Sentința civilă nr. 2013/2013. Obligație de a face. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL B. -N.
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ N. 2013/F/2013
Ședința publică din data de 28 august 2013 Tribunalul constituit din:
PREȘEDINTE: G. C. F., președinte secție GREFIER: L. D.
cu participarea asistenților judiciari
V. C. M. A. LS
Pe rol fiind judecarea acțiunii civile formulată de reclamanta C. O. M. în contradictoriu cu pârâții M. E. N., I. Ș. Județean B. -N., Ș. G. nr. 1 B., C. local al municipiului B. și P. municipiului B., având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă niciuna dintre părți. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată că atât reclamanta C. O. M., cât și pârâții C. local al municipiului
B., P. municipiului B. și respectiv I. Ș. Județean B. -N. au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Se constată depusă la dosar de către reclamantă, la data de_, prin serviciul de registratură, dovada participării la ședința de informare privind avantajele medierii.
Având în vedere petitele cererii de chemare în judecată, tribunalul disjunge acțiunea formulată de reclamantă împotriva pârâților de la pozițiile 2-5 având ca obiect cererile formulate la pct. d, e, f, g din acțiunea introductivă și dispune formarea unui nou dosar, având ca obiect drepturi bănești, în care se va stabili termen de judecată la data de 16 septembrie 2013, la același complet, în noul dosar urmând ca părțile să aibă termen în cunoștință, termen acordat acestora în ședința din data de 26 iunie 2013.
Dosarul nou format va cuprinde copia prezentei hotărârii, copia acțiunii introductive (f. 1- 2), copia adeverinței nr. 332/_ (f. 3), copia CI a reclamantei (f. 10), întâmpinările formulate în cauză de pârâții C. local al municipiului B. și P. municipiului B. (f. 40-41), I. Ș. Județean B. -N. (f. 44-47) cu actele anexă aflate la filele 48-53, care vor fi scoase din prezentul dosar, dispunându-se renumerotarea filelor începând cu fila 40, copia răspunsului la adresa emisă către pârâta Ș. G. nr. 1 B. (f. 75-79), precum și copia certificatului de informare nr. 1/_ depus la dosar la data de_ .
În prezentul dosar rămas în urma disjungerii, calitatea de pârât o are M. E. N.
, iar obiectul este indicat la pct. a, b și c din acțiune.
În baza art. 96 pct. 1 din Noul Cod de procedură civilă raportat la art. 10 din Legea nr. 554/2004, art. 129 al. 2 pct. 2 din Noul Cod de procedură civilă și art. 130 al. 2 din Noul Cod de procedură civilă reținând că acest termen este primul termen de judecată la care procesul se poate desfășura legal, având în vedere că la termenul anterior s-a constatat imposibilitatea constituirii legale a completului de judecată cu asistenții judiciari, din cauza lipsei justificate a acestora, din oficiu, tribunalul invocă excepția necompetenței materiale și teritoriale de soluționare a cauzei și rămâne în pronunțare asupra excepției.
T R I B U N A L U L
Deliberând constată,
Prin acțiunea civilă înregistrată la această instanță sub nr. de mai sus, reclamanta C. O.
M.
a solicitat în contradictoriu cu pârâtul M. E. N.
obligarea pârâtului să emită ordinul de acordare a distincției Gheorghe L. I; să publice în Monitorul Oficial al României ordinul de acordare a distincției, sub sancțiunea plății de daune cominatorii de 1.000 lei pe fiecare zi de întârziere.
În motivare s-a arătat că în anul școlar 2009 - 2010 reclamanta a fost propusă pentru obținerea distincției Gheorghe L. I, conform Ordinului MEC nr. 5435/2006.
În baza art. 13 pct. 6 lit. b din Regulamentul privind acordarea de distincții și premii personalului didactic din învățământul preuniversitar de stat, propunerea unității de învățământ a fost validată de consiliul de administrație al I. ui Ș. Județean B. -N. .
1
Potrivit art. 13 pct. 8 din Regulamentul privind acordarea de distincții și premii personalului didactic din învățământul preuniversitar de stat aprobat prin Ordinul nr. 5436/2006
M. E. verifică listele înaintate de inspectoratele școlare și elaborează ordinul de acordare a distincțiilor până la data de 15 iunie.
Întrucât până în prezent ministerul nu a emis ordinul, unitatea de învățământ nu a putut achita premiul cuvenit reclamantei.
Drepturile bănești ce se cuvin potrivit art. 12 din Regulamentul privind acordarea de distincții și premii personalului didactic din învățământul preuniversitar de stat reprezintă 20% din suma salariilor de bază primite în ultimele 12 luni de activitate.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 281 și urm. din Codul muncii, art. 1088 C.civ., art.
1535 NCC.
Acțiunea este scutită de plata taxelor judiciare de timbru, conform art. 270 din Codul muncii, republicat.
Pârâtul M. E. N., legal citat, prin întâmpinarea depusă la dosar (f. 30) a invocat în principal excepțiile necompetenței materiale, a tardivității și a neîndeplinirii procedurii prealabile, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În motivare s-a arătat că instanța competentă să soluționeze cererea de obligare a pârâtului la elaborarea ordinului este curtea de apel, litigiul fiind unul de contencios administrativ.
Cererea reclamantei de emitere a ordinului a fost tardiv formulată raportat la termenul de 30 de zile prevăzut de Legea nr. 554/2004.
Totodată, s-a arătat că anterior sesizării instanței, conform art. 7 alin. 1 raportat la art. 8 alin. 1 și art. 12 din Legea nr. 554/2004, reclamanta avea obligația urmării procedurii prealabile obligatorii.
Pe fondul dreptului dedus judecății s-a arătat că ordinul de aprobare a distincției diploma
"Gheorghe L. "; pentru reclamantă nu a fost emis.
Având în vedere că diploma "Gheorghe L. "; trebuie însoțită de un premiu, neputând fi acordată în absența acestui premiu în bani, și luând în considerare prevederile Legii - cadru nr. 330/2009, ordonatorii de credite nu au mai putut acorda premii în bani. În consecință, în absența premiului în bani, ministerul s-a aflat într-o imposibilitate obiectivă de a mai acorda diploma solicitată.
În drept s-au invocat Ordinul MEC nr. 5435/2006, Legea - cadru nr. 330/2009, Legea nr.
554/2004, OG nr. 84/2012.
La termenul de judecată din data de 28 august 2013, tribunalul din oficiu a invocat excepția necompetenței materiale și teritoriale a acestei instanței.
Analizând excepția necompetenței materiale și teritoriale
, ce primează față de celelalte excepții, tribunalul constată că aceasta este întemeiată pentru considerentele care urmează a fi relevate.
Potrivit art. 8 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, se poate adresa instanței de contencios administrativ și cel care se consideră vătămat într-un drept sau interes legitim al său prin nesoluționarea în termen sau prin refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri, precum și prin refuzul de efectuare a unei anumite operațiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim.
Competența materială și teritorială de soluționare a litigiilor în materia contenciosului administrativ este reglementată de art. 10 din Legea nr. 554/2004.
Conform art. 10 alin. 1 din Legea nr. 55/2004, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel. Se are așadar în vedere criteriul poziționării autorității în sistemul autorităților publice.
Reclamanta se poate adresa, potrivit art. 10 alin. 3 al legii menționate, instanței de la domiciliul său sau celei de la domiciliul pârâtului.
Reținând că prezenta acțiune are natura juridică a unei acțiuni în contencios administrativ, că actul se solicită a fi emis de o autoritate centrală, tribunalul în baza art. 10 alin. 1 și 3 din Legea nr. 554/20004 raportat la art. 129 alin. 2 pct. 2 și 3, art. 130 alin. 2 NCPC raportat la art. 132 NCPC va admite excepția necompetenței materiale invocată de pârât, a necompetenței materiale și teritoriale invocată din oficiu și în consecință va declina competența materială și teritorială de soluționare a cauzei în favoarea secției a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel C. .
În baza art. 55 alin. 2 din Legea nr. 304/2004, republicată, s-a solicitat votul consultativ al asistenților judiciari, care au exprimat aceeași opinie.
PENTRU ACESTE MOTIVE
2
ÎN NUMELE LEGII H O T Ă R Ă Ș T E
Admite excepția necompetenței materiale invocată de pârâtul M. E. N. . Admite excepția necompetenței materiale și teritoriale invocată de instanță din oficiu.
Declină competența materială și teritorială de soluționare a acțiunii formulată de reclamanta C. O. M. , CNP 2., domiciliată în B., strada I. C. nr. 1, scara D, apartament 44, județul B. -N. împotriva pârâtului M. E. N. , cu sediul în
B., strada G. B. nr. 28-30, sector 1 în favoarea secției a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel C. .
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică din data de 28 august 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
G. C. F. L. D.
cu votul consultativ al asistenților judiciari,
V. C. M. A. LS
red. F.G.C./dact. F.G.C./5 exemplare _
3
