Recalculare pensie. Jurisprudență Pensii
| Comentarii |
|
Tribunalul MEHEDINŢI Sentinţă civilă nr. 49 din data de 05.04.2013
Recalculare pensie
(Tribunalul Mehedinți - s.c 49/05.04.2013)
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Mehedinți la data de 28.01.2013, reclamantul B.V a chemat în judecată în calitate de pârâtă pe Casa de Pensii Sectorială a Serviciului Român de Informații pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată aceasta să rectifice greșelile, să completeze omisiunile și să aplice prevederile legale prin emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, precum și să plătească diferențele dintre pensia în plată și cea cuvenită indexată cu rata inflației din 2011 și 2012.
A motivat că la data de 19.11.2012 a fost emisă decizia de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă nr. 82392, decizie prin care a fost pusă în executare sentința civilă a Tribunalului Mehedinți nr. 126/13.07.2012, rămasă definitivă și irevocabilă prin Decizia Curții de Apel Craiova nr. 8917/25.09.2012, formulând totodată împotriva acesteia contestație la Comisia de contestații a Casei de Pensii Sectoriale a SRI, iar prin Hotărârea nr. 6/03.01.2013 a acestei comisii, contestația a fost respinsă.
A arătat că decizia contestată conține numeroase omisiuni, erori și aplicări greșite ale legii care îi reduc cuantumul pensiei.
In hotărârea nr. 6/03.01.2013 a Comisiei de Contestații se arată că obiectul contestației este nevalorificarea stagiului asimilat - perioada cât a fost beneficiar al pensiei de invaliditate gradul II și gradul militar deținut în rezervă, însă, contestația nu se referă la aceste aspecte, ci la erorile, aplicarea greșită a legii, respectiv lipsa listingului cu valoarea pensiilor lunare încasate, a buletinului de calcul a punctajelor lunare și anuale, calcularea greșită a punctajului mediu anual pentru stagiul asimilat prin neîmpărțirea venitului lunar la salariul minim pe economie, pentru stagiul adăugat prin neîmpărțirea venitului lunar la salariul mediu pe economie din perioada de referință, precum și aplicarea greșită a prevederilor legale din OUG nr. 1/2011 și din Legea nr. 263/2010, respectiv art.49 al.1 lit.a și art.164 al.2.
Ulterior la data de 11.01.2013, a primit o nouă decizie sub nr. 82392/20.12.2012, care, ca și cea contestată, nu aplică prevederile legale, conținând o serie de erori și lipsuri cum ar fi: din listingul cu cuantumurile pensiilor de invaliditate lipsesc cele pentru anii 1991 - 2001, dar se stabilesc punctaje lunare, din luna septembrie 1993 și până în 01.06.1994, cuantumul pensiei în plată a fost de 81.104 lei conform deciziei emise în luna aprilie 1994, iar de la 01.06.1994, pensia a crescut la 91.745 lei conform deciziei emise în luna mai a anului 1994, motiv pentru care în buletinul de calcul au rezultat sume și punctaje mult mai mici.
In decembrie 2003 și ianuarie 2004 pensia stabilită și primită în plată a fost de 4.233.613 lei, așa cum este trecută în decizia nr. 82392/25.03.3004, în listing pensiile pentru aceste perioade sunt semnificativ mai mici.
De asemenea, în buletinul de calcul anexat deciziei nr. 82392/20.12.2012, pentru luna ianuarie 2007 este trecută suma de 1.365 lei ca pensie, iar în lunile următoare scade la 1.135 lei situație imposibilă întrucât în perioada 1991 - 2010 pensiile nu au scăzut nici măcar o singură dată, ci au crescut fiind indexate cu rata inflației, iar conform Legii nr. 164, când au crescut salariile ofițerilor activi, au crescut și pensiile.
In susținerea celor arătate a depus la dosar: sentința civilă nr. 126/2012 a Tribunalului Mehedinți, Decizia nr. 82392/19.11.2012, contestația înregistrată la Casa de Pensii sub nr. 5183607, Hotărârea nr. 6/03.01.2013 a Comisiei de contestații, Decizia nr. 82392/30.12.2012, Deciziile nr. 82392/11.04.1994, 25. 05.1994, 25.03.2004, Tabel cu ratele de inflație anuală pentru perioada 1991 - 2012.
La termenul din data de 08.03.2012, reclamantul și-a precizat acțiunea în sensul că a solicitat introducerea în cauză în calitate de pârâtă și a Comisiei de contestații pensii a SRI.
In apărare, Serviciul Român de Informații - Casa de Pensii Sectorială a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantului ca neîntemeiată și pe cale de consecință, menținerea deciziei de revizuire nr. 82392/19.11.2012 ca fiind temeinică și legală.
A motivat că reclamantul a fost trecut în rezervă la data de 15.09.1991 potrivit prevederilor art. 46 lit.,b din Statutul Corpului Ofițerilor, iar începând cu data de 01.10.1991 i-a fost stabilită pensia de invaliditate conform Decretului nr. 214/1977.
Începând cu data de 01.01.2011, în aplicarea prevederilor Legii nr. 119/2010, a fost recalculată pensia reclamantului prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei utilizând algoritmul de calcul prevăzut de Legea nr. 19/2000 cu modificările și completările ulterioare.
La data de 14.12.2011, în baza Legii nr. 119/2010 și a OUG nr. 1/2011 a fost emisă decizia de revizuire nr. 82392, prin care au fost stabilite drepturile de pensie revizuite începând cu data de 01.01.2011, în urma identificării veniturilor realizate lunar de către reclamant pentru perioadele care constituie stagiu de cotizare, potrivit documentelor aflate la dosarul de pensie și a veniturilor transmise de UM 0698 Rm. Vâlcea.
A mai arătat că, aspectele reclamate în dosarul cauzei au fost contestate și la Comisia de Contestații pensii din cadrul SRI care prin Hotărârea nr. 445/2012 s-a pronunțat pe aspectele date în competența sa, respectiv cu privire la decizia de revizuire emisă în temeiul OUG nr. 1/2011.
Decizia de revizuire și Hotărârea Comisiei au făcut obiectul dosarului nr. 3761/101/2012, dosar în care s-a pronunțat SC nr. 126/13.06.2012 a Tribunalului Mehedinți, prin care s-a admis acțiunea formulată de reclamant și ca urmare a rămânerii irevocabile a acestei sentințe prin respingerea recursului de către Curtea de Apel Craiova, la data de 19.11.2012 a fost emisă Decizia nr. 32832 privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă.
La data de 20.12.2012, a fost emisă o nouă decizie de pensie în care a fost inserat gradul de "colonel"; și s-au efectuat corecturile cu privire la punctaj, decizie care reclamantul a formulat contestație înregistrată la Casa de Pensii Sectorială sub nr. 1724985/31.01.2013, motiv pentru care dosarul se află la Comisia de contestații spre reexaminare.
Referitor la valorificarea pensiei de invaliditate de care a beneficiat reclamantul, a arătat că potrivit art.49 al.1 lit.a din Legea nr. 263/2010, perioada în care asiguratul a beneficiat de pensie de invaliditate se asimilează stagiului de cotizare, perioadă valorificată reclamantului potrivit sentinței civile sus arătată, deși, trebuie menționat că trecerea reclamantului de la pensia de invaliditate la pensia pentru limită de vârstă s-a făcut în temeiul Legii nr. 164/2001, fapt pentru care potrivit Legii nr. 263/2010 perioada cât o persoană a beneficiat de pensie de invaliditate este valorificată ca stagiu de cotizare doar dacă persoana respectivă solicită pensiei pentru limită de vârstă în temeiul acestui act normativ, respectiv Legea nr. 263/2010.
De asemenea a mai arătat că la determinarea punctajului lunar al reclamantului s-au avut în vedere prevederile art.97 al.1 lit.a din Legea nr. 263/2010, iar pentru calculul punctajului anual au fost avute în vedere prevederile art.96 al.1 din această lege.
In luna februarie 2013, a fost emisă reclamantului o nouă decizie de pensie fiind introdusă o nouă rubrică "atribuit fără adeverință"; în care au fost incluse salariile minime pe economie pentru perioadele anterioare datei de 01.04.2001 potrivit prevederilor art.164 al.2 fiind totodată verificate fișele de evidență a pensiilor de invaliditate plătite reclamantului, ocazie cu care au fost introduse corect valorile pentru perioadele contestate.
În ceea ce privește criticile aduse de reclamant cuantumului pensiei stabilite în urma revizuirii a arătat că, la stabilirea acestuia au fost valorificate toate documentele doveditoare aflate la dosarul de pensie potrivit metodologiei de calcul privind revizuirea pensiilor acordate beneficiarilor proveniți din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională prevăzută de OUG nr. 1/2011. respectiv dispozițiile art.8 din acest act normativ.
Totodată, pârâta a formulat întâmpinare și apărări referitoare la aspectele privind aplicarea în concurs a legislației naționale în materie cu legislația europeană invocând prevederile Deciziei nr. 871/2010 și decizia nr. 919/2011 ale Curții Constituționale, art.1 din Protocol, a deciziei nr. 29/12.12.2011 a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Prin răspunsul la întâmpinare, reclamantul a arătat că pârâta a atribuit pentru perioada octombrie 1991 - mai 2001 în locul cuantumului pensiei de invaliditate, salariul minim brut pe economie conform prevederilor art. 164 al.2 din Legea nr. 263/2010, fapt care i-a diminuat cuantumul pensiei ce i s-ar fi cuvenit menționând totodată că la calcularea punctajului său trebuia utilizat salariul minim pe economie ca suma la care se împarte venitul din pensia de invaliditate, cu atât mai mult cu cât elevii școlilor militare beneficiază pentru perioadele în care au avut această calitate de utilizarea fără adeverință a salariului mediu brut pe economie în stabilirea punctajului lunar.
In ceea ce privește punctajul anual, pârâta Casa de Pensii Sectorială a luat în calcul 3 luni din anul 1991 și 5 luni din anul 2008 prin adunarea punctajelor lunilor respective și împărțirea la 12, calcul pe care îl apreciază ca fiind greșit, întrucât punctajul pentru un beneficiar al pensiei de invaliditate de 3 sau 5 luni dintr-un an se calculează prin adunarea punctelor din cele 3 luni sau cele 5 luni și împărțirea la 3 sau 5 și nu la 12.
A mai arătat că decizia nr. 82392/19.11.2012 și următoarele nu sunt emise la cererea sa înregistrată sub nr. 2273574/16.01.2012 la Casa de Pensii Sectorială, cum greșit a fost inserat la litera A din aceste decizii, emiterea lor făcându-se ca urmare a punerii în aplicare a Sentinței nr. 126/13.07.2012 a Tribunalului Mehedinți, motiv pentru care solicită ca la litera A din decizie să fie inserată mențiunea "urmare a punerii în aplicare a Sentinței nr. 126/13.07.2012";.
A menționat că pârâta Casa de Pensii Sectorială a SRI a procedat la emiterea unei serii de decizii, respectiv, la data de 19.11.2012, decizie contestată la Comisia de contestații, anterior primirii răspunsului la contestație să emită o nouă decizie în 20.02.2012 prin care sunt remediate unele probleme din decizia anterioară, sar sunt menținute și apar alte greșeli, urmând contestarea și a Deciziei din 20.12.2012, iar după introducerea acțiunii în justiție în luna februarie 2013, a fost emisă o nouă decizie cu nr. 82392/07.02.2013 prin care de asemenea sunt rezolvate o parte din problemele deciziilor anterioare, în luna martie primind și răspunsul la contestația deciziei emisă în 20.12.2012 care a fost respinsă ca cele anterioare cu mențiunea "fără obiect";, urmând ulterior și contestarea deciziei din 07.02.2013.
Prin Decizia din 07.02.2013, au fost înscrise greșit anumite sume, respectiv, pensia de asigurări sociale este trecută suma dec 1.744 lei, corect fiind 1.813, la majorarea prevăzută de Legea nr. 80/1995 este trecută suma de 147 lei, corect fiind 153, la total drepturi suma de 1.891 lei, corect fiind 1966 lei, valoarea punctului de pensie este trecut în sumă de 732,8 lei în loc de 762,11 lei cum este de la 01.01.2013, anexa de date privind calculul punctajelor lunare grupate pe calități și ani conțin multe contraziceri cu decizia emisă în 20.12.2012, în sensul scăderii valorii pensiei de invaliditate, ulterior datei de 01.04.2001.
A arătat că în luna decembrie 2012, anterior primirii deciziei nr. 82392/20.12.2012, pârâta Casa de Pensii Sectorială a virat în contul său o sumă de bani ca diferență dintre pensia din perioada 01.01.2012 - 31.12.2012 și cea prevăzută în decizia sus arătată, sumă ce nu a fost indexată cu rata inflației.
In susținerea celor arătate prin răspunsul la întâmpinare, reclamantul a depus la dosar hotărârea nr. 445/05.03.2012 a Comisiei de contestații din cadrul SRI, contestația formulată împotriva Deciziei de pensie emisă la 14.12.2011, decizia nr. 82392/07.02.2013, Hotărârea comisiei de contestații din cadrul SRI nr. 35/15.03.2013, date privind calculul punctajelor lunare grupate pe calități și ani.
Din analiza actelor dosarului, instanța constată următoarele:
Reclamantul B.V. este beneficiarul pensiei pentru limită de vârstă, pensie acordată în temeiul Legii nr. 164/2001 conform Deciziei nr. 82392/2008, decizie care ca urmare a modificărilor legislative a fost supusă revizuirii și recalculării în temeiul Legii nr. 119/2010, OUG nr. 1/2011 și Legii nr. 263/2010.
Conform susținerilor pârâtei Casa de Pensii Sectorială a SRI, reclamantul a fost trecut în rezervă la data de 15.09.1991 potrivit prevederilor art.46 lit.b din Statutul corpului ofițerilor și începând cu data de 01.10.1991 până la data de 01.09.2008 acesta a fost beneficiarul pensiei de invaliditate, pensie acordată conform Decretului nr. 214/1977.
La data de 01.01.2011, urmare a Legii nr. 119/2010, pensia reclamantului a fost recalculată prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului aferent acestui punctaj conform algoritmului de calcul prevăzut de Legea nr. 19/2000 cu modificările și completările ulterioare.
Ulterior, dreptul de pensie al reclamantului a fost supus mai multor recalculări și modificări, fapt ce reiese din emiterea de către pârâta Casa de Pensii Sectorială a SRI a mai multor decizii, respectiv deciziile cu nr. 82392 din 19.11.2012, 20.12.2012, 07.02.2013.
Prin Sentința nr. 126/13.06.2012, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosar nr. 376/101/2012, sentință rămasă definitivă și irevocabilă prin Decizia Curții de Apel nr. 8917/28.09.2012 a fost anulată parțial Decizia nr. 82392/14.12.2011 emisă de Casa de Pensii Sectorială a SRI, precum și Hotărârea nr. 445/05.03.2012 emisă de Comisia de Contestații din cadrul SRI și a fost obligată pârâta Casa de Pensii Sectorială a SRI să emită o nouă decizie de revizuire reclamantului prin care să-i fie valorificată ca stagiu de cotizare perioada în care acesta a beneficiat de pensie de invaliditate.
La data de 19.11.2012 a fost emisă de către pârâta Casa de Pensii Sectorială a SRI decizia nr. 82392 privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă, prin care i-a fost stabilit reclamantului un cuantum al pensiei de 1.882 lei aferent unui punctaj mediu anual de 2,36637 puncte pentru un stagiu total de cotizare de 51 ani, 2 luni și 4 zile din care, 34 ani, 6 luni și 4 zile în sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională, 16 ani, 8 luni în sistemul public reprezentând perioade asimilate.
Împotriva acestei decizii, reclamantul a formulat contestație la Comisia de contestații a SRI, contestație înregistrată sub nr. 5183607/17.12.2012, iar prin Hotărârea nr. 6/03.01.2013 prin care a fost respinsă contestația formulată de acesta ca fiind rămasă fără obiect, întrucât a fost avut în vedere de către comisie că la data de 20.12.2012 a fost emisă de către Casa de Pensii Sectorială o nouă decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă în care a fost modificat gradul militar (în rezervă) deținut de contestator și a fost evidențiat în mod corect numărul de puncte aferente stagiului adăugat pentru perioada în care acesta a beneficiat de pensie pentru invaliditate.
Prin acțiunea dedusă judecății, reclamantul a formulat contestație împotriva deciziei nr. 82392 din 19.11.2012, cât și a Hotărârii nr. 6/03.01.2013, solicitând să fie obligată pârâta Casa de Pensii să emită o nouă decizie în care să-i fie valorificat stagiul asimilat, respectiv perioada cât a beneficiat de pensie de invaliditate, să-i fie modificat gradul militar deținut în rezervă, să-i fie valorificat cuantumul pensiei de invaliditate de care a beneficiat, ci nu salariul mediu brut pe economie, să fie stabilit punctajul mediu anual pentru anii 1991 și 2008 prin adunarea punctajelor lunare și împărțirea la 3 și respectiv 5 luni, ci nu la 12 luni.
Referitor la criticile aduse de reclamant deciziei emisă la data de 19.11.2012 privind nevalorificarea perioadei cât a beneficiat de pensie de invaliditate, precum și a gradului militar deținut în rezervă, instanța le constată neîntemeiate întrucât prin Decizia nr. 82392/20.12.2012 emisă de pârâta Casa de Pensii Sectorială a SRI a fost modificat atât gradul militar în rezervă deținut de acesta, respectiv colonel în loc de maior, cum greșit fusese menționat și a fost evidențiată și valorificată, prin recalcularea numărului de puncte realizate de acesta, perioada în care a beneficiat de pensia pentru invaliditate.
Recalcularea punctajului realizat de reclamant prin adăugarea ca stagiu de cotizare a perioadei în care a beneficiat de pensie de invaliditate reiese din însăși susținerile reclamantului prin răspunsul la întâmpinare prin care arată că i-a fost virată în cont o sumă de bani ca diferență dintre pensia primită și cea revizuită prin decizia din 20.12.2012 aferentă perioadei 01.01.2012 - 31.12.2012.
In ceea ce privește susținerile reclamantului prin care solicită ca la stabilirea punctajului lunar aferent perioadei 1991 - 2001 să-i fie valorificat cuantumul pensiei de invaliditate, ci nu salariul minim brut pe economie, instanța le constată neîntemeiate urmând a le respinge pentru următoarele considerente:
Potrivit prevederilor art. 49 al.1 lit. a din Legea nr. 263/2010, perioada în care o persoană a beneficiat de pensie de invaliditate, perioadă necontributivă, denumită perioadă asimilată se asimilează stagiului de cotizare și se are în vedere la determinarea punctajului lunar al asiguratului, respectiv potrivit art.97 al.1 din același act normativ, cuantumul pensiei de invaliditate se are în vedere la stabilirea punctajului lunar al asiguratului.
In speța dedusă judecății, prevederile art.97 al.1 lit.a nu își găsesc aplicabilitatea pentru perioada 1991 - 01.04.2001, în ceea ce privește pensia reclamantului, întrucât potrivit prevederilor art.164 al.1 și 2 din Legea nr. 263/2010 pentru perioadele necontributive anterioare datei de 01.04.2001, perioade asimilate prevăzute la art.49 al.1 lit.a, la determinarea punctajului lunar se utilizează salariul minim pe economie, brut sau net, după caz, sau salariul de bază minim brut pe țară din perioadele respective.
Aceste prevederi legale se regăsesc și în OUG nr. 1/2011, act normativ prin care sunt stabilite unele măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniți din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională, respectiv, revizuirea acestor pensii, în sensul că la art.9 al.4 din acest act normativ este reglementată stabilirea punctajului lunar pentru perioadele prevăzute la art.3 al.1 lit.g din același act, pentru care beneficiarul a realizat perioade asimilate vechimii în muncă, în sensul că se utilizează salariul minim brut sau net pe economie.
In raport de cele arătate mai sus, instanța constată că pârâta Casa de Pensii Sectorială a Serviciului Român de Informații a utilizat în mod corect și legal la calculul punctajului lunar realizat de reclamant pe perioada 1991 - 01.04.2001 salariul minim brut pe economie, urmând a respinge cererea reclamantului de utilizare la calculul punctajului lunar a cuantumului pensiei de invaliditate realizat în perioada arătată mai sus, ca neîntemeiat.
Referitor la susținerile reclamantului prin care acesta solicită să fie obligată pârâta Casa de Pensii Sectorială a SRI să-i calculeze punctajul anual realizat în anul 1991 și anul 2008 prin cumularea celor 3 luni aferente anului 1991 și a celor 5 luni din anul 2008 și împărțirea la 3 și respectiv la 5 luni , ci nu la 12 luni, instanța le constată neîntemeiate, urmând a le respinge pentru următoarele considerente:
Potrivit prevederilor art.96 din Legea nr. 263/2010, punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 a sumei punctajelor lunare realizate în anul calendaristic respectiv, prevedere legală ce se regăsește și la art.7 al.1 din OUG nr. 1/2011.
Astfel, legiuitorul a reglementat prin folosirea sintagmei "suma punctajelor lunare realizate de asigurat în anul respectiv"; că indiferent de numărul lunilor contributive din an, la stabilirea punctajului anual se va avea în vedere suma acestor luni împărțită la numărul de luni ale anului respectiv, 12 luni, chiar dacă asiguratul nu a realizat stagiul de cotizare în fiecare lună a anului.
In ceea ce privește celelalte critici pe care reclamantul le învederează instanței prin apărările din răspunsul la întâmpinare, instanța urmează a nu le analiza întrucât acestea vizează criticile aduse deciziilor emise la data de 20.12.2012 și 07.02.2013, decizii care nu fac obiectul cauzei deduse judecății având în vedere atât acțiunea, cât și precizarea de acțiune formulată de reclamant..
Față de cele arătate mai sus, instanța constată neîntemeiată acțiunea precizată și pe cale de consecință urmează a o respinge.
| ← Contestaţie împotriva deciziei de sancţionare.... | Drepturi băneşti. Jurisprudență Salarizare → |
|---|
