Contestație decizie de pensionare. Decizia 753/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 753
Ședința publică de la 06 Iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doru Octavian Pîrjol Năstase
JUDECĂTOR 2: Camelia Viziteu
Judecător - - -
Grefier -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare recursul civil formulat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr. 1171 din 18.12.2008 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au răspuns consilier juridic - pentru recurenta - pârâtă și intimatul - reclamant care se legitimează cu seria -, nr. - eliberat de Poliția B la data de 25.05.1981..
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefier, în sensul că s-a depus prin compartimentul arhivă întâmpinare de către intimatul - reclamant.
Consilier juridic - pentru recurenta - pârâtă depune la dosar delegație și jurisprudență.
La solicitarea instanței părțile arată că nu mai au alte cereri de formulat.
Nemaifiind chestiuni prealabile de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Consilier juridic - pentru recurenta - pârâtă având cuvântul arată că față de întâmpinarea depusă de către intimatul - reclamant, a depus recursul în termenul prevăzut de lege, comunicarea hotărârii conform dovezii de comunicare s-a făcut la data de 6.03.2009, iar recursul a fost promovat la data de 23.03.2009 fiind prima zi după sâmbătă și solicită admiterea recursului. Arată că pct. 6 din OUG 4/2005 a prevăzut care sunt sporurile prevăzute de legi speciale care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, deci în situația intimatului nu se poate aplica prevederile art. 6 din OUG. Pentru stabilirea punctajului anual în perioada 1974 - 1994 conform adeverinței eliberate de angajator au fost folosite înscrierile din Cartea de Muncă iar în aceasta nu se regăseau aceste sporuri. Depune note scrise și copie de pe două decizii care tratează aceleași speță.
Intimatul - reclamant având cuvântul solicită admiterea recursului. Arată că în perioada 1974 - 1994 lucrat în acord global ca toți salariații, venitul salarial de bază era compus din acord individual dar nu cu ora și cuprindea salariul tarifar plus sporul pentru orele lucrate și acordul global pentru care nu se plătea CAS ci numai impozit. Mai arată că CAS era plătit pentru salariul tarifar de către angajat pe statul de plată pentru primii 3 ani iar pentru următorii a fost achitat de către angajator.
S-au declarat dezbaterile închise, trecându-se la deliberare.
CURTEA
-deliberând-
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr. 4849/110/18.12.2008 la Tribunalul Bacău, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii B pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună recalcularea punctajului mediu anual și a drepturilor de pensie în sensul luării în calcul a tuturor veniturilor realizate în perioada 1974-1994 perioadă în care a fost retribuit în sistemul acordului global.
Acțiunea este scutită de plata taxei de timbru și a timbrului judiciar.
În motivarea cererii se arată că este pensionar potrivit deciziei de pensionare -/1994 iar în anul 2005 și 2006 potrivit OUG4/2005 s-au recalculat drepturile de pensiei cu luarea în considerare a salariilor tarifare de încadrare. Ori în perioada 1974-1994 realizat venituri salariale în acord global pentru care s-a plătit cota de 15% CAS așa cum rezultă din adeverința 129/15.04.2008.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 2, 87, 155 din Legea 19/2000 și OUG 4/2005.
S-a depus la dosar cerere de recalculare a drepturilor salariale înregistrate sub nr. 66273/22.04.2008, adeverința nr. 129/15.04.2008 emisă de SC Proiect SA B, decizia nr. -/19.05.2008.
Pârâtul a depus la dosarul cauzei întâmpinare solicitând respingerea acțiunii întrucât pensiile din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat stabilește în baza legislației anterioare datei de 01 aprilie 2001 să se calculeze în condițiile prevăzute de OUG4/2005 prin determinarea punctajului mediu anual cu respectarea prevederilor 19/2000 respectiv art. 164.
Potrivit pct. VI din anexa la.OUG 4/2005 nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual (.) formele de retribuire în acord sau cu bucata. Prin urmare legiuitorul, în mod expres, a precizat care sunt categoriile de sporuri - prevăzute prin legi speciale care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor anterior datei de 01.04.2001.
În categoria veniturilor exceptate se regăsesc și formele de retribuire în acord sau cu bucata.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 115-117 Cod procedură civilă, Legea 19/2000 modificată și completată, OG340/2001, HG 1550/2004 și OUG 4/2005.
S-au depus la dosar decizia nr. - din 9 martie 2008 și înscrisurile care au stat la baza stabilirii pensiei.
Prin sentința civilă nr.1171 din 18.12.2008, pronunțată de Tribunalul Bacău, s-a admis acțiunea formulată de reclamant și în consecință a fost obligată intimata să calculeze drepturile de pensie cuvenite contribuabilului cu luarea în calcul a veniturilor realizate din adeverința nr.129 din 15.04.2008 eliberată de SC PROIECT SA
Motivele instanțe au fost următoarele:
La data de 22.04.2008 reclamantul a înregistrat la Casa de Pensii B sub nr. 56273/2008 o cerere de recalculare a dreptului de pensie lăsând adeverința nr. 129/15.04.2008 eliberată de SC Proiect SA, din care rezultă că în perioada 1974- 1976 fost retribuit în sistemul acordului global cu ora conform Legii 57/1974 iar în perioada 1977- 1994 fost retribuit în sistemul acordului global conform Legii 1/1977 ( filele 5- 14).
Ca urmare a acestei cereri a fost emisă decizia nr. -/09.05.2008prin care a fost recalculat punctajul mediu anul în sensul adăugirii sporului de reducere de care acesta a beneficiat în perioada 01.09.1975 - 01.05.1951 fără a se avea în vedere și veniturile realizate în acord global.
În ceea ce privește apărările pârâtei că veniturile realizate în sistemul de retribuire și acord global nu pot fi reținute la stabilirea pensiei întrucât legea dispune luarea în calcul doar a sporurilor care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor instanța va avea în vedere următoarele:
Potrivit art. 1 din Decretul 389/1972 cu privire la sporurile permanente primite în cadrul acordului global, angajatorul avea obligația virării la bugetul asigurărilor sociale de stat a contribuției de 15% asupra câștigului brut realizat de salariat - obligație ce a fost reținută în Legea 49/1992 care a majorat doar cuantumul contribuției.
OUG nr. 4/2005 prevede în art. 1 că recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat stabilite în baza legislației în vigoare date de 01.04.2001 se face cu respectarea prevederilor Legii 19/2000.
Conform art. 23 alin. 1 din Legea 19/2000, baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale o constituie salariile realizate lunar inclusiv sporurile și adaosurile prevăzute de lege sau și care se au în vedere la stabilirea punctajului prevăzut de art. 78 din aceeași lege.
De asemenea, în privința formelor de retribuire în acord se menționează în anexa 1 Ordonanței 4/2005 că nu vor fi luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual pentru că nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare.
Potrivit art. 3 din Legea 3/1972, " dreptul de pensie este recunoscut tuturor cetățenilor care desfășuraseră activitate permanentă pe baza unui contract de muncă și pentru care angajatorii plătiseră contribuția de asigurări sociale prevăzute de lege", principiu reiterat în Legea 19/2000 prin art. 2 care dispune că" drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite."
Prin urmare formele de retribuire prin acord deși nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor urmează a fi avute în vedere la recalcularea pensiei în vederea respectării principiului de a se avea în vedere toate veniturile, pentru care, în condițiile legii, s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta. Prin motivele de recurs aceasta a reiterat apărările de la prima instanță.
Nu au fost administrate probe noi în recurs.
Recursul este fondat pentru considerentele ce succed:
Prima instanță a aplicat în mod greșitprincipiul contributivitățiiprevăzut de Legea nr.19/2000.
Din coroborarea definiției dată acestui principiu de art.2 pct.e din Legea nr.19/2000 cu art.18 alin.1, 23 și 78 alin.1 din aceeași lege rezultă fără echivoc faptul că principiul contributivității prevăzut de noua lege privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se definește prin raportare (cumulativ, nu alternativ) atât la contribuția angajatorului, cât și la contribuțiaindividualăde asigurări sociale.
Astfel conform art.78 alin.1 din Legea 19/2000 "numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportul la salariul brut lunar individual, inclusiv sporurile sau adaosurile care a constituit baza de calcula contribuției individualede asigurări sociale la salariul mediu brut lunar din luna respectivă".
Anterior intrării în vigoare a Legii 19/2000 (începând din anul 1953) vechea lege (Hotărârea Consiliului de Miniștri nr.4161/1953, Decretul nr. 389/1972; Legea nr.49/1992) prevedeadoar obligația plățiiunei contribuții la bugetul asigurărilor sociale de stat din partea angajatorilor,nu și a asigurațilorpentru pensia propriu-zisă. Aceasta se plătea prin aplicarea unui procent la o sumă globală (câștigul brut realizatde întregul personal salariat).
Doar pentru pensia suplimentară introdusă prin art.71 din Legea nr.27/1996 se reținea o contribuție de 2%, 3% sau 5%din salariul tarifaral fiecărui salariat. Baza de calcul pentru această contribuție, pentrupensia suplimentară nuo constituiavenitul brutrealizat lunar de către salariat ca în cazul contribuției datorată de angajatori în temeiul Decretului nr.389/1972 și ca în situația contribuțieiindividualede asigurări sociale în cazul asiguraților prevăzute de art.18 alin.1 lit.a din Legea nr.19/2000.
Comparând normele juridice de dinainte de 1.04.2001 (data intrării în vigoare a Legii nr.19/2000) cu ale Legii nr.19/2000 în ceea ce privește baza de calcul a contribuțieiindividualede asigurări sociale de stat se constată că vechea reglementare era mult mai favorabilă angajaților deoarece aceștia nu plăteau pentru pensia propriu-zisă contribuție individuală de asigurări sociale de stat, iar contribuțiaindividualăpentrupensia suplimentarăse calcula la salariul tarifar și nu la salariul brut mai mare decât salariul tarifar menționat în carnetul de muncă.
Rezultă deci că dacă se aplică principiile stabilite de Legea nr.19/2000 (în special principiul contributivității) la stagiul de cotizare al reclamantuluianterior datei de 1.04.2001nu se poate reține că sumele din adeverința nr.383/14.04.2008 reprezentând prime și acord global trebuiau luate în considerare la recalcularea pensiei acestuia.
Neexistând o contradicție între punctul VI din anexa I din nr.OUG4/2005 și Legea nr.19/2000 în cauză era pe deplin aplicabilă interdicția prevăzută în această anexă conform căreia "nu se iau în calcul la stabilirea punctajului mediu anual formele de retribuire în acord global, premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite".
Art.1 din Protocolul nr.1 al Convenției Europene a Drepturilor Omului nu este aplicabil în cauză deoarece este de principiu că sumele reținute din salariu cu titlu de contribuție la fondul asigurărilor socialenu rămân în proprietatea contribuabililor, ci se redistribuiepotrivit legii persoanelor îndreptățite sub formă de pensii sau ajutoare sociale.
Pentru aceste considerente, Curtea va admite recursul și va modifica în tot sentința recurată în sensul că va respinge acțiunea ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr. 1171 din 18.12.2008 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant.
Modifică în tot hotărârea și pe fond respinge acțiunea ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 6 iulie 2009.
Președinte, Pt. Judecători,
și
Aflate în CO, semnează Vicepreședinte
instanță,
pt. Grefier,
aflată în, semnează
Grefier șef secție,
Red.,
Red./4.07.2009
Tehn. 3 ex.AA. 10.08.2009
Președinte:Doru Octavian Pîrjol NăstaseJudecători:Doru Octavian Pîrjol Năstase, Camelia Viziteu
| ← Contestație decizie de concediere. Decizia 1055/2010. Curtea... | Contestație decizie de concediere. Decizia 727/2009. Curtea de... → |
|---|
