Sentința civilă nr. 1942/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
4204
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1942
Ședința publică din _
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE
: G.
Brîndușa
ASISTENȚI
: O.
S.
JUDICIARI
: D.
M.
GREFIER
: C.
D.
Pe rol este soluționarea acțiunii civile formulate de către reclamantul
Sindicatul L. din Învățământ M., cu sediul în B. M., str. Progresu- lui, nr. 46, județul Maramureș,
în contradictoriu cu pârâții: I. Ș. al județului Maramureș, cu sediul în B. M., str. P. Ș., nr. 14-16, județul Maramureș, C. T. "A. V. "; B. M., cu sediul în B. M., str. V. B., nr. 64, județul M. și M. E. N., cu sediul în București, S. G-ral
B., nr. 28-30, sector 1, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru reclamantul
Sindicatul L. din Învățământ M. - c.j. Nuzser Țînța M.
, lipsă fiind
pârâții I. Ș. al județului Maramureș, C. T. "Aurel V. "; B. M.
, M. M. E. Naționale B. .
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța verificându-și din oficiu competenta potrivit prevederilor art. 131 alin. 1 Cod procedură civilă, constată că raportat la dispozițiile art. 269 Codul Muncii, art. 210 din Legea 61/2011 și art. 95 alin. 4 Cod procedură civilă este competentă material, teritorial și funcțional să judece prezenta cauză.
Se constată că în etapa scrisă pârâții M. E. N. București și I. Ș. J. M. au depus la dosar întâmpinări, comunicate reclamantului S.
L. din Î. M., care a formulat și depus la dosar note scrise ca răspuns la întâmpinări.
Reprezentanta reclamantului c.j. Nuzser Țînța M. depune la dosar îm- puternicirea de reprezentare juridică și arată că nu mai are alte cereri de for- mulat, solicitând judecarea acțiunii introductive.
Instanța constată lămurită cauza, închide dezbaterile și acordă cuvântul asupra acțiunii.
Reprezentanta reclamantului c.j. Nuzser Țînța M. solicită admiterea acțiunii, obligarea unităților de învățământ la plata ajutorului financiar prevă- zut de Legea 315/2006 actualizat cu indicele de inflație și obligarea pârâților Inspectoratul Ș. al județului Maramureș și M. E. N. București la alocarea sumelor necesare plății dreptului solicitat. Își susține în totalitate acțiunea așa cum a fost formulată și depusă în scris la dosar.
Instanța reține cauza în pronunțare.
T.
Asupra acțiunii civile de față,
Constată că prin cererea înregistrată la data de_ reclamantul S.
din Î. M. a solicitat instanței, în numele membrilor săi: Gherasim
, Batin I., Blaj Stela, Bot L. L., Coste Traian, Filip Grigore, Georgescu Gheorghe, Groza Seres Rian Ana, Marchis Ortensia, M. n Gina Florentina, Mihis Grigore, Onciu I., P. Diana, Sabou D., Ticle Valentin, Vardai Eniko, Venczel Teodora Diana, Covaciu Liana Georgiana, M. Ramona, Barbus Liviu, Fagi Andrea, Guseth Marcel, Horvat L., Hotea V., Kristof Iuliana, Maris Gheorghe, Petruțiu Sanda, Adam Laurențiu, Donca Alexandru, Macavei R., Marchis Medan Luminița, Militaru Erica, Orgrean Delia, Salnicean C., Soncodi Florina, H. Zamfira în contradictoriu cu pârâții I. Ș. J. Maramureș, C. T. "A. V. "; B. M. și M.
E. N. ca prin hotărârea ce o va pronunța să oblige pârâta unitate școlară la plata ajutorului financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, pentru anul 2010, reprezentând echivalentul sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății, în baza Legii 315/2006, iar pe pârâții M. E. N. și I. Ș. J. Maramureș la alocarea fondurilor necesare plății dreptului solicitat.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că potrivit prevederilor Legii nr. 315 din 12 iulie 2006 privind stimularea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice, în învățământul preuniversitar, "se acordă un ajutor financiar cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice";. Acest ajutor "se acordă anual, la solicitarea cadrelor didactice, și reprezintă echivalentul în lei a 100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății";.
Prin H.G. nr. 453/2007 s-au aprobat normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006, iar potrivit acestora "beneficiarii ajutorului financiar prevăzut de Legea nr. 315/2006 sunt cadrele didactice titulare și/sau suplinitoare calificate, încadrate în învățământul preuniversitar, care sunt în activitate";, iar acordarea ajutorului financiar se face pentru fiecare cadru didactic, pentru funcția de bază";. Conform prevederilor art. 2 din normele
metodologice "ajutorul financiar se acordă de unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea. În cazul în care cadrul didactic își desfășoară activitatea în mai multe unități de învățământ, ajutorul financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) se acordă de către unitatea de învățământ la care se păstrează și se completează carnetul de muncă"; .
Acest ajutor financiar, numit și fond de carte, se acordă anual pe baza unei cereri formulate de beneficiar și care se înregistrează până la data de 1 noiembrie pentru anul următor, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor.
La rândul lor, unitățile școlare vor solicita lunar, până la data de 10 a fiecărei luni, la inspectoratul școlar, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare, iar inspectoratele școlare județene/al municipiului B. vor solicita lunar, până la data de 20 a fiecărei luni, la M.
, Cercetării și Tineretului - Direcția generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare, urmând a aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local. Plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). Justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice.
Reclamantul a mai arătat că potrivit art. 6 din norme, responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) revine directorului la nivelul instituției de învățământ, inspectorului școlar general responsabil de curriculum la nivelul inspectoratului școlar județean/al municipiului B. și direcțiilor de specialitate la nivelul M. ui E., Cercetării și Tineretului.
Cadrele didactice reprezentate au solicitat în termen acordarea acestui ajutor financiar, însă ajutorul nu le-a fost acordat.
În drept s-au invocat prevederile Legii 315/2006 și a H.G. 453/2007. Pârâtul I. Ș. al județului M. a solicitat, prin întâmpinare,
respingerea acțiunii formulate împotriva sa ca nefondată, învederând instanței că nu are calitatea de ordonator principal de credite, această calitate fiindu-i conferită, prin art. 4 din Legea 315/2006 și art. 5 al. 3 din H.G. 453/2007, M. ui E., Cercetării și Tineretului.
Ș. al județului M., în baza solicitărilor venite de la toate unitățile școlare din județ, a formulat cererea nr. 2715/_ prin care a solicitat Direcției generale buget-finanțe, patrimoniu și investiții, deschiderea de credite pentru suma de 2.600.000 lei necesari pentru plata fondului de carte conform Legii 315/2006, respectiv suma de 622.250 EURO, rezultatul înmulțirii numărului de cadre didactice care au putut beneficia de acest ajutor, cu suma de 100 EURO.
În urma solicitării sale, M. E., Cercetării și Tineretului a trimis adresa nr. 128/_ prin care i-a comunicat pârâtului că în urma
suplimentării bugetului MECI, suma alocată fiecărui județ reprezintă 33% din contravaloarea a 100 EURO pentru fiecare beneficiar al acestui program și s-a transmis necesitatea plății ajutorului doar în limita sumei de 130 lei pentru fiecare din beneficiarii programului.
Astfel, în urma acestei adrese, I. Ș. al Județului M. a refăcut necesarul fondului de carte calculând pentru fiecare cadru didactic suma de 130 lei și au fost alocate către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor în contul disponibil deschis înafara bugetului local în cuantum de 130 lei /cadru didactic.
Ca urmare, întrucât și-a îndeplinit obligațiile legale referitoare la acțiunile ce trebuiau întreprinse în procesul de acordare a fondului de carte, acțiunea introdusă împotriva I. ui Ș. al județului M. este nefondată.
M. E. N., prin întâmpinare, a solicitat respingerea cererii reclamantului motivând că din dosarul cauzei nu rezultă că reclamantul ar fi angajat cheltuieli personale pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic la nivelul anului 2010.
A mai învederat că Legea 315/2006 a fost abrogată prin art. 15 al. 1 lit. k din Legea 118/2010.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
În anul școlar vizat în litigiu: 2009/2010, membrii de sindicat reprezentați de reclamant în prezenta cauză au fost cadre didactice cu norma de bază la unitatea de învățământ pârâtă C. T. "A. V. "; B. M., așa
cum rezultă din adeverințele nr. 339/_, nr. 569/_ .
Conform art. 1 și 2 din Legea 315/2006 se recunoaște cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar dreptul la un ajutor financiar anual în cuantum de 100 EURO, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice.
Potrivit art. 2 din Legea 315/2006 ajutorul financiar în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice se acordă anual, art. 3 al. 1 din H.G. nr. 453/2007 stabilind că acest ajutor se acordă anual pe bază de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 1 noiembrie pentru anul următor la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor.
Art. 5 din H.G. nr. 453/2007 menționează: "unitățile școlare vor solicita lunar, până la data de 10 a fiecărei luni, la inspectoratul școlar, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare, iar inspectoratele școlare județene/al municipiului B. vor solicita lunar, până la data de 20 a fiecărei luni, la M. E., Cercetării și Tineretului - Direcția generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare, urmând a aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local. Plata ajutorului financiar se face de
către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). Justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice.
Potrivit art. 6 din norme, responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) revine directorului la nivelul instituției de învățământ, inspectorului școlar general responsabil de curriculum la nivelul inspectoratului școlar județean/al municipiului B. și direcțiilor de specialitate la nivelul M. ui E., Cercetării și Tineretului.
Înscrisurile depuse la filele 13-48 dovedesc că reclamanții au solicitat în luna octombrie 2009 ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic pentru anul 2010, astfel că dreptul lor de a beneficia de acest ajutor financiar în anul 2010 s-a născut o dată cu formularea cererilor și subzistă, deși Legea 315/2006 a fost abrogată prin art. 15 al. 1 lit. k din Legea 118/2010 intrată în vigoare la data de_ .
Cum pârâtul angajator nu a dovedit plata acestor drepturi bănești către membrii de sindicat reprezentați, deși sarcina probei îi revenea conform art. 287 Codul muncii, instanța va admite cererea reclamantului și va obliga pe pârâtul C. T. "A. V. "; B. M. să le plătească membrilor de sindicat: Gherasim M., Batin I., Blaj Stela, Bot L. L., Coste Traian, Filip Grigore, Georgescu Gheorghe, Groza Seres Rian Ana, Marchis Ortensia, M. n Gina Florentina, Mihis Grigore, Onciu I., P. Diana, Sabou D., Ticle Valentin, Vardai Eniko, Venczel Teodora Diana, Covaciu Liana Georgiana, M. Ramona, Barbus Liviu, Fagi Andrea, Guseth Marcel, Horvat L., Hotea V., Kristof Iuliana, Maris Gheorghe, Petruțiu Sanda, Adam Laurențiu, Donca Alexandru, Macavei R., Marchis Medan Luminița, Militaru Erica, Orgrean Delia, Salnicean C., Soncodi Florina, H. Zamfira ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru anul 2010, reprezentând echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății, iar pe pârâții I. Ș. J. Maramureș, M. E. N. îi va obliga să a- loce unității de învățământ pârâte sumele necesare plății ajutorului financiar menționat.
Instanța a avut în vedere prevederile art. 4 din Legea 315/2006 și art. 5 din H.G. 453/2007 ce conferă M. ui E. N. calitatea de ordonator principal de credite și a reținut că întâmpinarea depusă de pârâtul I. Ș.
J. Maramureș evidenția demersurile acestuia pentru acordarea ajutorului financiar pe anul 2010, ce nu constituie obiectul prezentei acțiuni.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
ADMITE acțiunea formulată de reclamantul S. L. din Învăță-
mânt M., cu sediul în B. M., str. P., nr. 46, județul Maramureș
în contradictoriu cu pârâții: I. Ș. al județului Maramureș, cu sediul în
B. M., str. P. Ș., nr. 14-16, județul Maramureș, C. T. "A. V. ";
B. M., cu sediul în B. M., str. V. B., nr. 64, județul M. și M. E.
N., cu sediul în B., S. G-ral B., nr. 28-30 sector 1 și, în consecinț- ă:
OBLIGĂ
pe pârâtul C. T. "A. V. "; B. M. să le plătească membrilor de sindicat Gherasim M., Batin I., Blaj Stela, Bot L. L., Coste Traian, Filip Grigore, Georgescu Gheorghe, Groza Seres Rian Ana, Marchis Ortensia, M. n Gina Florentina, Mihis Grigore, Onciu I., P. Diana, Sabou D., Ticle Valentin, Vardai Eniko, Venczel Teodora Diana, Covaciu Liana Georgiana, M. Ramona, Barbus Liviu, Fagi Andrea, Guseth Marcel, Horvat L., Hotea V., Kristof Iuliana, Maris Gheorghe, Petruțiu Sanda, Adam Laurențiu, Donca Alexandru, Macavei R., Marchis Medan Luminița, Militaru Erica, Orgrean Delia, Salnicean C., Soncodi Florina, H. Zamfira ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, pentru anul 2010, repre- zentând echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb va- lutar B.N.R. de la data plății.
OBLIGĂ
pe pârâții I. Ș. J. M., M. E. N. să aloce unității de învățământ pârâte sumele necesare plății ajutorului financiar menționat.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare. Cererea de apel se depune la Tribunalul Maramureș.
Pronunțată în ședința publică din data de_ .
Președinte,
Asistenți
judiciari,
G. ier,
G. Brîndușa
O. S. D.
M.
C. D.
Red. dact.G.B./_
6 ex./com. 4 ex.-_
