Sentința civilă nr. 1556/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._ cod operator 4204
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1556
Ședința publică din 11 octombrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE M. C.
Asistent judiciar S. O. Asistent judiciar M. L. D.
G. ier Ana C. P.
Pe rol fiind soluționarea cererii formulată de reclamantul S. L. din Î.
M., cu sediul în localitatea B. M., str. P., nr. 46, județul M., în contradictoriu cu pârâții: Ș. G. S. V. de S., cu sediul în V. de S., str. 22 D., nr.30, județul Maramureș, L. T. B. V. V. de S., cu sediul în V. de S., str. M. E., nr.1, județul M., C. J. M., cu sediul în B. M., str. Gh. Ș., nr. 46, județul M., C. Local V. de S., cu sediul în V. de S., str. 22 D., nr.19, județul M., Primarul orașului V. de S., cu sediul în V. de S., str. 22 D., nr.19, județul M., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamantul S.
L. din Î. M., c.j. M. Nuszer Țînța, lipsă fiind pârâții. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Reprezentanta reclamantei c.j. M. Nuszer Țînța depune delegație de reprezentare în cauză și adeverința nr. 732/_ emisă de pârâta Ș. G. specială V. de S. . Solicită judecarea cauzei.
Cereri, excepții nefiind invocate instanța închide faza probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentanta reclamantei c.j. M. Nuszer Țînța solicită respingerea exceptiei lipsei calității procesuale pasive invocată de Primarul orașului V. de
S. și C. Local V. de S. prin întâmpinare pentru motivele arătate în notele scrise depuse la dosar. Pe fond solicită admiterea cererii astfel cum a fost formulată și dovedită cu înscrisurile depuse la dosar.
Instanța reține cauza în pronunțare.
T.
Asupra acțiunii civile de față.
Prin acțiunea civilă înregistrată la data de_ reclamantul Sindicatul Li- ber din Î. M., în numele membrilor săi de sindicat Andreca M. Carmen, Andreca V., A. ca Florina, A. ca M., Barsan M., Stanciu A., Cocarca Firuta, D. M., Dragomir A., Dunca Grigore, Griga Valer, Hapca
M., Iuga Lenuta, Kolozsvari A., Kreiter Alexandru, Laios Ildiko, Marza I., Mezeniuc C., Mezeniuc Lidia, Mihaescu Floare, Murguly Angelica, Nasui I., Perta L., Petrovai Anuta, P. V., Sapantan V., S. M., Stan S., Stetco
M., Tomoiaga C. ia, Vraja Petru, A. ca Carmen, B. os Maricuta, Boiciuc M.
, Bozesan M., Chindris Vaselena, C. F., S. alovics Francisc, Ticala V., Timis Floare, Chindris Nita, Craciun Valeria, Griguta E. Rosza, Martisca I., Naghi I., A. O., Ofrim Mariea, Perta Firuta, S. zer Iudith, Tomoiaga L., Ticala D., Pascu I., Ofrim V. Florin, Hartzos Elvira, S. M. C., i-a chemat în judecată pe pârâții, S. G. S. V. de S., L. T. B. V.
V. de S., C. J. M. , C. Local V. de S., Primarul orasului V. de S., solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța în cauză să oblige unitățile de învățământ să calculeze și să plătească prima de vacanță în cuantum de un salariu de bază avut în luna anterioară plecării în concediu ( conform art. 36 lit. g din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivelul inspectoratului Școlar al Județului M. 2008-2009) aferentă anului școlar 2010( respectiv pentru anul școlar 2009/2010), actualizată cu indicele de inflație la data plății efective, iar pe consiliile locale și primari la alocarea sumelor necesare plății drepturilor solicitate conform petitului 1.
În motivarea în fapt a acțiunii, reclamantul a arătat că salarizarea personalului didactic se făcea în principal în baza Legii 330/2009 potrivit căruia
"personalul didactic beneficiază de dreptul la concediul de odihnă, potrivit art. 103 din Legea 128/1997, cu modificările și completările ulterioare.";Art. 103 lit.a din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic cu modificările și completările ulterioare prevede faptul că"; cadrele didactice beneficiază de dreptul la concediul de odihnă astfel: a)concediul anual cu plată, în perioada vacanțelor școlare, respectiv universitare, cu o durată de cel puțin 62 de zile, exclusiv duminicile și sărbătorile legale";.
Potrivit art. 145 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii "pentru perioada concediului de odihnă salariatul beneficiază de o indemnizație de concediu, care nu poate fi mai mică decât salariul de bază, indemnizațiile și sporurile cu caracter permanent cuvenite pentru perioada respectivă, prevăzute în contractul individual de muncă, că indemnizația de concediu de odihnă reprezintă media zilnică a drep- turilor salariale prevăzute la alin. (1) din ultimele 3 luni anterioare celei în care este efectuat concediul, multiplicată cu numărul de zile de concediu și se plătește de către angajator cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de plecarea în concediu.";
Și art. 7 alin 1 din HG nr. 250/1992 privind concediul de odihna și alte concedii ale salariaților din administrația publica, din regiile autonome cu specific deosebit și din unitățile bugetare, republicată"; Pe durata concediului de odihna, salariații au dreptul la o indemnizație calculată în raport cu numărul de zile de
concediu înmulțite cu media zilnică a salariului de baza, sporului de vechime și, după caz, indemnizației pentru funcția de conducere, luate împreună, corespunză- toare fiecărei luni calendaristice în care se efectuează zilele de concediu de odihna.";
Contractul Colectiv de Muncă Unic la nivelul Inspectoratului Școlar al jude- țului M. pentru anii 2008-2009 prevede în art. 36 lit. g că toți salariații din învățământ primesc o primă de vacanță, în cuantumul unui salariu de bază avut în luna anterioară, care se acordă o dată cu indemnizația de concediu. Acest Contract Colectiv de Muncă Unic la nivelul Inspectoratului Școlar al județului M. pentru anii 2008-2009 a fost înregistrat la Direcția de muncă și Protecție Socială a județului M. cu nr. 127 din_ și a fost în vigoare până la data de _
.
Reclamantul i-a chemat în judecată pe pârâții consiliile locale și primării, datorită calității de finanțator al unității de învățământ, întrucât potrivit art. 104 alin.2 lit. a din Legea1/2011 finanțarea de bază se asigură din bugetul de stat, prin bugetele locale pentru cheltuielile cu salariile, iar primările datorită calității de ordonator principal de credite, conform art. 63 alin. 4 din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale.
În drept acțiunea a fost fundamentată pe dispozițiile din Legea 53/2003, Contractul Colectiv de Muncă Unic la nivelul Inspectoratului Școlar al județului M. pentru anii 2008-2009, Legea 128/1997, Legea 330/2009 și O.U.G. 1/2010 și art. 28 din Legea dialogului social nr. 62/2011.
În probațiune s-au depus extras din Contractul Colectiv de Muncă Unic la nivelul Inspectoratului Școlar al județului M. pentru anii 2008-2009, adresa Agenției Județene pentru Prestații Sociale nr. 2459/_ .
Potrivit art.201 și art.205 Cod procedură civilă pârâtul Primarul orașului
V. de S. a depus întâmpinare în cauză la fila 26, prin care invocă excepția lipsei calității procesuale pasive motivând că primarul nu este angajatorul membrilor de sindicat, fapt pentru care nu are obligația legală de a acorda și aloca drepturile salariale personalului didactic, nu poate să își asume obligații pecuniare.
Pârâtul C. Local V. de S. potrivit art.201 și art.205 Cod procedură civilă, a depus întâmpinare la fila 37 prin care invoca excepția lipsei calității procesuale pasive arătând că acesta nu poate asigura și aloca sumele necesare plății drepturilor bănești solicitate, deoarece nu are un buget propriu, astfel încât nu poate să își asume obligații pecuniare.
Pârâtul C. J. M. a depus întâmpinare la fila 35, prin care arată ca nu se opun admiterii acțiunii și lasă soluția la aprecierea instanței.
Examinând cu prioritate excepția prevăzută de art. 248 Noul Cod procedură civilă,
a lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Primarul orașului V. de S. și C. ui Local V. de S.
, instanța reține că finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, respectiv finanțarea de bază ce interesează în speță, se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ- teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din
venituri ale bugetului de stat și din alte venituri ale bugetului local, primarul are calitatea de ordonator principal de credite, instanța apreciază că legitimitatea procesuală pasivă a pârâtului Primarul orașului V. de S. este conferită de art.
21 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, art. 4 din OUG 22/2002 coroborate cu art. 167 din Legea nr. 84/1995, iar potrivit art. 167 din Legea 84/95 C. local este finanțatorul unităților de învățământ ca atare excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Primarul orasului V. de S. și C. Local V. de S. se respinge ca neîntemeiată
Ceilalți pârâți deși legal citați nu au depus întâmpinare.
Examinând acțiunea pe fond, tribunalul constată următoarele:
Reclamanții sunt angajați ai unităților de învățământ potrivit adeverinței nr.48//_ depusă la fila nr.9-10, adeverința nr.157/_ depusă la fila 11, adeverinței nr.280/_ depusă la fila 50.
Reclamanții invocă Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivelul Inspectoratului Școlar al județului M. pe anul 2008-2009 pentru acordarea primei de vacantă pe anul 2010.
Ca și valabilitate al acestui contract se invocă art.9 alin.2:,,Dacă contractul nu este denunțat de niciuna dintre părți cu minimum 60 de zile înainte de data expirării sau dacă niciuna dintre părți nu are inițiativa renegocierii lui, contractul se prelungește automat pe o perioadă de un an,,.
În Contractul Colectiv de Muncă prima de vacanță este prevăzută ca adaos la salariu, însă nu ca drept, ci ca vocație.
Acordarea primei de vacanță se face din venituri proprii, în condițiile legii, iar plata acestora este condiționată de stabilirea cuantumului prin lege în sens larg și existența fondurilor bugetare. Potrivit art. 29 alin 1 din Legea 329/2009 :
,,organele administrației publice centrale după caz, locale, care au în subordine coordonarea, sub autoritate în portofoliul operatori economici au obligația ca, în termen de 5 zile de la primirea bugetelor de venituri și cheltuieli, să elaboreze documentația necesară aprobării în condițiile legii, a acestora.,,
Potrivit art.30 din Legea 329/2009, Contractul Colectiv de Muncă se negociază, în condițiile legii după aprobarea bugetelor de venituri de cheltuieli și ale operatorilor economici, în limitele și condițiile stabilite prin bugete,,
Câtă vreme nu a fost stabilită prin lege sau negocieri cuantumul primei de vacanță și nu s-au alocat fonduri pentru plată, vocația nu poate fi realizată iar acțiunea urmează a fi respinsă ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Primarul orașului V. de S. și C. Local V. de S. prin întâmpinare.
Respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul S. L. din Î. M., cu sediul în localitatea B. M., str. P., nr. 46, județul M., în numele membrilor săi Andreca M. Carmen, Andreca V., A. ca Florina,
A. ca M., Barsan M., Stanciu A., Cocarca Firuta, D. M., Dragomir A.
, Dunca Grigore, Griga Valer, Hapca M., Iuga Lenuta, Kolozsvari A., Kreiter Alexandru, Laios Ildiko, Marza I., Mezeniuc C., Mezeniuc Lidia, Mihaescu Floare, Murguly Angelica, Nasui I., Perta L., Petrovai Anuta, P. V., Sapantan V., S. M., Stan S., Stetco M., Tomoiaga C. ia, Vraja Petru,
A. ca Carmen, B. os Maricuta, Boiciuc M., Bozesan M., Chindris Vaselena,
C. F., S. alovics Francisc, Ticala V., Timis Floare, Chindris Nita, Craciun Valeria, Griguta E. Rosza, Martisca I., Naghi I., A. O., Ofrim Mariea, Perta Firuta, S. zer Iudith, Tomoiaga L., Ticala D., Pascu I., Ofrim V. Florin, Hartzos Elvira, S. M. C. în contradictoriu cu pârâții Ș. G. S.
V. de S., cu sediul în V. de S., str. 22 D., nr.30, județul M., L. T.
V. V. de S. ,cu sediul în V. de S., str. M. E., nr.1, județul M. ,
J. M., cu sediul în B. M., str. Gh. Ș., nr.46, județul M., C. Local V. de S., cu sediul în V. de S., str. 22 D., nr.19, județul M., Primarul orașului V. de S., cu sediul în V. de S., str. 22 D., nr.19, județul
M. .
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică, azi,_ .
PREȘEDINTE
ASISTENȚI JUDICIARI
GREFIER
C. M.
O. S. ; D. M. P. Ana C.
Red. dact. C.M. /_
8 ex.- com. 6 ex./_ .
