Sentința civilă nr. 2771/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL B. -NĂSĂUD
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 2771/F/2013
Ședința publică din data de 22 octombrie 2013 Tribunalul format din:
PREȘEDINTE: I. C., judecător GREFIER: C. S.
Cu participarea asistenților judiciari:
Z. L. - P. S.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii civile formulată de reclamanta Uniunea Județeană a Sindicatelor Libere din Învățământ B. -Năsăud, în numele și pentru membrul de sindicat
F. M.,
împotriva pârâților Ș. G. "P. R. "; C. Mihăiești
, C. Local P. R.
și I.
P. P. R.
, având ca obiect drepturi bănești - Legea 221/2008.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă niciuna dintre părți. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Văzând lipsa părților, faptul că prin acțiunea introductivă s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă și că nu sunt cereri prealabile, tribunalul unește cu fondul cauzei excepția lipsei calității procesuale pasive și excepția prescripției dreptului material la acțiune și rămâne cu cauza în pronunțare.
Deliberând, constată;
T R I B U N A L U L,
Prin acțiunea civilă, scutită de plata taxei de timbru și a timbrului judiciar, înregistrată la data de 17 decembrie 2012 la nr. de mai sus, reclamanta Uniunea Județeană a Sindicatelor Libere din Învățământ B. -Năsăud în numele și pentru membrul de sindicat F. M. a chemat în judecată pe pârâții Ș. G. "P. R. "; C. Mihăiești, C. Local P. R. și I.
P. P. R.,
solicitând instanței: obligarea unității de învățământ să calculeze și să plătească membrului de sindicat drepturile salariale restante rezultate din aplicarea dispozițiile Legii nr.221/2008 reprezentând diferența dintre salariul efectiv încasat și cel datorat potrivit Legii nr.221/2008 cu începere de la data de 1 septembrie 2009 și până la data de 31 decembrie 2009, sume actualizate cu indicele de inflație; obligarea pârâților C. Local P. R.
și I. P.
P. R.
să asigure finanțarea pentru plata sumelor solicitate.
În motivare s-a arătat că membrul de sindicat este angajat al pârâtei de rândul 1 și că potrivit Legii nr. 221/2008, care a aprobat cu modificări O.G. nr. 15/2008 privind creșterile salariale în favoarea personalului didactic, s-a prevăzut că pentru funcțiile didactice din învățământul preuniversitar valoarea coeficientului de multiplicare începând cu data de 01 octombrie 2008 este de 400.00 lei, care reprezintă și valoarea de referință pentru creșterile salariale ulterioare, astfel că, prin adoptarea Legii nr.221/2008 salariul cuvenit a crescut semnificativ. S-a arătat că ulterior au fost adoptate O.U.G. nr. 1/2009, O.U.G. nr. 31/2009 și O.U.G. nr. 41/2009 și că au fost emise deciziile Curții constituționale nr. 842/2009, nr. 984/2009 și nr. 989/2009 prin care aceste acte normative au fost declarate neconstituționale și că singurul act ce poate sta la baza calculului drepturilor salariale este Legea nr. 221/2008.
Potrivit art.30 alin.5 din Legea nr. 330/2009, începând cu luna ianuarie 2010 personalul aflat în funcție la_ își va păstra salariul avut în luna septembrie fără a fi afectat de măsurile de reducere, în același sens fiind și prevederile art.1 alin.4 și art.4 alin.1 din OUG nr.1/2010.
Dată fiind neplata la timp a sumelor datorate în baza Legii nr.221/2008, potrivit art.161 Codul muncii se impune actualizarea sumelor solicitate.
În ce privește asigurarea finanțării, s-a arătat că potrivit art.167 din Legea nr.84/1995 și art. 1 din HG nr.1618/2009 finanțarea cheltuielilor de personal se asigură prin bugetele locale ale
unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ din sumele defalcate din TVA, consiliul local este entitatea din bugetul căreia se asigură finanțarea, iar instituția primarului este ordonatorul de credite potrivit art. 63 alin. 4 din Legea nr. 215/2001.
În drept, s-au invocat art. 112 Cod procedură civilă, art. 283 alin. 1 lit. c din Codul muncii, art. 67, 79 și 80 din Legea nr. 168/1999, art. 28 din Legea nr. 62/2011, dispozițiile O.G. nr. 15/2008 aprobată cu modificări prin legea nr.221/2008.
Pârâții C. Local P. R.
și I. P. P. R.
, legal citați, prin scriptul depus la
au invocat excepția lipsei calității procesuale pasive arătând că retribuirea personalului didactic de la Ș. "P. R. "; din comuna C. -Mihăiești se realizează din bugetul local al comunei C. - Mihăiești și nu al comunei P. R. .
Unitatea de învățământ, legal citată, nu a formulat întâmpinare însă prin scriptul depus la fila 27 a comunicat instanței că în anul școlar 2009-2010, membrul de sindicat nu a fost salariatul acesteia, ci a Școlii de Arte și Meserii Negrilești.
La termenul de judecată din 24 septembrie 2013,
tribunalul, văzând data introducerii acțiunii, raportat la pretențiile deduse judecății, a invocat din oficiu excepția prescripției dreptului la acțiune pentru perioada_ -_, în temeiul art. 268 alin. 1 lit. c Codul muncii republicat, excepție față de care părțile nu și-au exprimat punctul de vedere, cu toate că au fost citate cu această mențiune.
Examinând prioritar, în condițiile art. 137 C.pr.civ excepția lipsei calității procesuale pasive invocată, tribunalul reține că pârâții C. Local P. R. și I. P. P. R. au fost chemați în judecată pentru a fi obligați să aloce unității de învățământ Ș. G. "P. R. "; din comuna C. -Mihăiești (devenită Ș. Gimnazială "P. R. "; C. -Mihăiești) care achită drepturile salariale, sumele necesare plății dreptului membrului de sindicat.
Unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
Totodată, conform art. 1 alin. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 1618/2009 privind finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, finanțate din bugetele locale, pe baza standardelor de cost pe elev/preșcolar pentru anul 2010, finanțarea cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru unitățile de învățământ preuniversitar de stat, se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată.
În aceste condiții, asigurarea finanțării unității de învățământ Ș. Gimnazială"P. R. "; din comuna C. -Mihăiești trebuie asigurată de unitatea administrativ teritorială în a cărei rază aceasta își desfășoară activitatea și nu de la C. Local P. R. și Primarul comunei P. R. .
Prin urmare, excepția invocată va fi admisă și, în consecință va respinge acțiunea față de acești pârâți pentru lipsa calității procesuale pasive.
Și excepția prescripției dreptului la acțiune este întemeiată potrivit argumentelor următoare: Reclamanta în numele și pentru membrul de sindicat a investit instanța cu o acțiune privind obligarea pârâtei angajator să calculeze și să plătească membrului de sindicat F. M. drepturile salariale restante rezultate prin aplicarea dispozițiile Legii nr. 221/2008 reprezentând diferența dintre salariul efectiv încasat și cel datorat potrivit Legii nr. 221/2008 cu începere de la data de _
și până la data de_, sume actualizate cu indicele de inflație.
Se constată că acțiunea formulată în acest dosar a fost depusă la tribunal și înregistrată în data de 17 decembrie 2012.
Potrivit art.268 alin.1 lit.c Codul muncii republicat, cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate în termen de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune, în situația în care obiectul conflictului individual de muncă constă în plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despăgubiri către salariat, precum și în cazul răspunderii patrimoniale a salariaților față de angajator.
Având în vedere aceste prevederi legale imperative, tribunalul, ținând cont de data formulării acțiunii civile anterior menționată, constată că termenul de 3 ani de prescripție în cadrul căruia putea fi legal introdusă cererea a expirat, acesta trebuind a fi formulată cel târziu la finalul lunii septembrie 2011 pentru drepturile salariale pretinse aferente lunii septembrie 2008 și până la finalul lunii noiembrie 2012 pentru drepturile salariale pretinse aferente lunii noiembrie 2009,
situație în care va fi admisă excepția prescripției dreptului la acțiune invocată pentru perioada 1 septembrie 2008 - 30 noiembrie 2009 și-n consecință va respinge ca prescrisă acțiunea civilă formulată de reclamantă în numele și pentru membrul de sindicat împotriva pârâților pentru această perioadă.
Pentru perioada ulterioară datei de 30 noiembrie 2009 pretențiile reclamantei în numele și pentru membrul de sindicat urmează a fi respinse ca neîntemeiate, având în vedere faptul că din adeverința emisă de unitatea de învățământ nr.210/25 aprilie 2013 precum și din copia carnetului de muncă (f.11) rezultă că în anul școlar 2009-2010 membrul de sindicat F. M. nu a fost angajata Școlii Gimnaziale "P. R. "; C. -Mihăiești.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
În baza art. 55 alin. 2 din Legea nr. 304/2004, republicată, s-a solicitat votul consultativ al asistenților judiciari, care au exprimat aceeași opinie.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtii C. Local P. R. și Primarul comunei P. R. , ambii cu sediul în R., str.P., nr.272, județul B. -Năsăud, și, în consecință respinge acțiunea formulată de reclamantă în numele și pentru membrul de sindicat împotriva acestor pârâți ca fiind îndreptată împotriva unor persoane fără calitate procesuală pasivă.
Admite excepția prescripției dreptului la acțiune invocată din oficiu pentru perioada 01 septembrie 2008 - 30 noiembrie 2009 și, în consecință respinge acțiunea formulată de reclamanta UNIUNEA JUDEȚEANĂ A SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT B. -NĂSĂUD,
cu domiciliul procesual ales în B., str. Al. Odobescu, nr.3, județul B. -Năsăud, în numele și pentru membrul său de sindicat F. M. împotriva pârâtei Ș. Gimnazială "P. R. "; C. - Mihăiești, cu sediul în C. -Mihăiești, nr.131, județul B. -Năsăud, ca fiind prescrisă.
Respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantă în numele și pentru membrul de sindicat pentru perioada ulterioară datei de 30 noiembrie 2009.
Fără cheltuieli de judecată. Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de 22 octombrie 2013. PREȘEDINTE GREFIER
C. C. S.
cu votul consultativ al asistenților judiciari,
Z. L. P. S.
Red. I.C.-Z.L./_ Dact Z.L./ _
