Decizia civilă nr. 4473/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 4473/R/2013
Ședința publică din 19 noiembrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: L. D.
JUDECĂTOR: S. D. JUDECĂTOR: D. G. GREFIER: C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul S. "L. CĂI
F. " C. împotriva sentinței civile nr. 13376 din 23 septembrie 2013, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._, privind și pe pârâtele intimate S. N. DE T. F. DE C. CFR C. SA și R. DE
T. F. DE C., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat pârâtelor intimate și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin memoriul de recurs reclamantul recurent S. L. "Căi ferate"; C. a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, în baza art. 242 C.pr.civ.
De asemenea, se constată că la data de 18 noiembrie 2013, prin serviciul de registratură al instanței, pârâta intimată S. N. de T. F. de C. SA B. - Sucursala de T. F. de C. C. a depus la dosar întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a sentinței civile atacate, precum și judecarea cauzei și în lipsă, în temeiul art. 242 C.pr.civ.
Curtea constată recursul în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.13376 din_, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._, a fost respinsă excepția prescrierii dreptului material la acțiune invocată de pârâta S. N. DE T. F. DE C. "CFR C. "; S.A.
A fost respinsă ca neîntemeiată acțiunea formulată de către reclamantul S.
"L. CĂI F. "; C., în numele și pentru membrii de sindicat menționați în tabelul depuse la dosarul cauzei, în contradictoriu cu pârâții S. N. DE
T. F. DE C. "CFR C. "; S.A. și R. DE T. F. DE C. .
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că excepția prescripției extinctive este neîntemeiată întrucât termenul de prescripție aplicabil în speță, fiind
vorba de drepturi salariale, este cel prevăzut de art. 268 alin. 1 lit. c din Codul muncii, de 3 ani.
Pe fond instanța a constatat următoarele:
Membri de sindicat în numele cărora s-a formulat acțiunea au fost salariații pârâtei angajator în perioada pentru care au formulat pretenții, aspect reieșit din actele depuse în copie la dosar.
Argumentul esențial al reclamantului este acela că membrilor de sindicat în numele cărora a fost formulată acțiunea, li s-au plătit drepturile bănești indicate în acțiune, prin raportare la un nivel al salariului minim brut prevăzut în contractele colective de muncă încheiate la nivel de grup de unități din transporturi și respectiv la nivel de societate, care însă intrau în contradicție cu prevederile contractului colectiv de muncă încheiat la nivel superior, respectiv la nivel de ramură de transporturi, ceea ce ar fi contrar prevederilor art. 8 din Legea nr. 130/1996.
Contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de ramură de transporturi nr. 722 pe anii 2008-2010 publicat în Monitorul oficial Partea V nr. 3/_, prevede la art. 41 alin. 3 lit. a, un salariu minim brut lunar de 700 de lei.
Contractele colective de muncă încheiate la nivelurile inferioare, în speță, prevăd un nivel al acestui salariu mai mic decât cel de 700 de lei.
Cu toate acestea, analiza sistematică a clauzelor contractului colectiv de muncă încheiat la nivel superior, respectiv la nivel de ramură de transporturi impune concluzia că, în speță, prevederile contractelor colective de muncă încheiate la nivel inferior nu sunt contrare prevederilor celui încheiat la nivel superior.
Astfel, contractul colectiv de muncă încheiat la nivel superior, deși prevede un cuantum minim al salariului de 700 de lei, prevede, la articolul 9 alin. 3, și obligația părților de a negocia în vederea stabilirii cuantumului salariului.
În consecință, deși contractul colectiv de muncă încheiat la un nivel superior prevede un cuantum al salariului de 700 de lei, tot el acordă posibilitatea să se deroge de la acest cuantum. În aceste condiții, prevederile contractelor încheiate la nivel inferior nu sunt contrare celui încheiat la nivel superior întrucât prevederile acestora au fost adoptate, printre altele și în temeiul articolul 9 din contractul colectiv de muncă la nivel superior care acordă posibilitatea părților de a negocia cuantumul salariului.
În consecință, având în vedere că din cele arătate anterior, rezultă că membrilor de sindicat în numele cărora a fost formulată acțiunea li s-au achitat drepturile bănești prin raportare la un cuantum al salariului minim brut corect stabilit, acțiunea reclamanților este neîntemeiată și a fost respinsă.
Împotriva acestei hotărâri, S. "L. Căi F. "; C. a declarat recurs
prin care a solicitat casarea hotărârii și trimiterea cauzei spre rejudecare instanței competente apreciind că sunt incidente motivele prevăzute de art.304 pct.7 și 9 C.pr.civ..
În motivarea recursului s-a arătat că cererea de chemare in judecata este strict întemeiata pe prevederile Contractul Colectiv de munca Unic la Nivel de Ramura T. uri nr.722 valabil pentru anii 2008-2010. Nu s-a pus in discuție nici un moment nulitatea clauzelor contractuale sau valabilitatea acestora, ci doar acordarea unor drepturi mai avantajoase prevăzute de CCM la nivel de ramura transporturi aplicabil tuturor societăților din acest domeniu.
Petitele cererii au fost acelea de a solicita pârâtelor "diferențele între sumele efectiv primite cu titlu de prime (vacanță, crăciun, paște, ziua feroviarului si salariu suplimentar) si sumele rezultate in urma recalculării salariului potrivit petitului 1 si anume acela de a acorda diferențele de salariu rezultate dintre salariu de baza minim brut negociat in cuantum de 700 lei si sumele efectiv
primite respectiv 570 lei. Aceste drepturi încasate cu titlu de prime au fost stabilite in funcție de valoarea de 570 lei si nu de 700 lei.
Pentru obținerea ajutorului material cu ocazia sărbătorilor de Crăciun pentru anul 2009 precum si "Ziua F. ului,, si Paști, precum si a altor drepturi
S. a fost nevoit sa se adreseze instanței de judecata, paratele intimate fiind obligate la plata acestor drepturi salariale prin sentința.
Astfel ca, instanța de fond nu a înțeles si a interpretat greșit faptul ca prim solicitarea de a li se acorda diferențele dintre sumele efectiv primite cu titlu de prime si salariul de baza minim brut negociat in cuantum de 700 lei, a solicitat acordarea unor drepturi mai avantajoase constând in diferențele intre sumele efectiv primite.
La calculul salariului de baza lunar cuvenit s-a avut in vedere clasa 1 de salarizare din Anexa la CCM la nivel de unitate, care in perioada_ -_ la nivelul paratei a fost stabilit la suma de 570 lei brut, iar prin actul adițional din_ nivelul clasei 1 de salarizare a fost de 600 lei brut.
Potrivit art. 41 alin.3 lit.a din CCM la nivel de ramura transporturi pe anii 2008- 2010, salariul de baza minim brut la nivelul ramurii transporturi valabil din_ si negociat pentru un program complet de lucru de 170 ore medie/luna este de 700 lei, adică 4,12 lei/ora, salariul fiind stabilit fara alte sporuri, adaosuri ori indemnizații incluse in acesta si ca acest contract colectiv de munca la nivel de ramura este aplicabil in prisma noastră, si in cazul paratelor ce funcționează in domeniul transporturilor.
Conform art.3 din același CCM la nivel de ramura transporturi se prevede neechivoc,faptul ca acesta produce efecte pentru toți salariații încadrați in unitățile de transporturi si activități conexe din tara, indiferent de structura capitalului acestora, insa paratele, nu au avut in vedere la calculul si plata drepturilor salariale ale reclamanților aceste prevederi din contractul colectiv de munca la nivel superior, angajatorul aplicând doar CCM la nivel de unitate.
Potrivit art.236 Codul Muncii contractele colective de munca încheiate cu respectarea dispozițiilor legale constituie legea pârtilor, adică acestea trebuie sa producă efecte juridice intre părți întocmai ca prevederile legale edictate de organele abilitate ale statului. De asemenea un contract colectiv de munca la nivel superior produce efecte juridice si in cazul in care contractul colectiv de munca la nivel inferior conține dispoziții mai puțin favorabile salariaților si ca potrivit art.241 lit. c, in forma in vigoare anterioara adoptării legii 40/2011 si aplicabila in cauza pentru o perioada din pretențiile deduse judecații, respectiv_ -_, clauzele unui contract colectiv de munca produc efecte pentru toți salariații încadrați la toți angajatorii din ramura de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de munca la acest nivel.
Pârâta SNTFC S.A B. - Sucursala de T. F. de C. C. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat
.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de Apel reține următoarele:
Deși recurentul a solicitat casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare instanței competente, a invocat motive de modificare a hotărârii, care vor fi examinare ca atare de instanța de recurs.
Astfel, se reține că referirile primei instanțe la salariul de 700 de lei au fost necesare deoarece acesta este baza de calcul a diferențelor de drepturi salariale acordate cu acest titlu sau cu titlu de prime, ceea ce nu reprezintă o denaturarea a obiectului cererii.
Reclamanții se prevalează în cauză de dispozițiile art. 41 alin. 3 lit. a din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de Ramură T. uri nr.722/2008, încheiat pe anii 2008-2010, potrivit cărora salariul de bază minim brut la nivelul
ramurii transporturi, valabil din data de 1 ianuarie 2008 și negociat pentru un program complet de lucru de 170 ore medie/lună, este de 700 lei, adică 4,12 lei/oră, salariul fiind stabilit fără alte sporuri, adaosuri ori indemnizații incluse în acesta.
Trebuie reținute în cauză și prevederile literei b) a art.41 alin.3 din același contract, potrivit cărora "părțile implicate în negocierile colective la nivel de grup de unități și unitate vor lua ca bază de la care pornesc negocierile valoarea salariului de bază minim brut la nivel de ramură transporturi, stipulat la art. 41, pct. (3), lit. a, pentru stabilirea salariului de bază minim brut la nivelul respectiv, iar la stabilirea salariilor de bază minime brute pentru fiecare categorie de salariați vor fi adoptați coeficienții minimi de ierarhizare stabiliți la art. 41, pct.
din prezentul contract colectiv de muncă."; Conform art. 9 din același contract:
"(1) În scopul salarizării și acordării celorlalte drepturi prevăzute în prezentul contract pentru personalul unităților din transporturi finanțate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, sindicatele, ministerele și organele locale vor purta negocieri cu autorități din subordinea Guvernului pentru stabilirea fondurilor aferente acestei categorii de personal și pentru constituirea surselor, înainte de adoptarea bugetului de stat, precum și în vederea modificării ulterioare a acestuia.
Părțile contractante vor purta negocieri în vederea includerii drepturilor respective în actele normative prin care se reglementează astfel de drepturi, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate sau cu identificarea altor surse pentru acoperirea cheltuielilor suplimentare.
Pe baza fondurilo r aprobate în condiți ile prevăzute la alin. 1, părțile vornegocia utilizarea acestora pentru stabilirea salariilor
și celorlalte drepturi de personal la unitățile din transporturi finanțate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale.";
Conform dispozițiilor art.157 alin.1 din Codul muncii în vigoare la data negocierii drepturilor salariale solicitate în cauză, salariile se stabilesc prin negocieri individuale și/sau colective între angajator și salariați sau reprezentanții acestora.
Potrivit dispozițiilor art.162 alin.1 din Codul muncii republicat, nivelurile salariale minime se stabilesc prin contractele colective de muncă aplicabile.
Verificând îndeplinirea de către angajator a obligației sale de a plăti reclamanților drepturile salariale, în integralitatea lor, cu respectarea dispozițiilor legale și contractuale aplicabile, pentru perioada_ -_, Curtea constată că în mod corect prima instanță a respins acțiunea.
În ceea ce privește perioada la care se referă acțiunea dedusă judecății, pentru a se verifica dacă art.41 alin.3 lit. a din contractul colectiv menționat anterior cuprinde o clauză suficient de clară și necondiționată, care prevede drepturi salariale la nivel superior celor prevăzute în Anexa nr.1 la Contractele colective de muncă încheiate la nivel de unitate pe anii 2009, 2010, trebuie analizate toate prevederile art.41 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură transporturi pe anii 2008-2010, respectiv, nu numai cele menționate la alin.3, de care se prevalează reclamantul, ci și cele ale alin.5 și 6.
Astfel, în cadrul aceluiași articol din contractul la nivel de ramură, partenerii sociali au prevăzut, la alin.5, că: "Pe toată perioada de valabilitate a prezentului contract colectiv, în fiecare an, începând cu luna octombrie, părțile semnatare se vor întruni în vederea negocierii și stabilirii noului salariu de bază minim brut și a altor drepturi salariale ce vor fi aplicate cu începere de la 1 ianuarie a anului următor.
De asemenea, alin.6 al aceluiași articol, prevede că: "La nivel de unitate și în cadrul fiecărei negocieri anuale, părțile implicate în negocierile colective vor stabili, pentru anul respectiv, limita maximă a fondului de salarii aferent personalului angajat pe bază de contract individual de muncă, stabilit prin bugetul de venituri și cheltuieli aplicabil de la 1 ianuarie;";.
Prin urmare, conform dispozițiilor art.1267 din Codul civil, interpretând sistematic această clauză prevăzută în art.41 alin.3 din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură, atribuindu-i înțelesul ce rezultă din conținutul întregului articol, rezultă că aceasta nu este suficient de clară și necondiționată încât să fie considerată o clauză mai favorabilă față de cele prevăzute în Anexa nr.1 la Contractele colective de muncă la nivel de unitate pe anii 2009 și 2010.
Astfel, partenerii sociali au prevăzut, în cadrul aceluiași articol, că salariul de bază minim brut la nivel de ramură și la nivel de unitate trebuie de fapt negociat și stabilit în fiecare an, cu încadrarea în limita maximă a fondului de salarii aprobat prin bugetul de venituri și cheltuieli care se fundamentează pe surse financiare preconstituite.
În consecință, și în aplicarea acestor prevederi, pârâta a negociat cu sindicatele și a stabilit prin Contractul colectiv de muncă la nivel de unitate pe anii 2009/2010, în Anexa nr.1 la acest act, că nivelului clasei de salarizare 1 îi corespunde salariul de bază brut de 570 lei, iar începând cu data de_, prin actul adițional nr.1708/_, partenerii sociali au stabilit, pentru clasa de salarizare 1, un salariu de bază brut de 600 lei.
Art.1 lit. d) din Legea nr.329/2009 reglementează și măsuri privind disciplina financiar-bugetară la nivelul regiilor autonome, societăților și companiilor naționale, al societăților comerciale la care statul sau unitățile administrative-teritoriale au calitatea de acționar unic ori majoritar, precum și al filialelor acestora;
În acest sens, potrivit art.27 alin.1 din Legea nr.329/2009, anual, prin legea bugetului de stat, se stabilesc și obiectivele de politică salarială ale regiilor autonome, societăților și companiilor naționale, ale societăților comerciale la care statul ori unitățile administrativ-teritoriale au calitatea de acționar unic, precum și ale filialelor acestora, denumite în continuare operatori economici.
Conform alin.2 al aceluiași articol, reprezentanții statului, respectiv ai unităților administrativ-teritoriale sunt mandatați să pună în aplicare politica salarială stabilită potrivit alin.1 în cadrul organelor de administrare și de conducere a operatorilor economici.
Potrivit art.28 alin.1 din același act normativ, operatorii economici prezintă, în vederea aprobării, bugetul de venituri și cheltuieli organelor administrației publice centrale sau locale, după caz, în subordinea, coordonarea, sub autoritatea cărora funcționează sau în al căror portofoliu se află, în termen de 10 zile de la aprobarea bugetului de stat, potrivit legii.
Organele administrației publice centrale, potrivit art.29 alin.1 din aceeași lege, elaborează, în termen de 5 zile de la primirea bugetelor de venituri și cheltuieli, documentația necesară aprobării acestora.
Conform art.30 din Legea nr.329/2009, contractele colective de muncă se negociază, în condițiile legii, după aprobarea bugetelor de venituri și cheltuieli ale operatorilor economici, în limitele și în condițiile stabilite prin bugete.
Ca atare, chiar dacă ca și regulă generală Curtea reține că dificultățile financiare ale debitorului nu justifică prin ele însele neîndeplinirea obligațiilor contractuale, în speța de față însă referirea la limitele bugetare s-a făcut chiar în cuprinsul contractului, părțile agreând neechivoc aplicabilitatea acestui drept prin raportare la "limita maximă a fondului de salarii aferent personalului angajat pe bază de contract individual de muncă, stabilit prin bugetul de venituri și
cheltuieli aplicabil de la 1 ianuarie."; Este așadar în mod evident că nivelul minimal al salariului este negociat anual la nivel de unitate având ca și
precondiție imperativă limitele bugetare
, stabilite prin raportare la normele legale mai sus amintite, aplicabile și pârâților recurenți ca operatori economici în sensul legii.
Prin urmare, având în vedere că în cauză nu se poate reține încălcarea de către angajator, în ceea ce privește stabilirea salarizării reclamanților, a dispozițiilor art.8 alin.2 din Legea nr.130/1996, respectiv art.132 alin.3 din Legea nr.62/2011, Curtea de Apel reține ca fiind nefondată în totalitate acțiunea reclamanților, atât în ceea ce privește acordarea diferențelor de salariu de bază, cât și a celorlalte diferențe de prime și adaosuri salariale.
Pentru aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art.312 alin.1 Cod procedură civilă, Curtea de Apel va respinge ca nefondat recursul declarat de S.
L. "Căi ferate"; C. .
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul S. "L. CĂI
F. " C. pentru membrii de sindicat BULZAN STELIAN s.a. împotriva sentinței civile nr. 13376 din_ a Tribunalului C. pronunțată în dosar nr._, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE
JUDECĂTORI
L. D.
S.
D.
D. G.
GREFIER
C. M.
red.S.D./S.M.D.
2 ex./_ jud.fond.B. Z
