Contestație decizie de sancționare. Decizia 130/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 130/
Ședința publică din 03 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Benone Fuică
JUDECĂTOR 2: Ion Ioneci
JUDECĂTOR 3: Marioara Coinacel
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de intimata "CFR " SA B - REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE G, cu sediul în G,- împotriva sentinței civile nr.1528 din 19.10.2007 pronunțată de Tribunalul Galați, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata - contestatoare, domiciliată în G,-, - 6,.32.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru recurenta - intimată consilier juridic, în baza delegației depusă la dosar - fila 11, lipsă fiind intimata - contestatoare.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că, este al doilea termen de judecată fixat în recurs; recursul este motivat; intimata - contestatoare a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Nemaifiind cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în recurs.
Reprezentantul recurentei - intimate arată că intimata contestatoare îndeplinește funcția de conductor tren la stația CFR Întrucât acesta nu și-a îndeplinit sarcinile de serviciu a fost sancționată disciplinar. Au depus la dosarul cauzei procesul verbal încheiat în anul 2006 între conducerea societății și liderul de sindicat, prin care s-a stabilit norma de încasări. Această normă a fost stabilită urmare unei analize a activității conductorilor de tren. Ulterior Consiliul de conducere a admis norma de încasări. Toate aceste acte au fost comunicate intimatei. Din Regulamentul de organizare și funcționare a regionalei rezultă că directorul stabilește sarcini și răspunderi salariaților din subordine. Întrucât s-au desființat multe stații CFR, se vând bilete și se încasează contravaloarea acestora de către conductorul de tren. S-au efectuat controale pentru a se verifica încasările din perioada mai - iulie. Solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii contestației ca nefondată. Depune la dosar concluzii scrise.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1528/19.10.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Galați, a fost admisă contestația formulată de contestatoarea în contradictoriu cu intimata "CFR Călători" SA B - Regionala de Transport Feroviar de Călători
S-a dispus anularea deciziei nr-/23.08.2007 emisă de intimată.
A fost obligată intimata să plătească contestatoarei drepturile salariale aferente perioadei cât contractul individual de muncă al acesteia a fost suspendat.
Pentru a pronunța hotărârea judecătorească prima instanță a reținut următoarele:
Prin contestația formulată și înregistrată sub nr. 6360/19.09.2007 pe rolul Tribunalului Galați, contestatoarea, a solicitat în contradictoriu cu intimata SOCIETATEA NAȚIONALĂ TRANSPLORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI "CFR CĂLĂTORI" SA B - Regionala de Transport Feroviar Călători G, anularea deciziei nr-/23.08.2007 și plata drepturilor salariale reținute în temeiul deciziei a cărei anulare o cere.
Motivându-și în fapt contestația, a arătat că prin decizia sus arătată, a fost sancționată cu suspendarea din activitate pe o perioadă de 7 zile, întrucât nu a realizat norma lunară de încasări pentru lunile mai, iunie, iulie 2007, normă impusă de G prin actul - emis la data de 30.05.2007, act ce conține și sancțiunile în cazul nerealizării normei de încasări lunare.
A susținut, că obligația instituită în sarcina salariaților de a încasa pe trenuri o anumită sumă prestabilită, este incertă și imposibil de realizat material, dat fiind faptul că nu poate determina călătorii să circule mai mult cu trenul și nici să nu cumpere bilete de la casele de bilete ale stațiilor CFR, pentru a spori astfel numărul de bilete vândute în tren.
A mai precizat că în decizia de sancționare, nu au fost indicate motivele pentru care au fost înlăturate apărările formulate cu ocazia cercetării disciplinare prealabile, așa cum prevăd disp. art. 268 alin.2 lit. "c" din Codul muncii.
În susținerea contestației, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Intimata în termen legal, a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației ca nefondată.
A susținut că în urma analizei activității de emitere a biletelor în tren și stabilirea de măsuri pentru îmbunătățirea acestei activități, făcută de conducerea G și conducerea cu comanda de personal tren, împreună cu reprezentantul sindicatului de ramură, s-a stabilit ca începând cu data de 01.03.2006, să se aplice norma de încasări, așa cum rezultă din procesul verbal încheiat la data de 06.03.2006, normă stabilită la 450 lei/lună.
Ulterior ținând cont de ajustarea tarifelor de călători, norma de încasări a fost modificată, astfel ca începând cu data de 01.05.2007, norma de încasări a fost stabilită la 550 lei/lună la trenurile personale și 500 lei/lună la trenurile de, așa cum a fost aprobată de Consiliul de Conducere al G prin Hotărârea nr. 06/30.05.2007 și comunicată contestatoarei cu actul nr. -.
A arătat intimata că deși contestatoarea a luat cunoștință de norma de încasări pe lunile mai și iulie 2007, aceasta nu și-a realizat sarcinile de serviciu, fapt pentru care a fost sancționată disciplinar.
În combaterea susținerilor contestatoarei, s-a folosit de proba cu înscrisuri. Analizând și coroborând materialul probator administrat în prezenta cauză, instanța a reținut următoarele:
Contestatoarea, este salariata societății intimate în funcția de conductor tren
Prin decizia nr-/23.08.2007, a fost sancționată cu suspendarea contractului individual de muncă pe o perioadă de 7 zile, motivat de faptul că în cursul lunii mai 2007 realizat norma de încasări, în procent de 65%, în cursul lunii iunie 2007, realizat norma de încasării în procent de 0%, iar în cursul lunii iulie 2007, realizat norma de încasări în procent de 70%.
Instanța a reținut că sancționarea contestatoarei, este netemeinică pentru următoarele considerente:
Răspunderea specifică relației de muncă, răspunderea disciplinară intervine ori de câte ori persoana angajată încalcă, prin fapta săvârșită cu vinovăție, obligația de a respecta disciplina muncii.
Răspunderea disciplinară presupune întrunirea cumulativă a următoarelor cerințe:
- existența unor abateri de la obligațiile de serviciu ale salariatului, inclusiv încălcarea normelor de comportare;
- fapta salariatului să fie săvârșită cu vinovăție;
- prin fapta sa salariatul să fi adus atingere ordinii necesare bunei desfășurări a activității în unitate;
Persoanei vinovate de săvârșirea unei abateri disciplinare, i se aplică o pedeapsă, aceasta având un caracter precumpănitor moral sau material după caz, în funcție de gravitatea abaterii săvârșite.
În prezenta cauză, intimata a reținut în sarcina contestatoarei, faptul că nu și-a realizat norma de încasări, stabilită prin Nota nr.-.
Din analiza conținutului notei sus arătate, s-a reținut că începând cu data de 01.05.2007, norma de încasări pentru stația G, este în cuantum de 550 lei la trenuri de persoane și 500 lei la trenuri de. Însă din fișa postului contestatoarei, nu rezultă că aceasta are ca atribuții de serviciu și realizarea normei de încasări.
De altfel, în nota de relații dată cu ocazia cercetării disciplinare prealabile, contestatoarea a invocat faptul că și-a realizat așa zisa "normă" funcție de neregulile depistate, cu ocazia verificării legitimațiilor de călătorie.
Instanța a apreciat că stabilirea obligației în sarcina contestatoarei, de a realiza norma de încasare, se situează într-o zonă a utopicului, în sensul că realizarea acesteia nu depinde de voința salariatei, ci de numărul călătorilor depistați fără bilete de călătorie.
Nefiind îndeplinite condițiile pentru existența răspunderii disciplinare a contestatoarei, în sensul că acesteia nu i se poate imputa neîndeplinirea sarcinilor de serviciu, instanța a admis contestația, a dispus anularea deciziei nr-/23.08.2007 și a obligat intimata să plătească contestatoarei drepturile salariale aferente perioadei cât contractul de muncă al acesteia a fost suspendat.
Împotriva sentinței civile a declarat recurs intimata "CFR CĂLĂTORI" SA B - REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI G considerând-o nelegală pentru următoarele motive:
În primul rând a arătat că în mod greșit instanța de fond a reținut că din fișa postului contestatoarei nu rezultă că aceasta are ca atribuții de serviciu și realizarea normei de încasări.
Astfel, contestatoarea nu a respectat dispoziția Consiliului de Conducere al G Comercial prin actul nr. -, fapt pentru care în mod corect a fost sancționată disciplinar.
În al doilea rând, recurenta a arătat că nu este de acord cu aprecierea primei instanțe de judecată potrivit căreia stabilirea normei de încasări în sarcina contestatoarei se situează în zona utopicului.
Stabilirea acestei obligații de serviciu a fost determinată de faptul că au fost desființate foarte multe stații de cale ferată, călătorii fiind obligați să își procure legitimații de călătorie din tren și pentru a se diminua fenomenul de notorietate de a se circula "cu nașul".
În concluzie a solicitat admiterea recursului, modificarea hotărârii recurate în sensul respingerii contestației ca nefondată.
În drept a invocat disp. art. 304 pct. 9. proc.civ.
Prin întâmpinarea depusă la dosar intimata - contestatoare a solicitat respingerea recursului ca nefondat, menținerea hotărârii instanței de fond ca fiind legală și temeinică.
Analizând hotărârea recurată atât prin prisma criticilor formulate de recurentă cât și din oficiu sub toate aspectele de fapt și de drept în conformitate cu disp. art. 304 indice 1.proc.civ. Curtea apreciază că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
În ceea ce privește critica adusă hotărârii instanței de fond referitor la faptul că în mod greșit prima instanță a reținut că din fișa postului contestatoarei nu rezultă că aceasta are ca atribuție de serviciu și realizarea normei de încasări, instanța apreciază că aceasta este neîntemeiată.
Din fișa postului ( pct. 28 și 29 ) rezultă în mod expres atribuțiile pe care le are contestatoarea cu privire la revizia legitimațiilor de călătorie, respectiv tratarea neregulilor depistate în tren, neprecizându-se necesitatea depistării unui anumit număr de nereguli sau cuantumul obligatoriu al sumelor încasate.
Este adevărat că prin Nota nr. - emisă de "CFR Călători" SA - Călători, s-a stabilit că începând cu data de 1.05.2007 norma de încasări pentru Stația G este în cuantum de 550 lei la trenuri de persoane și 500 lei la trenuri de dar această obligație impusă în sarcina contestatoarei printr-o decizie internă are un caracter vădit nelegal.
Regula o constituie faptul că fiecare călător își cumpără bilet înainte de a se urca în tren.
În situații excepționale, când un călător nu are legitimație, contravaloarea călătoriei se achită șefului de tren.
A impune o normă de încasări la nivelul anului 2007 este mai mult decât bizar și nu reflectă decât incapacitatea angajatorului de a verifica modul în care salariații își respectă îndatoririle de serviciu referitor la controlul biletelor de tren.
Dacă există suspiciuni cu privire la practici nelegale ale șefilor de tren, atunci șeful ierarhic are posibilitatea să dispună controale pentru a se depista situațiile și a se aplica măsuri disciplinare.
Soluția stabilirii apriori a unei norme de încasări în tren este nelegală și de natură să impună salariaților sarcini aberante, excesive și imposibil de realizat.
Așadar, instanța de fond corect a apreciat că realizarea normei de încasări nu depinde de voința salariatului ci de numărul călătorilor depistați în tren fără legitimație de călătorie.
Nici cea de-a doua critică adusă hotărârii instanței de fond nu este întemeiată.
Motivul real al desființării unui număr mare de stații de cale ferată este acela că numărul potențialilor călători este foarte mic.
Constituie abatere disciplinară conform art. 263 al. 2 din Codul muncii, o faptă în legătură cu munca și care constă într-o acțiune sau inacțiune săvârșită cu vinovăție de către salariat prin care acesta a încălcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de muncă sau contractul colectiv de muncă aplicabil, ordinele și dispozițiile legale ale conducătorului ierarhic.
Dar pentru a răspunde disciplinar se impun a fi întrunite următoarele elemente constitutive ale abaterii disciplinare:obiectul(relațiile sociale de muncă, ordine și disciplină la locul de muncă),latura obiectivă,(respectiv abaterea disciplinară poate consta într-o singură faptă săvârșită dintr-o dată ori dintr-o faptă continuă), subiectul este întotdeauna o persoană fizică, în calitate de subiect calificat, respectiv un salariat șilatura subiectivă- vinovăția.
Doar existența cumulativă a acestor condiții declanșează prerogativa disciplinară a angajatorului împotriva salariatului.
Prin urmare instanța apreciază că nu sunt îndeplinite condițiile pentru existența răspunderii disciplinare în sensul că nu se poate reține vinovăția intimatei - contestatoare pentru nerealizarea normelor de încasare.
În atare condiții, criticile formulate de recurentă nu se încadrează în motivul de recurs prev. de art.304 pct. 9 Cod procedură civilă și prin urmare, în temeiul disp. art. 312 al.1 Cod procedură civilă se va respinge recursul declarat de intimata - recurentă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de intimata "CFR " SA B - REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE G, cu sediul în G,- împotriva sentinței civile nr.1528 din 19.10.2007 pronunțată de Tribunalul Galați, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 03 Martie 2008.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
: /16.04.2008
: / 2 ex/ 16.04.2008
Fond: /
Asistenți judiciari: /
Președinte:Benone FuicăJudecători:Benone Fuică, Ion Ioneci, Marioara Coinacel
| ← Contestație decizie de concediere. Decizia 156/2010. Curtea de... | Contestație decizie de sancționare. Decizia 473/2008. Curtea... → |
|---|
