Decizia civilă nr. 1815/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 1815/R/2013
Ședința publică din 15 aprilie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: L. D. JUDECĂTOR: S. D. JUDECĂTOR: D. G.
GREFIER: C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul I. Ș. J. C. împotriva sentinței civile nr. 1723 din 04 februarie 2013, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._, privind și pe reclamantul intimat S.
S. DIN Î. T., și pe pârâții intimați Ș. G. "M. V. ", M.
E., C., T. ȘI S., MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - DIRECȚIA GENERALĂ A F. P. C., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și pârâților intimați Ș. G. "M. V. "; și M. ui E.
, C., T. și S. și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin motivele de recurs pârâtul recurent a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin. (2) C.pr.civ.
De asemenea, se constată că la data de 03 aprilie 2013, prin serviciul de registratură al instanței, reclamantul intimat SS din Î. T. a depus la dosar note de ședință prin care solicită respingerea recursului declarat în cauză și menținerea sentinței civile recurate ca temeinică și legală, precum și judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu dispozițiile art. 242 C.pr.civ. ( art. 223 alin. (3) din noul Cod de procedură civilă).
Totodată, se constată că la data de 12 aprilie 2013, prin serviciul de registratură al instanței, pârâtul intimat M. E. Naționale a depus la dosar întâmpinare prin care solicită admiterea recursului formulat de Inspectoratul Ș. J. C. și pe fond respingerea acțiunii ca neîntemeiată, precum și judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 C.pr.civ.
Curtea constată recursul în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1723 din_, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._ a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive
invocată de pârâtul MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE și respinsă acțiunea formulată în contradictoriu cu acesta, ca urmare a admiterii excepției.
A fost admisă acțiunea formulată de către reclamantul SS DIN Î. T., în numele și pentru membrii de sindicat semnatari ai tabelului anexat cererii de chemare în judecată, în contradictoriu cu pârâții Ș. G. "M. V. ";, INSPECTORATUL Ș. J. C., și M. E., C., T. ȘI S.
și în consecință a fost obligată pârâta Ș. G. "M. V. "; la plata către membrii de sindicat semnatari ai tabelului, BABAI. ELLA, COCAN ANA-M., FARCAȘ M. ELA, SUCIU M., C. VIOLETA, M. I., B. E., CISMAȘ I.
, CIREDEA M., OȚEL E., MICLĂUȘ AURELIE, PETEAN A., ZENG ANA, BERINDEI IOLANDA, ZĂHAN NATALIA, P. A. -I., SICOE A., HALMAGYI IZABELLA, ARI. D., VESCAN M. S., BUDAE-MUREȘAN ANA, C. E.
, BIRO-HALMAGYI VARVARA, NICA SANDINA, COMĂNESCU M. -TERESIA,
BEDELEAN M. a sumelor reprezentând ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității didactice aferent perioadei_ -_, actualizate în funcție de rata inflației la data plății.
A fost obligat pârâtul de rândul 3 să aloce pârâtului de rândul 2 fondurile necesare plății drepturilor solicitate, iar pârâtul de rândul 2 să aloce pârâtului de rândul 1 fondurile necesare plății drepturilor solicitate.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că având în vedere prevederile Legii nr.315/2006 invocată de către reclamant ca temei de drept și prevederile art.19 din Legea nr.500/2002 a constatat că pârâtul Ministerul Finanțelor Publice nu are raporturi juridice cu membri de sindicat și nici obligații în ce privește plata dreptului bănesc solicitat, situație în care a admis excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de către acest minister și a respins acțiunea formulată de către reclamant împotriva acestuia.
Potrivit prevederilor Legii 315/2006, cadrele didactice titulare/suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar beneficiază de un ajutor financiar, în vederea achiziționării de cărți sau programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice, ajutor care se acordă anual, la solicitarea cadrelor didactice și reprezintă echivalentul în lei a 100 euro calculat la cursul de schimb valutar comunicat de B.N.R. la data plății.
Sumele necesare plății acestui ajutor financiar se asigură de la bugetul de stat prin M. E., C., T. si S. și se acordă de unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea, anual, pe bază de cerere formulată de către beneficiar și înregistrată până la data de l noiembrie pentru anul următor.
Din adeverințele existente la dosar, rezultă ca membri de sindicat au calitatea de cadre didactice la Ș. G. M. V. din comuna M. -Viteazu, și au depus cererea de acordare a ajutorului financiar până la data de_ pentru anul 2010.
În cursul anului 2010, în perioada 01.01-03.07 a fost în vigoare Legea nr. 315/2006, în baza căreia membri de sindicat au dreptul la plata ajutorului financiar solicitat în echivalent de 100 de euro proporțional cu perioada arătată.
Din echivalentul a 100 euro precizat ca ajutor financiar, membrii de sindicat nu au primit nicio sumă.
Deoarece legea prevede suma de 100 euro echivalent în lei la data plății si membrii de sindicat au respectat prevederile legale în ce privește procedura acordării, cererea reclamantului este fondată si urmează să fie admisă cu consecința obligării pârâtei de rd.1 să plătească fiecărui membru de sindicat reprezentat de reclamant ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității
didactice, aferente perioadei 01.01-_, sumă actualizată în funcție de rata inflației la data plății și obligării pârâților de rândul 3, 4 să aloce către pârâta de rândul 1 sumele necesare în vederea efectuării plăților.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Inspectoratul Ș. J.
C. ,
solicitând admiterea recursului formulat, modificarea sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului se arată că dispozițiile art. 3 din normele metodologice condiționează acordarea ajutorului financiar de depunerea de către cadrele didactice îndreptățite a unei cereri, înregistrată până la 01 noiembrie pentru anul următor, la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază și se contestă că salariații au formulat asemenea cereri ori au achiziționat cărți.
La data de_, intimatul pârât M. E. Naționale a depus la dosarul cauzei întâmpinare (f. 7)
prin care a solicitat admiterea recursului.
Prin concluziile depuse, reclamantul S. Liber al Î. ului Preuniversitar
C. ean a solicitat respingerea excepțiilor
(f. 24). Nu au fost administrate probe noi. Recursul este nefondat.
Potrivit art. 6 din H.G. nr. 453/2007, responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin. 2 revine directorului la nivelul instituției de învățământ, inspectorului școlar general responsabil de curriculum la nivelul inspectoratului școlar județean/al municipiului B. și direcțiilor de specialitate la nivelul M. ui E., C. și T. .
Pe de altă parte, astfel cum a reținut și prima instanță, potrivit dispozițiilor art. 5 alin. 5 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 453/2007
"Inspectoratele școlare județene/al municipiului B. vor aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local.";
În raport de aceste dispoziții legale, chiar dacă acest pârât și-a îndeplinit obligațiile prevăzute de art. 5 alin. 2 din aceleași norme metodologice, în sensul că a solicitat necesarul de deschideri de credite bugetare pentru plata integrală a ajutorului solicitat de către reclamanți, Curtea constată că în mod corect instanța de fond a admis acțiunea în contradictoriu și cu acest pârât, obligând Inspectoratul Ș. al Județului C. să aloce unității școlare pârâtă în cauză sumele necesare achitării sumelor cuvenite cadrelor didactice.
Este adevărat că potrivit art. 3 alin. 1 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 453/2007 "Ajutorul financiar se acordă anual pe bază de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 1 noiembrie";.
În speță, a fost făcută dovada formulării de către membrii de sindicat a cererilor de acordare a ajutorului prevăzut de Legea nr. 315/2006, prin depunerea în fața instanței de fond a adeverințelor emise de unitatea de învățământ, acte ce nu au fost contestate, împrejurare față de care în mod corect a considerat tribunalul că nu se impune suplimentarea probatoriului.
În ceea ce privește dovada efectuării cheltuielilor pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic pentru fiecare cadru didactic îndreptățit, Curtea reține că dispozițiile legale incidente nu condiționează plata de prezentarea anterioară a dovezii privitoare la achiziția de cărți sau programe educaționale.
Astfel, potrivit prevederilor art. 5 alin. 6 Normele metodologice aprobate prin HG nr. 453/2007 "Plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). (…)
Justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice";.
Din dispozițiile legale mai sus citate, reiese că membrii de sindicat au un drept de opțiune între a dovedi efectuarea unor cheltuielilor pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic anterior încasării ajutorului financiar sau de a face dovada efectuării unor atare cheltuieli în termen de 15 zile de la data la care au încasat sumele cuvenite în baza Legii nr. 315/2006 cu atât mai mult cu cât din adeverințele existente la dosar rezultă ca membrii de sindicat au depus cererea de acordare a ajutorului financiar până la data de_ pentru anul 2010.
Pentru considerentele expuse, Curtea apreciază ca hotărârea atacată este legală și temeinică, astfel că, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 Cod de procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Inspectoratul Ș. al Județului C. .
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul I. Ș. J. C. împotriva sentinței civile nr. 1723 din_ a Tribunalului C., pronunțată în dosar nr._, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE
JUDECĂTORI
L. D.
S.
D.
D. G.
GREFIER
C. M.
Red.S.D./S.M.D.
2 ex./_ Jud.fond.P. U.
