Contestație decizie de concediere. Decizia 6386/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 6386
Ședința publică de la 16 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Vișan
JUDECĂTOR 2: Ioana Bodri
JUDECĂTOR 3: Marian Lungu
Grefier - -
**************
Pe rol judecarea recursurilor declarate de pârâtele REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR-ROMSILVA, DIRECȚIA SILVICĂ S și AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ DIN CADRUL DIRECȚIEI DE MUNCĂ, împotriva sentinței civile nr.280/23 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Olt în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul având ca obiect contestație decizie de concediere.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns consilier juridic, pentru recurenta pârâtă AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ DIN CADRUL DIRECȚIEI DE MUNCĂ, lipsind recurenții pârâți REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR-ROMSILVA, DIRECȚIA SILVICĂ S și intimatul reclamant
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constatând cauza în stare de soluționare acordă cuvântul părții prezente.
Consilier juridic, pentru recurenta pârâtă AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ DIN CADRUL DIRECȚIEI DE MUNCĂ, depune un set de acte, solicitând admiterea recursului conform motivelor de recurs.
CURTEA
Asupra recursurilor de față;
Prin sentința civilă nr. 280 din 23 februarie 2009, Tribunalul Olta respins excepția lipsei calității Regia Națională a Pădurilor ROMSILVA -, ca neîntemeiată.
A admis acțiunea așa cum a fost precizată de reclamantul G, domiciliat în C,-, -. 1,. 11, județul O, în contradictoriu cu REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA -, cu sediul în B,- și Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă din Cadrul Direcției de Muncă, cu sediul în S,-, județul O și obligă pârâtele să acorde reclamantului măsurile de protecție prevăzute de Legea nr. 174/2006.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Excepția invocată, tribunalul consideră că este nefondată întrucât aceasta este semnatara contractului colectiv de muncă în care sunt menționate și măsuri de protecție pentru salariați.
Din analiza actelor depuse la dosar instanța a constatat acțiunea întemeiată.
S-a reținut ca urmare aplicării, "Metodologiei privind gradarea unităților și subunităților Regiei Naționale a Pădurilor ROMSILVA și condițiilor minime pentru înființarea, organizarea și funcționarea unor structuri ale acestora" s-a emis Hotărârea Consiliului de Administrație al Regiei Naționale a Pădurilor ROMSILVA nr.10 din 30.08.2007, prin care s-au aprobat structurile organizatorice și funcționale ale unităților silvice din structura Regiei Naționale a Pădurilor ROMSILVA și s-a hotărât disponibilizarea prin concediere colectivă a unui număr de 880 de salariați ai Regiei Naționale a Pădurilor ROMSILVA începând cu luna 2007.
În județul O, această măsură a afectat 25 de salariați ai Direcției Silvice S printre care și reclamanta care îndeplinea funcția de îngrijitor la Ocolul Silvic
Prin Legea nr. 174 din 16.05.2006 privind unele măsuri de protecție socială a personalului disponibilizat din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - ROMSILVA prin concediere colective, ca urmare a restituirii pădurilor către foștii proprietari s-a stabilit că salariații disponibilizați prin concedieri colective beneficiază de măsurile de protecție socială prevăzute de această lege, în baza unui program de restructurare aprobat de autoritatea competentă, măsuri de protecție socială care urmau a fi acordate până la 31 martie 2007.
Prin Hotărârea Guvernului nr. 1376 din 12.11.2007, termenul prevăzut la art. 1 alin. 1 din Legea nr. 174/2006 privind unele măsuri de protecție socială a personalului disponibilizat din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - ROMSILVA prin concedieri colective, s-a modificat și devine 31 decembrie 2008.
Articolul 2 din Legea nr. 174/2006 prevedea, pentru persoanele disponibilizate din cadrul societăților pârâte, prin concedieri colective, o serie de drepturi care însă nu i-au fost acordate reclamantei.
Potrivit alin. 1 lit. b al art. 2 din Legea nr. 174/2006, persoanele disponibilizate prin concedieri colective de la Regia Națională a Pădurilor ROMSILVA beneficiază de,indemnizația de șomaj, stabilită potrivit reglementărilor legale în vigoare, precum și un venit lunar de completare". Chiar prin adresa Direcției Naționale a Pădurilor ROMSILVA înregistrată la Direcția Silvică O sub nr.8081 din 19.11.2007 se precizează faptul că cei 880 de salariați ce vor fi disponibilizați vor beneficia de plățile compensatorii prevăzute de Legea 174/2006, în completarea drepturilor acordate de unitate conform contractului colectiv de muncă în vigoare, însă până în momentul formulării cererii de către reclamantă nu s-au făcut dovezi că aceste măsuri de protecție socială i-au fost acordate.
Apărarea pârâtei AJOFM că reclamantei nu îi sunt aplicabile prevederile Legii 174/2006, deoarece în cadrul pârâtei Directia Silvică au fost disponibilizați doar 25 de salariați,neavând loc o concediere colectivă nu poate fi reținută având în vedere că prin actul normativ se prevede o concediere colectivă la nivelul Regiei Naționale a Pădurilor Romsilva, respectiv a unui număr de 7.048 salariați.
Conform Ordinului NR 960/2007, Regia Națională a Pădurilor Romsilva are în structura sa 43 de unități din care: 42 unități fără personalitate juridică, respectiv 41 direcții silvice și Stațiunea de Cercetare -Dezvoltare pentru Creșterea Animalelor de Târgu Astfel se apreciază că disponibilizarea nu trebuie analizată la nivelul Direcției Silvice O ci la nivelul Regiei.
În baza dispozițiilor Legii nr. 174/2006 și din OUG nr.116/2006 cu cele din contractul colectiv de muncă, respectiv art. 65 și 74, instanța a admis acțiunea reclamantei, a obligat pârâtele să-i acorde acesteia măsurile de protecție socială prevăzute de Legea nr. 174/2006.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs în termen legal intimatele REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR-ROMSILVA, DIRECȚIA SILVICĂ S și AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ O, considerând-o nelegală și netemeinică.
În acest sens, Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă O, a arătat că la data disponibilizării nu exista un plan de restructurare legal aprobat și potrivit art. 49 din Legea nr. 174/2006, în cazul concedierilor colective, angajatorii au obligația să înștiințeze agențiile pentru ocuparea forței de muncă în vederea adoptării unor măsuri pentru combaterea șomajului și prevenirea efectelor sociale nefavorabile ale acestor concedieri.
Încetarea raporturilor de muncă a avut loc ilegal, iar instanța trebuia să constate acest lucru și să dispună reintegrarea reclamantului, iar Direcția Silvică S nu a așteptat programul de restructurare, în raport de care salariații disponibilizați prin concedieri colective beneficiază de măsuri de protecție socială.
În speță aprobarea acestui program a avut loc prin Ordinul nr. 960/10.12.2007 și desfacerea contractului de muncă al reclamantului a avut loc în 2007.
Greșit se invocă OUG nr. 116/2006, nefiind incidente în cauză, și Regia Națională Pădurilor Romsilva nu se află pe lista societăților cuprinse în ordonanță.
În drept invocă art. 299 și urm. pr.civ.
A solicitat admiterea recursului și modificarea sentinței și să se constate desfacerea ilegală a contractului de muncă.
Recurenta Regia Națională a Pădurilor Romsilva și Direcția Silvică S au solicitat admiterea recursului, casarea hotărârii și pe fond respingerea acțiunii.
Au arătat că măsura a afectat și locul de muncă al contestatorului, care a fost disponibilizat și a profitat de protecție prevăzute de CCM în vigoare.
Măsurile de protecție socială prevăzute de Legea nr. 174/2006 se referă la concedieri colective ca urmare a restituirii pădurilor foștilor proprietari, cu condiția să existe un program de restructurare aprobat de autoritatea competentă, iar la data disponibilizării reclamantului nu exista un program de restructurare aprobat de autoritatea competentă.
În măsura în care reclamantul a solicitat numai acordarea măsurilor de protecție socială prev. de Legea nr. 174/2006, se impunea ca instanța să constate lipsa calității procesuale pasive a recurentelor pârâte.
În drept au invocat art. 299 și urm. pr.civ.
Prin întâmpinare, reclamantul a solicitat respingerea recursurilor și menținerea sentinței ca legală și temeinică.
Recursule se resping pentru considerentele care se vor expune:
Din examinarea sentinței, prin prisma criticilor invocate și potrivit art. 3041.pr.civ. Curtea constată că acestea nu pot fi primite, neputându-se încadra în cazurile expres și limitativ prevăzute de lege.
Astfel, nu este întemeiată susținerea recurentei Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă O că nu a existat un plan de restructurare legal aprobat în condițiile în care a rezultat acest lucru potrivit hotărârii nr. 10/30.08.2007 (fila 37 dosar fond) dar și din notificarea efectuată către Inspectoratul Teritorial d e Muncă B, Federația Sindicatelor și Agenția de Ocupare a Forței de Muncă
Așa după cum corect a reținut instanța de fond, disponibilizarea reclamantului și a altor persoane a avut loc prin concedieri colective începând cu luna 2007 și a afectat un număr de 880 salariați și încetarea raporturilor de muncă s-a datorat măsurilor impuse la nivelul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva.
Chiar dacă această regie nu este menționată în lista din anexa nr. 1 OUG nr. 116/2006, în speță s-a făcut dovada că disponibilizarea prin concedieri colective și a avut ca temei prevederile Legii nr. 174/2006 privind unele măsuri de protecție specială a personalului disponibilizat din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, prin concedieri ca urma a restituirii pădurilor către foștii proprietari.
Critica recurentelor pârâte privind inexistența unui program de restructurare nu este întemeiată având în vedere că metodologia privind gradarea unităților și subunităților, cât și condițiile minime pentru înființarea organizarea și funcționarea unor structuri ale acestora a fost aprobată prin Hotărârea nr. 10 din 30.08.2007 și a avut ca efect concedierea colectivă a unui număr de 880 angajați.
Acest program de restructurare ( filele 48-50 dosar fond nr-) așa cum rezultă din actele dosarului a avut la bază Hotărârea HG nr. 1105/2003 privind reorganizarea Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva și reprezintă efectul direct al aplicării Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției și care adus la diminuarea în mod progresiv a fondului forestier proprietate publică a statului, aflat în administrarea regiei.
Nici celelalte critici invocate de recurentele pârâte, nu sunt întemeiate și nici nu pot reprezenta motivele de ordine publică care în condițiile art. 306.pr.civ. pot fi puse în dezbaterea părților din oficiu, astfel că în temeiul art. 312.pr.civ. recursurile se vor respinge și se va menține sentința ca fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursurile declarate de pârâtele REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR-ROMSILVA, DIRECȚIA SILVICĂ S și AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ DIN CADRUL DIRECȚIEI DE MUNCĂ, împotriva sentinței civile nr.280/23 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Olt în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 16 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Red. Jud. Grefier,
2 ex. /19.11.2009. - -
Jud. fond..
.
Președinte:Doina VișanJudecători:Doina Vișan, Ioana Bodri, Marian Lungu
| ← Contestație decizie de concediere. Decizia 690/2009. Curtea de... | Completare carnet de muncă. Decizia 62/2010. Curtea de Apel... → |
|---|
