Conflict de muncă. Decizia 1163/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SecțiaLitigii de muncă și
asigurări sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1163
Ședința publică din data de 21 mai 2008
PREȘEDINTE: Ioan Jivan
JUDECĂTOR 2: Florin Dogaru
JUDECĂTOR 3: Maria Ana
GREFIER:
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâtul Spitalul Clinic de Urgență pentru Copii " " T împotriva sentinței civile nr. 205 din 31.01.2008, dată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta, având ca obiect conflict de muncă.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă avocat pentru pârâtul recurent și avocat în reprezentarea reclamantei intimate.
Procedura de citare este îndeplinită legal.
Recursul este scutit de taxă de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că prin registratura instanței, la data de 24.04.2008, intimata a depus întâmpinare.
Reprezentanții părților depun la dosar delegațiile de reprezentare.
Reprezentantul pârâtului recurent depune la dosar concluzii scrise, Ordinul Administrației Publice nr. 653/2001 emis de Ministerul Sănătății, publicat în Monitorul Oficial 777 din 5.12.2001 și Hotărârea Guvernului 529/2002 publicată în Monitorul Oficial 381/2002.
Instanța procedează la comunicarea întâmpinării depusă la dosar cu reprezentantul pârâtului recurent.
Nemaifiind cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentantul pârâtului recurent solicită admiterea recursului, modificarea în tot a hotărârii recurate în sensul respingerii acțiunii reclamantei, conform motivelor expuse pe larg în concluziile scrise.
Reprezentantul pârâtei intimate solicită respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii atacate, conform motivelor din întâmpinare, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA,
Asupra recursului civil de față.
Prin sentința civilă nr. 205 din 31.01.2008, Tribunalul Timișa admis în parte astfel cum a fost precizată acțiunea intentată de reclamanta și a dispus obligarea pârâtului Spitalul Clinic de Copii nr. 3 " " să achite angajatei contravaloarea tichetelor de masă cu începere de la 1 noiembrie 2004 și până în prezent, să îi acorde aceste tichete pe viitor și să îi plătească diferența dintre drepturile salariale cuvenite potrivit salarizării din unitățile clinice și salariile plătite efectiv în varianta neclinic, tot cu începere de la 1.11.2004.
De asemenea s-a luat act că reclamanta a renunțat la judecată în privința petitului având ca obiect obligarea angajatorului la întocmirea fișei postului.
S-a reținut că în speță sunt incidente prev. OUG nr. 115/2004 cu privire la acordarea tichetelor de masă precum și cele ale art. 8 lit. h din Legea nr. 270/2003 ce definesc spitalul clinic.
Recursul declarat de pârât a fost motivat în drept cu prevederile art. 304 alin.1 pct. 9 Cod procedură civilă, iar în fapt s-a susținut că spitalele sunt finanțate integral din venituri proprii, însă finanțarea cabinetelor medicale școlare intră sub incidența HG nr. 529/2002 care în Anexa la punctele I-XI prevede finanțarea integrală de la bugetul de stat a acestor unități sanitare.
În consecință finanțarea de la bugetul de stat include și cheltuielile de personal pentru salariații ce prestează activitate în cabinetele medicale și stomatologice din școli, grădinițe și unități de învățământ superior, activitatea din aceste cabinete reprezentând subprograme de sănătate.
Potrivit prev. art. 9 alin.3 din Legea nr. 95/2006 programele naționale de sănătate publică se adresează domeniilor de intervenție ale sănătății publice și răspund priorităților naționale identificate, iar Serviciile de sănătate școlară se încadrează în categoria principalelor domenii de intervenție ale asistenței de sănătate publică, conform art. 6 lit. h pct. 1 din același act normativ.
Ca atare,sunt aplicabile dispozițiile legilor bugetului de stat pe anul 2004-2007( art. 46 alin.4 din Legea nr. 507/2003; art. 40 din Legea nr. 511/2004; art. 24 din Legea nr. 379/2005 și art. III din OUG nr. 88/2006) care prevăd că în bugetele instituțiilor publice, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, inclusiv a activităților finanțate integral din venituri proprii, înființate pe lângă unele instituții publice, cu excepția instituțiilor finanțate integral din venituri proprii, nu se pot aproba sume pentru acordarea tichetelor de masă întrucât nu au fost prevăzute cu această destinație în buget.
De altfel, la art. 411din OUG nr. 115/2004 au fost expres prevăzute categoriile de angajați care beneficiază de tichete de masă.
În privința diferențelor salariale s-a susținut că, pentru a putea beneficia de o salarizare conformă unităților clinice, angajatul trebuie să facă parte dintr-o unitate clinică, respectiv dintr-o unitate unde se desfășoară activitate de asistență medicală, învățământ medical, cercetare științifică medicală și educație medicală continuă, ori personalul de specialitate medico-sanitar ce desfășoară activitate în cabinete medicale din grădinițe și școli nu intră sub incidența prevederilor ce definesc o unitate clinică.
Prin întâmpinare reclamanta a pus concluzii de respingere a recursului întrucât a intrat în raporturi juridice de muncă cu Spitalul Clinic de Copii nr. 3 " ", nicidecum cu unitatea de învățământ școlar în care se află cabinetul medical, iar în conformitate cu disp. art. 23 din OUG nr. 115/2004 personalul încadrat în unitățile sanitare publice finanțate integral din venituri proprii realizate prin sistemul de asigurări sociale de sănătate beneficiază lunar de 20 de tichete de masă.
În privința salarizării s-a susținut că activitățile finanțate de la bugetul de stat pentru unitățile sanitare au fost expres și limitativ prevăzute de art. 3 din HG nr. 529/2002, restul activităților fiind finanțate din fondul de asigurări sociale de sănătate, potrivit art. 1 alin. 2 din nr. 653/2001.
Recursul nu este fondat.
Prin acțiunea introductivă astfel cum a fost ulterior precizată reclamanta a cerut ca angajatorul Spitalul Clinic de Copii nr. 3 " " să fie obligat să îi întocmească fișa postului în raport de disp. art. 11 din Codul muncii, să îi achite contravaloarea tichetelor de masă cu începere de la 1 noiembrie 2004 până în prezent, să îi acorde aceste tichete pe viitor și să îi plătească diferența dintre salarizarea existentă în unitățile clinice și cea de care a beneficiat, corespunzătoare unităților neclinice, tot cu începere de la 1.11.2004 și până în prezent.
De asemenea, a solicitat să fie salarizată în viitor la grilele de salarizare existente în unitățile clinice iar pârâtul să opereze în contractul individual de muncă și în carnetul de muncă modificările privind indemnizația de încadrare corectă.
A susținut că începând cu data intrării în vigoare OUG nr. 115/2004, personalul încadrat în unitățile sanitare publice finanțate integral din venituri proprii realizat prin sistemul de asigurări sociale de sănătate beneficiază lunar de 20 de tichete de masă( art. 23), prevederi asemănătoare regăsindu-se și în contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară pe perioada 2005-2007 (art. 139).
În privința salarizării s-a arătat că potrivit prev. Legii nr. 270/2003 ( art. 8 lit. h) și ale Legii nr. 95/2006 (art. 172 lit. h) angajatorul, spital clinic trebuie să o salarizeze în conformitate cu încadrarea "clinic" din grila de salarizare.
Astfel, art. 3 din HG nr. 529/2002 privind finanțarea unităților sanitare și a instituțiilor din rețeaua Ministerului Sănătății și Familiei a stabilit categoria activităților finanțat de la bugetul de stat pentru unitățile sanitare, situație în care serviciile medicale curative prestate în cabinetele medicale din grădinițe, școli și unități de învățământ superior, înființate în urma reorganizării fostelor dispensar medicale sunt finanțate conform nr. 653/2001( art. 1 alin.2) din Fondul de asigurări sociale de sănătate.
În fine, s-a arătat că actuala Anexă IV/11, salarizare în unitățile sanitare se face diferențiat pentru unități sanitare și de asistență socială, altele decât cele clinice și pentru unități clinice, institute și centre medicale.
De necontestat că părțile se află în raporturi juridice de muncă, conform Contractului individual de muncă nr. 208/1902 din 30 iulie 1976 și că reclamanta desfășoară activitate ca asistentă medicală în cadrul Cabinetului școlar nr. 10.
Conform prevederilor art. 23 din OUG nr. 115/2004 personalul încadrat în unitățile sanitar publice finanțate integral din venituri proprii beneficiază de tichete de masă, fără a se face distincție în legătură cu locul de muncă în care acesta prestează activitate.
Această distincție a făcut-o numai recurenta, atunci când a acordat tichetele de masă numai personalului ce desfășoară activitatea în spital, nesocotind astfel atât prevederile legale menționate anterior cât și pe cele ale art. 139 din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară, valabil pentru anii 2005-2007-.
În privința sistemului de salarizare se cuvine menționat că pârâtul este spital clinic, astfel că drepturile salariale cuvenite angajatei se impun a fi calculate conform grilei de salarizare în varianta pentru unitățile clinice, neexistând prevederile legale care să reglementeze o grilă de salarizare pentru personalul medical ce desfășoară activitate în cadrul cabinetelor medicale din incinta unităților școlare.
Spitalul clinic reprezintă unitatea sanitară ce are în componență minim două clinici universitare care asigură asistența medicală, desfășoară activități de învățământ, cercetare medicală și educație continuă (art. 8 lit. h din Legea nr. 270/2003, modificată prin OG nr. 40/2004).
Această definiție a fost preluată și de prevederile Legii nr. 95/2006, din economia textelor legale menționate rezultând că s-a urmărit numai încadrarea unităților sanitare în categoria spitalelor clinice, nicidecum salarizarea în raport de desfășurarea unei activități din categoria celor precizate anterior.
În perioada de referință salarizarea în sectorul sanitar a fost reglementată de OUG nr. 123/2003 care a stabilit prin art. 2 alin.1 că salariile de bază prevăzute în anexele la OUG nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar, aprobată prin Legea nr. 283/2001 cu modificările și completările ulterioare, astfel cum au fost majorate prin OUG nr. 191/2002 aprobată cu modificări prin Legea nr. 220/2003 la limita minimă și la limita maximă se majorează cu 6% de la 1.01.2004 față de nivelul din 31 decembrie 2003 și cu 6% de la 1.10.2004 față de nivelul din 30.09.2004.
Anexa 4/1 din OUG nr. 24/2000 a stabilit o salarizare diferențiată pentru unitățile sanitare și de asistență socială, altele decât cele clinice și unitățile clinice, institute și centre medicale, fără a se referi însă la o altă categorie de salarizare a personalului ce desfășoară activitate în cabinetele medicale din cadrul unităților de învățământ.
Așa fiind se apreciază că tribunalul a dat o justă interpretare probatoriului administrat în cauză și prevederilor legale incidente, motiv pentru care recursul nu este fondat, susținerile formulate neîncadrându-se în cerințele art. 304 alin.1 pct. 9 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâtul Spitalul Clinic de Urgență pentru Copii " " T împotriva sentinței civile nr. 205 din 31.01.2008, dată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Irevocabilă.
21 mai 2008, în ședință publică.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Pt.GREFIER
În concediu de odihnă
Grefier șef-secție
Red. /-
Tehnored.: / 2 ex./30/06/2008
Prim inst.: și
Președinte:Ioan JivanJudecători:Ioan Jivan, Florin Dogaru, Maria Ana
| ← Contestație decizie de pensionare. Decizia 781/2009. Curtea de... | Contestație decizie de pensionare. Decizia 1484/2008. Curtea... → |
|---|
