acestea însă, pârâtul, eludând dispozițiile legale și clauzele contractuale menționate, nu le-a acordai tichete de masă pentru perioada 01.10._15 de și avea obligația să acorde aceste drepturi în condițiile art. 93, alin. (3) și (4) din CCM încheiat la nivel de unitate în care se prevede imperativ că „(3) In bugetul de venituri și cheltuieli vor fi cuprinse toate drepturile salariate și sumele aferente pentru acordarea tichetelor de masă, conform legislației în vigoare"., (4) Salariile se plătesc și tichetele de masă se acordă înainte oricăror alte obligații bănești ale angajatorilor" .
De altfel, așa cum rezultă din conținutul adeverințelor eliberate ,pârâtul recunoaște obligativitatea acordării tichetelor de masă și faptul că până în luna august a acordat aceste bunuri și că va acorda aceste tichete în limita posibilităților financiare, ori clauza contractuală este fermă și imperativă instituind obligația angajatorului de a acorda tichetele de masă înainte oricăror alte obligații bănești ale acestuia.
Au considerat că prin neacordarea tichetelor de masă se eludează prevederile Legii nr. 142/1998. întrucât tichetele de masă reprezintă o alocație individuală de hrană acordată titularilor unor contracte de muncă și care se suportă de angajator, obligație pe care angajatorul trebuie să o respecte în temeiul art. 229 alin. 4 din Codul Muncii coroborat cu art. 148 alin. 1 și 2 din Legea nr. 62/2011 - a dialogului social sub sancțiunea răspunderii pentru nerespectarea acestor dispoziții.
Procedând în modul arătat, paratul nu și-a îndeplinit obligațiile legale și contractuale față de noi în ceea ce privește acordarea tichetelor de masă. încălcând astfel dispozițiile art. 160-161 din Codul Muncii în sensul că pârâta avea obligația „să plătească salariile înaintea altor obligații bănești" ale acesteia. întrucât salariul cuprinde și alte adaosuri așa cum sunt drepturile solicitate de către noi.
Este evident că prin atitudinea sa pârâta a produs un prejudiciu material constând în contravaloarea drepturilor salariate neacordate, fapt pentru care este obligată să mă despăgubească pentru prejudiciul material suferit din culpa sa, conform dispozițiilor art. 166, alin. 4 și art. 253 din Codul Muncii, dar și conform dispozițiilor art. 1489 alin. 2 cod civil și art. 1531-1535 Cod civil cu privire la dobânda legală, datorată de la data scadenței drepturilor salariale determinată de faptul că angajatorul este de drept în întârziere în situația în care nu a plătit drepturile salariale.
În sensul acordării dobânzii legale de la data scadenței fiecărui drept restant s-a pronunțat recent și 1CC.I - secția a ll-a civilă prin decizia 4426/2013/11 decembrie 2013 pronunțată în dosarul nr._/3/2011 care motivează că: " Așadar, în condițiile în care dobânda reprezintă o veritabilă sancțiune aplicată pentru neexecutarea de către debitoare a obligației de plată, iar actualizarea sumei executate, prin raportare la indicele de inflație, reprezintă valoarea reală a obligației la data efectuării plății, atunci, în mod evident, pentru asigurarea unei reparații juste și integrale a prejudiciului, cumulul dintre actualizarea sumei și dobânda legală este posibil și justificat, potrivit dispozițiilor art. 1088 C. civ. și O.G. nr. 9/2000. "
Dobânda legală reprezintă câștigul, folosul, beneficiul realizabil de creditor prin reinvestirea sumelor ce i se cuvin tară să fie nevoit să facă dovada prejudiciului, existența acestuia fiind prezumată. iar procentul este stabilit de legiuitor prin OG nr. 13/201 1.
Având in vedere cele arătate, solicită să se constatate existența dreptului nostru la tichete de masă si, în consecință, să se dispună obligarea pârâtului S. Județean de Urgenta Drobeta-T. S. la plata unei despăgubiri egală cu valoarea tichetelor de masă cuvenite fiecăruia dintre noi la valoarea actualizata, proporțional cu timpul lucrat pentru 01.10._15,precum și dobânda legală.
Practica judiciară este numeroasă și constantă în sensul acordării contravalorii tichetelor de masă pentru situații similare.
În drept, și-au întemeiat prezenta pe dispozițiile art. 160-161, art.166 alin.4, art.170-171, art. 253, art.266-269 Codul muncii, codul fiscal, legea nr. 241/2005.
La data de 15.05.2015, pârâtul S. Județean de Urgență Dr.Tr.S. a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii formulată de reclamantul S. S. M. pentru membrii săi, .
În fapt, in anul 2014 s-a aflat . si financiara dificila, ceea ce a determinat imposibilitatea achitării in integralitate a tichetelor de masa
Principala sursă de venituri a spitalelor o reprezintă sumele încasate pentru serviciile medicale prestate, iar pentru realizarea acestor venituri este necesar ca activitatea medicală prestata sa fie corelata in mod real cu tariful practicat de CJAS pentru decontarea serviciilor medicale. S. are ca sursă de venituri, pentru plata tichetelor de masa solicitate in prezenta cauza de catre reclamant, veniturile obținute din serviciile medicale prestate și decontate prin contractul cu Casa Județeană de asigurări de Sănătate M..
In anul 2014 cheltuielile spitalului au depășit cu mult veniturile realizate, in principal din cauza necorelării fondurilor necesare desfășurării activității medicale (cheltuieli de personal și cheltuieli materiale) cu legislația aplicabila privind valoarea serviciilor medicale prestate de noi si decontate de CJAS M..
In acest context, tichetele de masa nu au mai putut fi acordate integral salariaților. La data prezentei, aceste drepturi au fost acordate pana la luna octombrie 2014 (inclusiv), urmând ca, in limita posibilităților financiare si a prevederii bugetare, sa fie achitate si tichetele de masa restante. Situația financiara precara a instituției din anul 2014 a culminat cu imposibilitatea reținerii si vărsării in termenul legal de 30 de zile de la scadenta, a sumelor reprezentând contribuții cu reținere la sursa (Legea nr 241/2005).
Au precizat că situația financiară precară a dus și la acumularea unei datorii însemnate față de furnizorii de medicamente și servicii, fata de care spitalul înregistrează mari restante la plata, fapt ce îngreunează achiziția de medicamente, materiale sanitare și furnizarea de utilități, cu repercusiuni asupra activității medicale.
In condițiile sus-mentionate, a făcut un efort financiar deosebit pentru a achita, in lunile noiembrie si decembrie 2014, drepturile de natura salaríala stabilite in favoarea personalului, devenite executorii pana la 31.12.2011, conform OUG nr 71/2009 cu modificările si completările ulterioare. Totodată, in urma negocierilor purtate in luna ianuarie 2015 de conducerea unității cu organizațiile sindicale legal constituite, s-a convenit ca, in anul 2015, sa se acorde tichetele de masa, in limita bugetului de venituri si cheltuieli aprobat.
Au arătat ca, in conformitate cu prevederile art 1 din Legea nr 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, cu modificările și completările ulterioare:
"Art. 1 (1) Salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă. Tichetele de masă sunt emise fie pe suport hârtie, fie pe suport electronic, sunt destinate exclusiv alocației individuale de hrană reglementate de prezenta lege și sunt suportate integral pe costuri de angajator.
(2) Tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar, și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori."
Se observa faptul ca reglementarea legala prevede posibilitatea angajatorului de a acorda tichete de masa, in limita prevederilor bugetare aprobate, iar nu o obligație a angajatorului de a acorda aceste drepturi, peste limita bugetelor de venituri si cheltuieli aprobate. Or. in condițiile de precaritate financiara, descrise mai sus. noi nu am avut posibilitatea acordării de tichete de masa.
În ședința publică din 25.06.2015 reclamantul S. S. a depus la dosar cerere de modificare a acțiunii prin care au solicitat obligarea pârâtului la plata unei despăgubiri egală cu valoarea tichetelor de masă, de care a r fi trebuit să beneficieze ,proporțional cu numărul de zile lucrate, respectiv 01.01._15.
A arătat că pârâtul a remis tichetele de masă pentru lunile octombrie –decembrie 2014 inclusiv.
La data de 27.08.2015 pârâtul a depus la dosar note scrise prin a că au reușit să acorde tichetele de masă inclusiv pentru luna februarie 2015 ( adresa nr._/20.08.2015) iar tichetele de masă restante vor fi acordate în continuare în limita posibilităților financiare ale instituției.
Analizând acțiunea în raport de actele și lucrările dosarului și de dispozițiile legale incidente în materie, Tribunalul constată și reține următoarele:
Reclamanții sunt angajați ai pârâtului conform actelor de la dosar și în speță, prin acțiunea precizată solicită contravaloarea tichetelor de masă de care a r fi trebuit să beneficieze ,proporțional cu numărul de zile lucrate, respectiv 01.01._15, plata de daune interese moratorii, respectiv dobânzi legale începând cu data scadentei lunare și până la data plății efective întemeindu-se pe prevederile CCM la nivelului Spitalului Județean de Urgență Drobeta T. S., dispozițiile Codului muncii, Legea nr.142/1998.
Conform art.140 din CCM la nivelul Spitalului Județean de Urgență Drobeta T. S. înregistrat la ITM M. sub nr. 28/05.11.2012 pentru perioada 2012 -2014 și prelungit prin actul Adițional nr. 1477/16/20.01.2015 angajatorul este obligat să acorde tichete de masă potrivit Legii nr.142/1998 în conformitate cu prevederile legale prevăzute pentru unități finanțate de la bugetul de stat și de la bugetul asigurărilor sociale de sănătate.
Conform art.93 alin. 3 din același CCM în bugetul de venituri și cheltuieli vor fi cuprinse toate drepturile salariale și sumele aferente pentru acordarea tichetelor de masă, conform legislației în vigoare iar potrivit al. 4 salariile se plătesc și tichetele de masă se acordă înaintea oricăror altor obligații bănești ale angajatorilor.
Potrivit art.93 alin-6 din CCM sistemul de salarizare al personalului din unitățile sanitare publice finanțate integral din venituri proprii se stabilește prin lege.
Ca atare, conform art.140 și art.93 din CCM, reclamanții în calitate de angajați ai Spitalului Județean de Urgență Drobeta T. S. beneficiază de drepturile salariale cuvenite, potrivit Legii nr. 285/2010, precum și de tichete de masă, în condițiile art. 5 alin. 1 și 2 din Legea nr. 142/1998 privind tichetele de masă cât și ale Contractului Colectiv de Muncă la nivelul Spitalului Județean de Urgență Drobeta T. S. înregistrat la ITM M. sub nr. 28/05.11.2012 pentru perioada 2012 -2014 și prelungit prin actul Adițional nr. 1477/16/20.01.2015 ,spitalele fiind finanțate de casa de asigurări de sănătate exclusiv pe baza de prestări .servicii - acest aspect însemnând că finanțarea se face din venituri proprii.
Prevederile Legii nr. 142/1998 au în vedere că tichetele de masă reprezintă o alocație individuală de hrană acordată titularilor unor contracte de muncă și care se suportă de angajator, obligație pe care angajatorul trebuie să o respecte în temeiul art. 229 alin. 4 din Codul Muncii coroborat cu art. 148 alin. 1 și 2 din Legea nr. 62/2011 - a dialogului social sub sancțiunea răspunderii pentru nerespectarea acestor dispoziții.
Totodată potrivit art.40 alin. 2 lict.C din Codul Muncii angajatorul are obligația să acorde salariaților toate drepturile ce decurg din lege, din CCM aplicabil și din contractele individuale de muncă.
Pârâtul a recunoscut obligativitatea acordării tichetelor de masă și a achitat inclusiv pe parcursul procesului parțial tichetele de masă restante, inclusiv pentru luna februarie 2015, achiesând ca aceste tichete de masă să fie acordate în continuare, în limita posibilităților financiare ale instituției.
În consecință, instanța urmează să admită în parte acțiunea precizată și să oblige pârâtul să plătească reclamanților contravaloarea .tichetelor de masă în funcție de timpul efectiv lucrat ,pe perioada 01.03._15, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective și dobânda legală de la data scadenței și până la plata efectivă.
Cu privire la acordarea dobânzii legale, instanța reține că aceasta este justificată întrucât reclamanților le-au fost plătite doar o parte din drepturile salariale și de altfel și acestea au fost executate cu întârziere de către pârât, ca atare sunt îndreptățiți la daune interese pentru repararea prejudiciului produs ca urmare a executării cu întârziere a obligațiilor ce incumbă pârâtului.
În cazul obligațiilor băneați, existența daunelor interese moratorii este prezumată de lege, lipsa de folosință a sumei de bano datorată de debitori produce creditorului un prejudiciu care este egal cu dobânda legală, exact ceea ce solicită și reclamanții de față.
Totodată principiul reparării integrale a prejudiciului (cauzat prin neexecutare totală, parțială, defectuoasă, ori cu întârziere) este preluat și de dispozițiile art.1531 N.C.P.Cicv., aliniatul 2 al textului de lege arătat reglementând expres că acest prejudiciu cuprinde pierderea efectiv suferită de creditor și beneficiul de care este lipsit.
Cumulul dintre actualizarea sumei și dobânda legală este posibil și justificat potrivit art.1088 Cod Civil și O.G.9/2000, dobânda reprezentând prețul lipsei de folosință iar actualizarea cu rata inflației urmărind păstrarea valorii reale a obligației bănești, asigură conservarea valorii creanței susceptibilă de a fi afectată de deprecierile monetare, creanța căror executare este îndepărtarea de nașterea lor.
Fiind în culpă procesuală, va obliga pârâtul la cheltuieli de judecată în sumă de 1000 lei, reprezentând onorariu de avocat, conform dispozițiilor art. 451 al. 1 Cod Procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea precizată formulată de reclamant S. S. M. în numele membrilor de sindicat C. C. A. CNP_ ,C. V. M.-S. CNP_, D. I. M.-R. CNP_, G. C. A. CNP_, M. O. V. CNP_, P. GH. C._, P. D. G. CNP_, P. V. CNP_, R. N. V. CNP_, T. I. Ș. CNP_ toți cu domiciliul procedural ales, la sediul cabinetului avocatului I. C. N. din Drobeta T. S. ..14, ., județul M., e-mail:_ în contradictoriu cu pârâtul S. Județean De Urgență Drobeta T. S. ,CUI_,cont RO 10 TREZ 4615041XXX000198 deschis la Trezoreria Drobeta T. S. ,e-mail:_, cu sediul în Drobeta T. S. . nr.4-5, județul M..
Obligă pârâtul să plătească reclamanților c/val.tichetelor de masă în funcție de timpul efectiv lucrat ,pe perioada 01.03._15, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective.
Obligă pârâtul să plătească reclamanților dobânda legală de la data scadenței și până la plata efectivă.
Obligă pârâtul să plătească reclamantului S. S. M. suma de 1000 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu apel.
Pronunțată în ședința publică de la 10 Septembrie 2015, la sediul Tribunalului M..
Președinte, A. C. M. | Asistent judiciar, M. C. T. | Asistent judiciar, C. O. |
Grefier, D. Boșog |
Red. A.C.M/tehn. D.B.
Ex. 4 - 29 Septembrie 2015
Cod operator 2626
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Calcul drepturi salariale. Sentința nr. 1273/2015. Tribunalul... → |
|---|
