Nulitate act. Sentința nr. 550/2014. Tribunalul NEAMŢ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 550/2014 pronunțată de Tribunalul NEAMŢ la data de 16-04-2014 în dosarul nr. 3033/103/2013
Dosar nr._ Litigiu de muncă
OPERATOR 3074 – CONFIDENȚIAL
DATE CU CARACTER PERSONAL
ROMÂNIA
TRIBUNALUL N.
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 550 C
Ședința publică din 16.04.2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE | - L. C. | - judecător |
- P. H. | - asistent judiciar | |
- M. D. | - asistent judiciar | |
- N. T. | - grefier |
Pe rol se află soluționarea litigiului intervenit între reclamantul V. N. V. reprezentat prin Sindicatul „Epcan” R., cu sediul procedural ales la Filiala Județeană CNS Cartel Alfa din municipiul Bacău, ., jud. Bacău (incinta Casei de Cultură a Sindicatelor Bacău) și pârâta C. Județeană „Apa Serv” S.A. Piatra N., cu sediul în municipiul Piatra N., .. 20, jud. N..
Dezbaterile fondului au avut loc în ședința publică din 09.04.2014, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta, pronunțarea fiind amânată pentru astăzi 16.04.2014.
S-au declarat dezbaterile închise, după care,
TRIBUNALUL
Asupra litigiului de muncă de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului N., sub nr._, din data de 12.07.2012, un număr de 152 de salariați ai Companiei Județene APA SERV S.A., în calitate de reclamanți, prin Sindicatul Epcan R., au chemat în judecată pe pârâta C. Județeană Apa Serv S.A. N., pentru ca în contradictoriu cu aceasta și pe baza probelor administrate să se dispună obligarea angajatorului la plata diferenței salariale începând cu luna iulie 2009, conform contractului colectiv de muncă nr. 872/21.03.2007 unic la nivelul ramurii de gospodărie comunală, locativă și transporturi locale – servicii comunitare de utilități publice pe anii 2007 – 2011 completat și modificat prin actul adițional din 23.09.2008, actul adițional din 27.11.2009, actul adițional nr. 1 din 25.11.2010, actul adițional nr. 1 din 17.08.2011 și contractul colectiv de muncă unic la nivelul grupului de operatori din serviciile publice de alimentare cu apă și canalizare pe anii 2012 – 2013.
S-a mai solicitat constatarea nulității clauzelor din CCM la nivelul unității pârâte pentru anii 2009 – 2010, 2010 – 2011, 2011 – 2012 și 2012 – 2013, modificat și completat prin acte adiționale subsecvente, privind salariul minim în cadrul Companiei, respectiv, art. 46 pct.4 din CCM pe Companie, pentru anii 2009 – 2010, modificat prin actul adițional din 2009 și art. 42 alin.2 din CCM la nivelul unității pârâte pentru anii 2010 – 2011, 2011 – 2012 și 2012 – 2013 și implicit înlocuirea acestor clauze nelegale cu prevederile mai favorabile stipulate în CCM pe ramură, respectiv, Contractul colectiv de muncă nr. 872/21.03.2007 unic la nivelul ramurii de gospodărie comunală, locative și transporturi locale – servicii comunitare de utilități publice - pe anii 2007 – 2011, completat și modificat prin Actul adițional din 23.09.2008 ( art. 50 alin. 4 ), Actul adițional din 27.11.2009 ( art. 50 alin. 4 ), Actul adițional din 25.11.2010 ( art. 50 alin.4 ), Actul adițional din 17.08.2011 ( art. 50 alin. 7 ) și Contractul colectiv de muncă la nivelul grupului de operatori din serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 1011/ 05.01.2012 pe anii 2012 – 2013, art. 59 alin. 1.
Arată reclamanții că salariul minim de 600 de lei stabilit începând cu data de 01.05.2009, la nivel de unitate este de 600 de lei, fiind unul inferior salariului minim de 645 lei stabilit și prevăzut în art. 50 alin. 4 din actul adițional din 23.09.2008 la CCM nr. 872/21.05.2007 începând cu 01.01.2009 și de asemenea inferior celui de 695 de lei stabilit începând cu data de 01.09.2009.
Salariul minim de 600 de lei a fost menținut până la negocierea unui nou CCM pe companie, definitivat în data de 24.11.2010, fiind stabilit un nou salariu minim de 646 lei, dar și acesta era inferior la acea dată salariului de 770 de lei prevăzut în CCM la nivel de ramură, începând cu data de 01.01.2010.
La finalul anului 2011 a fost stabilit un salariu minim la nivel de companie de 704 lei, fiind de asemenea inferior celui de 880 de lei stabilit atât în CCM unic la nivel de grup de operatori din serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare pe anii 2012 – 2013, cât și unui salariu minim de 840 de lei stabilit în actul adițional nr. 1 din 2011 la nivel de ramură.
În susținerea acțiunii, reclamanții invoca faptul că nu au fost retribuiți conform dispozițiilor contractuale din contractele colective de muncă aplicabile începând cu data de 01.01.2009, menționând prevederile art. 8 alin. 2 din Legea 130/1996 și art. 24 din Legea 130/1996. Totodată în susținerea acțiunii au mai fost invocate și prevederile art. 238 și 241 din Codul Muncii.
În susținerea acțiunii au fost depuse înscrisuri, în copie: împuternicirea biroului executiv al Sindicatului Epcan R., extras din CCM pe companie 2010 – 2011, extras din CCM pe companie 2012 – 2013, extras din CCM unic la nivelul ramurii gospodărire comunală și transporturi locale pe anii 2007 – 2011, act adițional din 23.09.2008, actul adițional nr. 1 din 27.11.2009, actul adițional nr. 1 din 25.11.2010, actul adițional nr. 1 din 17.08.2011 și s-a administrat proba cu expertiză judiciară contabilă.
Pentru termenul de judecată din data de 12.12.2012, pârâta a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii pentru următoarele motive:
La data preluării operării în zona est R., dată la care au fost angajați la companie membri ai sindicatului Epcan, salariul minim pe unitate era de 627 lei față de salariul minim pe economie care era de 600 de lei. Se arată că în perioada 2010 – 2012, sindicatul Epcan, a semnat fără nicio obiecție, documentul în contractul de muncă, acceptând salariul minim pe companie acordat în conformitate cu prevederile legale. De asemenea, contractul la nivel de unitate a fost înregistrat la MMFPS fără obiecțiuni sub aspectul salariului minim pe companie.
În anul 2010 a fost aplicată majorarea salarială aplicată de 3%, salariul minim devenind astfel 646 lei, față de salariul minim pe economie la nivel de țară de 600 de lei.
În anul 2011 a fost aplicată majorarea salarială aplicată de 5,3%, salariul minim devenind astfel 680 lei, față de salariul minim pe economie la nivel de țară de 670 de lei.
În anul 2012 a fost aplicată majorarea salarială aplicată de 3,5%, salariul minim devenind astfel 704 lei, față de salariul minim pe economie la nivel de țară de 700 de lei.
Mai menționează pârâta că a respectat prevederile legale incidente în cauză, fiind totodată respectate prevederile imperative ale legilor anuale bugetare, care interziceau o creștere salarială bugetară peste nivelul admis în legile respective.
La termenul de judecată din 05.06.2013 reclamanții prin reprezentant și-au precizat primul capăt de cerere în sensul că solicită obligarea pârâtei la plata diferențelor salariale între salariile nete cuvenite membrilor de sindicat semnatari, calculate în baza salariului minim prevăzut de Contractul Colectiv de Muncă nr. 872/21.03.2007 la nivel de ramură, completat prin Actele adiționale din 23.09.2008, 27.11.2009, 25.11.2010, 17.08.2011, cu aplicarea la acesta a coeficienților de ierarhizare prevăzuți în CCM la nivel de companie și a tuturor sporurilor și drepturilor prevăzute și salariile nete efectiv plătite începând cu data de 12.07.2009 și până în prezent.
La același termen de judecată, constatând că în această cauză este vorba de existența unor pretenții proprii ale fiecăruia dintre salariați, neexistând nici un raport de conexitate care să justifice menținerea acestora în aceeași acțiune, Tribunalul a dispus disjungerea cererilor de chemare în judecată formulată de către salariații semnatari ai tabelului anexat cererii de chemare în judecată și înregistrarea acestora în dosare separate, în conformitate cu dispozițiile art. 99 din R.O.I.I.J, astfel, în prezenta cauză figurând ca reclamant numitul V. N. V., cererea fiind înregistrată pe rolul Tribunalului N. sub numărul _ .
Pe fondul cauzei, față de probatoriul administrat și dispozițiile legale în materie, instanța constată că acțiunea este întemeiată, motivat de următoarele considerente:
Dispozițiile art. 8 alin. 2 din Legea 130/1996, republicată prevedeau că acordurile colective de muncă nu pot conține clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă încheiate la nivel superior, iar art. 24 din aceeași lege stipula că acele clauze cuprinse în contractele colective de muncă negociate cu încălcarea prevederilor art. 8 sunt lovite de nulitate, iar până la renegocierea drepturilor, cauzele a căror nulitate a fost constatată sunt înlocuite cu prevederile mai favorabile cuprinse în lege sau în contractul colectiv de muncă încheiat la nivel superior.
Ulterior, abrogării Legii 130/1996, după data de 10.05.2011, aceleași prevederi sunt preluate de art. 132 și urm. din Legea 62/2011 care prevede că: „contractele colective de muncă nu pot conține clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă încheiate la nivel superior”.
Prin CCM la nivelul unității pârâte pentru anii 2009 – 2010, 2010 – 2011, 2011 – 2012 și 2012 – 2013, modificat și completat prin acte adiționale subsecvente, salariul minim în cadrul Companiei, a fost de 600 de lei începând cu 01.05.2009 (art. 46 pct. 4), în loc de 645 de lei începând cu 01.01.2009 și 695 de lei începând cu 01.09.2009 așa cum era prevăzut de art. 50 alin. 4 din actul adițional din 23.09.2008 la CCM la nivel de ramură nr. 872/21.03.2007.
Începând cu 01.01.2010, art. 42 alin.2 din CCM pe unitate s-a stabilit un salariu minim de 646 de lei, inferior celui de 770 de lei prevăzut în art. 50 alin. 4 din actul adițional din 27.11.2009 la CCM la nivel de ramură nr. 872/21.03.2007.
De asemenea pentru anul 2011, anexa 2.1 din CCM pe unitate prevede un salariu de 680 de lei, inferior celui de 810 de lei începând cu 01.01.2011 și celui de 840 de lei începând cu 01.03.2011, prevăzut de art. 50 alin. 4 din actul adițional din 25.11.2010 la CCM la nivel de ramură nr. 872/21.03.2007.
Pentru anul 2012 la nivel de unitate a fost stabilit un salariu de 704 de lei conform art. 42 alin. 2 inferior celui de 840 de lei prevăzut de art. 50 alin. 7 din actul adițional din la CCM la nivel de ramură nr. 872/21.03.2007 și inferior și celui de la nivel de grup de operatori de 880 de lei, stabilit de art. 59 alin. 1 din CCM la nivel de grup de operatori.
În aceste condiții, instanța constată că, deși în convenția colectivă încheiată la nivel de ramură sau grup de unități se stipulează că salariul de bază minim brut garantat în plată este mai mare decât cel din CCM la nivel de unitate, pârâta refuză să înlocuiască clauzele mai favorabile cuprinse în actele adiționale la CCM la nivel de ramură încheiate pe parcursul derulării CCM la nivel de unitate.
Se observă astfel că, angajații pârâtei au un salariu de bază minim pe societate mai mic decât salariul minim pe ramură, prin aceasta încălcându-se dispozițiile art.8(2) și art.24(1) din Legea nr.130/1996 coroborat cu prevederile art. 132 și 133 din Legea 62/2011.
Susținea pârâtei că aceste modificări cu privire la salariul minim pe unitate ar conduce la încălcarea prevederilor din Legea bugetelor de stat pe anii respectivi, nu pot fi reținute ca pertinente, având în vedere prevederile legale anterior menționate. Mai mult de atât, Codul Muncii reprezintă cadrul legal care stabilește reglementarea relațiilor de muncă și a principiilor ce trebuie urmate în relațiile de muncă. Pe de altă parte dacă încă din anul 2009, unitatea pârâtă ar fi respectat salariul minim reglementat pe ramură, neîncălcând Codul Muncii și Legea 130/1996, și acordând indexările cuvenite în anii următori, nu s-ar mai fi ajuns în situația în care să fie invocate susținerile privind încălcarea bugetului de stat pentru anii 2010-2013 și nemaifiind încălcate prevederile OUG 79/2008.
Se reține că diferențele de drepturi salariale cuvenite salariaților ca urmare a greșitei stabiliri a salariului de bază, provin implicit și din greșita calculare a sporurile, adaosurile și creșterile salariale acordate de nivel colectiv sau individual de angajator, diferențele cuvenite cu acest titlu fiind stabilite prin concluziile expertizei contabile.
Instanța mai are în vedere și prevederile art. 133 din Legea dialogului social conform cărora clauzele contractelor colective de muncă produc efecte pentru toți angajații încadrați în unitățile din sectorul de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de muncă și care fac parte din organizațiile patronale semnatare ale contractului.
Față de considerentele reținute, având în vedere dispozițiile legale mai sus menționate coroborat cu prevederile art. 57 din Codul muncii, instanța urmează să constate nulitatea clauzelor din CCM la nivelul C. Apa Serv, prin care s-a aplicat pentru perioada 2009 - 2013 un salariu minim inferior celui de pe ramură corespunzător coeficientului 1 de ierarhizare.
Totodată, instanța va dispune înlocuirea acestor clauze nelegale, în conformitate cu prevederile art. 57 alin.4 din Codul muncii, până la renegocierea dreptului respectiv, cu prevederile mai favorabile stipulate în CCM pe ramură, respectiv, Contractul colectiv de muncă nr. 872/21.03.2007 unic la nivelul ramurii de gospodărie comunală, locative și transporturi locale – servicii comunitare de utilități publice - pe anii 2007 – 2011, completat și modificat prin Actul adițional din 23.09.2008 ( art. 50 alin. 4 ), Actul adițional din 27.11.2009 ( art. 50 alin. 4 ), Actul adițional din 25.11.2010 ( art. 50 alin.4 ), Actul adițional din 17.08.2011 ( art. 50 alin. 7 ) și Contractul colectiv de muncă la nivelul grupului de operatori din serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 1011/ 05.01.2012 pe anii 2012 – 2013, art. 59 alin. 1, în sensul că: pentru perioada 01.01.2009 – 31.08.2009, salariul minim este de 645 lei, pentru perioada 01.09.2009 – 31.12.2009, salariul minim este de 695 lei, pentru perioada 01.01.2010 – 31.12.2010, salariul minim este de 770 lei, pentru perioada 01.01.2011 – 28.02.2011, salariul minim este de 810 lei, pentru perioada 01.03.2011 – 31.12.2011, salariul minim este de 840 lei, pentru perioada 01.01.2012 – 31.12.2012, salariul minim este de 840 lei, la care se aplică rata inflației INS pentru anul 2011 și pentru perioada 05.01.2012 – 31.12.2012, salariul minim este de 880 lei, drept pentru care va fi obligată pârâta la plata diferențelor salariale între salariile nete cuvenite membrilor de sindicat semnatari, calculate în baza salariului minim prevăzut de Contractul Colectiv de Muncă nr. 872/21.03.2007 la nivel de ramură, completat prin Actele adiționale din 23.09.2008, 27.11.2009, 25.11.2010, 17.08.2011, cu aplicarea la acesta a coeficienților de ierarhizare prevăzuți în CCM la nivel de companie și a tuturor sporurilor și drepturilor prevăzute și salariile nete efectiv plătite pentru perioada iulie_13, diferențe salariale stabilite prin raportul de expertiză judiciară contabilă, întocmit de expert E. R..
.
În temeiul art. 274 Cod procedură civilă, pârâta va fi obligată să achite reclamantului cheltuieli de judecată în sumă de 503,4 lei reprezentând onorariu avocat și onorariu expert contabil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea precizată formulată de reclamantul V. N. V. prin Sindicatul EPCAN - R. cu sediul procedural ales la Filiala Județeană CNS Cartel Alfa din municipiul Bacău, ., jud. Bacău (incinta Casei de Cultură a Sindicatelor Bacău) în contradictoriu cu pârâta C. Județeană „Apa Serv” S.A. Piatra N., cu sediul în municipiul Piatra N., .. 20, jud. N. și în consecință:
Anulează clauzele din CCM la nivelul unității pârâte pentru anii 2009 – 2010, 2010 – 2011, 2011 – 2012 și 2012 – 2013, modificat și completat prin acte adiționale subsecvente, privind salariul minim în cadrul Companiei, respectiv: - art. 46 pct.4 din CCM pe Companie, pentru anii 2009 – 2010, modificat prin actul adițional din 2009 și art.42 alin.2 din CCM la nivelul unității pârâte pentru anii 2010 – 2011, 2011 – 2012 și 2012 – 2013.
Dispune înlocuirea acestor clauze, până la renegocierea dreptului respectiv, cu prevederile mai favorabile stipulate în CCM pe ramură, respectiv, Contractul colectiv de muncă nr. 872/21.03.2007 unic la nivelul ramurii de gospodărie comunală, locative și transporturi locale – servicii comunitare de utilități publice - pe anii 2007 – 2011, completat și modificat prin Actul adițional din 23.09.2008 ( art. 50 alin. 4 ), Actul adițional din 27.11.2009 ( art. 50 alin. 4 ), Actul adițional din 25.11.2010 ( art. 50 alin.4 ), Actul adițional din 17.08.2011 ( art. 50 alin. 7 ) și Contractul colectiv de muncă la nivelul grupului de operatori din serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 1011/ 05.01.2012 pe anii 2012 – 2013, art. 59 alin. 1, în sensul că: pentru perioada 01.01.2009 – 31.08.2009, salariul minim este de 645 lei, pentru perioada 01.09.2009 – 31.12.2009, salariul minim este de 695 lei, pentru perioada 01.01.2010 – 31.12.2010, salariul minim este de 770 lei, pentru perioada 01.01.2011 – 28.02.2011, salariul minim este de 810 lei, pentru perioada 01.03.2011 – 31.12.2011, salariul minim este de 840 lei, pentru perioada 01.01.2012 – 31.12.2012, salariul minim este de 840 lei, la care se aplică rata inflației INS pentru anul 2011 și pentru perioada 05.01.2012 – 31.12.2012, salariul minim este de 880 lei .
Obligă pârâta să plătească reclamantului diferența dintre drepturile salariale stabilite conform Contractului colectiv de muncă nr. 872/21.03.2007 unic la nivelul ramurii de gospodărie comunală, locative și transporturi locale – servicii comunitare de utilități publice - pe anii 2007 – 2011, completat și modificat prin Actul adițional din 23.09.2008, Actul adițional din 27.11.2009, Actul adițional nr. 1 din 25.11.2010, Actul adițional nr. 1 din 17.08.2011 și Contractului colectiv de muncă la nivelul grupului de operatori din serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 1011 / 05.01.2012 pe anii 2012 – 2013 și cele efectiv încasate în perioada iulie 2009 – 30.09.2013, în sumă netă de_ lei.
Obligă pârâta să plătească reclamantului suma de 503,4 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Definitivă și executorie de drept.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 16.04.2014.
Președinte, Asistenți judiciari, Grefier,
L. C. P. H., M. D. N. T.
Red.L.C/14.05.2014.
Tehn.N.T./14.05.2014
EX.4
| ← Acţiune în constatare. Sentința nr. 1949/2014. Tribunalul NEAMŢ | Nulitate act. Sentința nr. 531/2014. Tribunalul NEAMŢ → |
|---|
