Recalculare pensie.utilizarea unui stagiu complet de cotizare
| Comentarii |
|
Tribunalul DOLJ Sentinţă civilă nr. 388 din data de 20.02.2018
Dosar nr...R O M Â N I A TRIBUNALUL DOLJ SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE SENTINȚA Nr...Asupra cauzei de față ;Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj, Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr. de mai sus, contestatorul EC în contradictoriu cu intimata CJP D. a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună recalcularea drepturilor de pensie prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani și obligarea intimatei la plata diferențelor dintre pensia încasată și pensia cuvenită, începând cu 3 ani în urmă de la data înregistrării acțiunii,actualizate cu indicele de inflație la data plății efective și cheltuieli de judecată.În motivare, contestatorul arată că este pensionat la limită de vârstă, în conformitate cu prevederile Legii nr.3/1977, prin decizia nr... privind acordarea pensiei pentru munca depusă si limită de vârstă .
Contestatorul a mai arătat că fiind o pensie stabilită anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, pensia sa a intrat în procesul de recalculare prevăzut de HG nr.1550/2004 și se încadrează în categoria pensiilor cărora li se aplică recalcularea conform dispozițiilor OUG nr.4/2005. Mai mult ,în conformitate cu prevederile Legii nr.3/1977, stagiul complet de cotizare utilizat este de 20 de ani și nu de 30 de ani, cum eronat a stabilit intimata, având în vedere că, contestatorul are o vechime în grupa a I a de muncă de 30 ani. În drept, își întemeiază cererea pe dispozițiile Legii 19/2000 modificată, Legea nr.3/1977, Legea nr. 263/2010 și Decizia nr. 11/2015 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție. În scop probator, anexează: copie a cărții de identitate, adresa nr. 57918/2017, decizia nr ... privind recalcularea conform prevederilor O.U.G.nr. 100/2008, decizia nr... privind recalcularea pensiei din sistemul public, copie a carnetului de muncă, adeverințe, practică judiciară.
Pârâta a depus întâmpinare, prin care solicită pe fond respingerea contestației ca fiind neîntemeiată, iar pe exceptie invocă excepția inadmisibilității actiunii, având în vedere că reclamantul solicită revizuirea drepturilor de pensie prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 ani , în baza unor dispoziții legale care la data formulării cererii erau abrogate în mod expres.
Intimata mai susține că acțiunea este inadmisibilă si din perspectiva invocării ca temei legal al cererii de revizuire a deciziei nr.11/2015 a ICCJ, având în vedere că aceasta este dată în interpretarea unor dispoziții expres abrogate la data când se invocă și se solicită revizuirea. Pe fondul cauzei , intimata arată că punctajul aferent grupei I a și a II a de muncă a fost stabilit corect întrucât nu s-a împărțit la 20 ani și respectiv la 25 ani pentru perioadele în care și-a desfăsurat activitatea în grupele superioare de muncă.
În drept îsi întemeiază cererea pe dispozițiile art 205-208 și 413 Cpc, solicitând conform art 411Cpc judecarea în lipsă.Instanța va respinge excepția de inadmisibilitate pentru că nu i se poate imputa contestatorului faptul că nu a respectat procedura impusă de Lg nr. 263/2010, atâta timp cât asupra cererii de recalculare a pensiei formulată de acesta la data de 13.09.2017, CJP i-a înaintat o adresă și nu o decizie, cum impun dispozițiile Lg nr. 263/2010.
Analizând totalitatea probelor administrate în cauză, precum și prevederile legale incidente, instanța reține următoarele:Drepturile de pensie pentru limită de vârstă ale reclamantului au fost stabilite, în baza Legii nr.3/1977, astfel cum rezultă din decizia nr... (fila 6), începând cu data de 28.06.1999.
Prin Decizia nr... ( fila 50) reclamantului i-a fost recalculată pensia pentru limită de vârstă în baza prin adăugarea unor sporuri .Din Buletinul de calcul, depus la dosar, rezultă că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost de 30 ani.Din înscrisurile valorificate de CJP D. rezultă că la data deschiderii dreptului de pensie reclamantul avea o vechime în grupa I de muncă de 30 ani 5 luni 28 zile, iar stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost de 30 ani.
Reclamantul la data de 13.09.2017(f.49) a solicitat pârâtei revizuirea pensiei pentru limită de vârstă și emiterea unei noi decizii de pensionare cu utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani pentru grupa I de muncă, conform dovezilor depuse la dosar.Instanța reține că în mod eronat pârâta a utilizat la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, în loc de 20 de ani.Având în vedere că drepturile de pensie ale reclamantului s-au născut în baza Legii nr. 3/1977, acesta este actul normativ care trebuie avut în vedere pentru a verifica dacă pârâta a aplicat în mod corect dispozițiile legale privind stagiul complet de cotizare.
Art.2 din Normele Metodologice de aplicare a HG nr.1550/2004 prevede că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 iulie 1977, data intrării în vigoare a Legii nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru toate categoriile de pensii va fi de 20 de ani pentru femei și de 25 de ani pentru bărbați. Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977. Art. 14 alin.1 stabilește că persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe, câte un an și șase luni pentru grupa I de muncă și câte un an și trei luni pentru grupa II de muncă.Aplicarea ca stagiu de cotizare a vechimii în muncă, prevăzută de art. 14 alin. (1) din Legea nr. 3/1977, cu modificările și completările ulterioare, de 20 de ani efectiv lucrați în grupa I de muncă și 25 de ani efectiv lucrați în grupa a II-a de muncă asigură, din perspectiva scopului declarat de legiuitor, acela de a elimina inechitățile din sistemul public de pensii determinate de reglementările diferite în raport cu anul ieșirii la pensie și actul normativ sub imperiul căruia persoana asigurată s-a pensionat, egalitatea de tratament juridic în privința acelorași categorii de persoane.Se reține că în speță sunt aplicabile dispozițiile art. 14 din Legea 3/1977.În ceea ce privește apărarea CJP D. în sensul că beneficiul rezultat din recalcularea pensiei prin utilizarea ca stagiu complet de cotizare a vechimii în muncă prevăzute de art. 14 din Legea nr. 3/1977, cu modificările și completările ulterioare, de 20 de ani pentru activitatea efectiv desfășurată în grupa I nu poate fi cumulat cu beneficiul rezultat din aplicarea majorărilor de punctaj prevăzute de art. II lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 100/2008 și art. 169 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, cu modificările și completările ulterioare,instanța apreciază că aceasta excede obiectului contestației ce privește modul de soluționare a cererii de revizuire a drepturilor de pensie formulată de reclamant prin care a solicitat să fie utilizat un alt stagiu complet de cotizare, dispoziții legale invocate de pârâtă reglementând modul de calcul al punctajului aferent activității desfășurate în grupele de muncă în anumite cazuri.Mai mult, prin decizia nr. 40/22.09.2008, obligatorie potrivit art.330 alin.4 Cod procedură civilă, Înalta Curte de Casație și Justiție, admițând recursul în interesul legii, a stabilit că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care au desfășurat activittate în grupe speciale de muncă, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Ulterior, ICCJ a pronunțat și decizia nr. 11/ 25.05.2015, prin care s-a admis RIL formulat referitor la modul de recalculare a drepturilor la pensie, conform prevederilor OUG nr. 4/ 03.02.2005.In finalul deciziei se menționează că Înalta Curte a considerat că se impune admiterea recursului, pronunțând următoarea soluție:";Admite recursul în interesul legii formulat de Colegiul de conducere al Curții de Apel Ploiești.Stabilește că, în interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 2 alin. (1), art. 4 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 2 alin. (1) și (3) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.550/2004 de aprobare a Normelor metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 este:
- 20 de ani în cazul celor care au lucrat efectiv în grupa I de muncă; și
- 25 de ani în cazul celor care au lucrat efectiv în grupa a II-a de muncă, conform art. 14 din Legea nr. 3/1977, cu modificările și completările ulterioare;
- 30 de ani (în cazul bărbaților) și 25 de ani (în cazul femeilor), pentru cei care au lucrat efectiv în grupa a III-a de muncă, potrivit art. 8 alin. (1) din Legea nr. 3/1977, cu modificările și completările ulterioare";.În speța de față, reclamantul a desfășurat timp de peste 20 ani activități încadrate în grupa I de muncă. Raportând situația de fapt expusă la dispozițiile legale menționate, precum și la faptul că potrivit art. 517 c.pr.civ., deciziile ÎCCJ sunt obligatorii, instanța constată că acțiunea este întemeiată, întrucât pensia reclamantului trebuia calculată pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, începând cu data de 13.09.2017, data formulării cererii de revizuire a pensiei de către reclamant. Instanța a apreciat că se impune ca pensia să fie revizuită începând cu data când reclamantul a formulat cerere și nu pe ultimii 3 ani cum a solicitat acesta.Pârâta a calculat si plătit reclamantului drepturi de pensie în cuantum mai mic decât cel cuvenit, provocând in patrimoniul acestuia un prejudiciu, care se impune a fi reparat. Prin urmare, instanța apreciază ca este întemeiat si capătul de cerere privind obligarea pârâtei la plata către reclamant a diferențelor dintre pensia cuvenită si cea efectiv încasată retroactiv, începând cu data de 13.09.2017, data formulării cererii, la zi , actualizată cu rata inflației.Instanța a acordat actualizarea sumelor, în virtutea principiului reparării integrale a prejudiciului, pârâtei revenindu-i obligația de a suporta nu numai paguba efectivă, dar și beneficiul de care a fost lipsit reclamantul ca urmare a conduitei culpabile a acesteia. În consecință, în temeiul art.1531-1547 N.C.civ, reclamantului i se cuvine și actualizarea cu rata inflației a diferențelor de drepturi recunoscute.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu prezenta hotărâre
| ← Obligaţie de a face.eliberare adeverinţă. Jurisprudență... | Drepturi salariale. Jurisprudență Salarizare → |
|---|
