Sentința civilă nr. 386/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. 9973/20124204
SENTINȚA CIVILĂ N. 386
Ședința publică din data de_ Instanța constituită din: Președinte: C. M.
Asistent judiciar: O. S. Asistent judiciar: D. M.
G. ier: P. Ana C.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii civile formulată de către reclamantul S.
I., cu domiciliul în orașul B., str. Repezii nr.105, județul M.,
în contradictoriu cu pârâtii, Ș. G. nr.9 B., cu sediul în localitatea B., str. Decebal nr. 4, județul M., I. Ș. al județului Maramureș, cu sediul în B. M., str. P. Ș., nr. 14-16, județul Maramureș, M. E. ,
C., T. și S., cu sediul în B., str. G. Berthelot, nr. 28-30, sector 1, str. G. B., nr. 28-30, sector 1 cod 0., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa
reclamantului S. I. | și a pârâților Ș. | G. | nr.9 B., I. | Ș. al |
județului Maramureș, M. | E., C. | , T. | și S. . |
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședință după care, se constată că reclamantul Ș. I. solicită prin acțiune judecarea cauzei în lipsă.
Instanța față de actele și lucrărilor dosarului, reține cauza în pronunțare.
T.
Asupra acțiunii civile de față,
Constată că, prin cererea înregistrată la data de_ reclamantul Ș.
I., a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâta Ș. G. nr.9 B. ca
prin hotărârea ce o va pronunța să oblige pârâta la plata ajutorului financiar de 100 de euro acordat cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare, în condițiile Legii nr. 315/2006 privind stimularea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar pentru anul 2009, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de B.N.R. din ziua efectuării plății, aferentă anului școlar 2009-2010; suma ce urmează a fi acordată să fie actualizată cu rata inflației la data efectivă a plății.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că, potrivit prevederilor Legii nr. 315/2006 privind stimularea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice, în învățământul preuniversitar, "se acordă un ajutor financiar cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice";. Acest ajutor "se acordă anual, la solicitarea cadrelor didactice, și reprezintă echivalentul în lei a 100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății";.
Prin H.G. nr. 453/2007 s-au aprobat normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006, iar potrivit acestora "beneficiarii ajutorului financiar prevăzut de Legea nr. 315/2006 sunt cadrele didactice titulare și/sau suplinitoare calificate, încadrate în învățământul preuniversitar, care sunt în activitate";, iar acordarea ajutorului financiar se face pentru fiecare cadru didactic, pentru funcția de bază";. Conform prevederilor art. 2 din normele metodologice " ajutorul financiar se acordă de unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea. În cazul în care cadrul didactic își desfășoară activitatea în mai multe unități de învățământ, ajutorul financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) se acordă de către unitatea de învățământ la care se păstrează și se completează carnetul de muncă"; .
Acest ajutor financiar, numit și fond de carte, se acordă anual pe baza unei cereri formulate de beneficiar și care se înregistrează până la data de 1 noiembrie pentru anul următor, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor.
Reclamantul anexează adeverințele nr. 1327/_ - fila 5 și nr.
346/_ - fila 6.
În drept s-au invocat prevederile Legii 315/2006 și a H.G. 453/2007.
M. E., C., T. și S. a formulat întâmpinare prin care solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată pentru următoarele considerente:
În conformitate cu art. 5 alin. 6 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006 aprobate prin HG nr. 453/2007 prevede că plata ajutorului financiar de face de unitățile de învățământ pe bază de documente justificative,
sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrarea în cuantumul stabilit de art. 1 alin. 2, iar justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii. Prin urmare, conform prevederilor legale, regula, pentru ca ajutorul să devină debit de plată este aceea a dovedirii anticipate, cu înscrisuri, a efectuării cheltuielii pentru scopul prevăzut, iar numai excepție este consacrată posibilitatea avansării sumei cu justificarea ulterioară a acestora, în condițiile
legii.
În prezenta cauză reclamantul solicită plata ajutorului pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității didactice aferent anului 2010.
Din dosarul cauzei nu rezultă că reclamantul să fi angajat cheltuieli personale pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic la nivelul anului 2009, deși modalitatea regulă instituită de lege este decontarea acesteia, achitarea ulterioară.
Mai mult, conform art. 61 alin. 1 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, execuția bugetară se încheie la data de 31 decembrie a fiecărui an, iar potrivit alin. 2 orice venit neîncasat și orice cheltuială angajată, lichidă și ordonanțată, în cadrul prevederilor bugetare și neplătită la data de 31 decembrie se vor încasa sau se vor plăti în contul bugetar pe anul următor. Conform aliniatului 3 al art. 61 din aceeași lege, creditele bugetare neutilizate până la închiderea anului sunt anulate de drept.
Astfel, raportat la dispozițiile legale menționate și ținând cont de caracterul de credit bugetar anual al ajutorului financiar prevăzut de Legea nr. 315/2006 solicită să se constate că atâta timp cât nu există dovezi de angajare a plății, că sumele bugetare prevăzute cu titlu de ajutor financiar la nivelul anului 2010 au fost anulate de drept în baza legii, vocația reclamantului s-a stins prin neexecutare în interiorul termenului legal prevăzut.
I. Ș. J. M. a formulat întâmpinare prin care solicită respingerea acțiunii ca nefondată pentru următoarele considerente:
Conform art. 4 din Legea 315/2006 "sumele necesare acordării ajuto- rului financiar se asigură de la bugetul de stat, prin Ministerul Educației și Cercetării";.
Art. 5 alin. 3 din Normele metodologice de aplicare a Legii 315/2006 dispune că "sumele necesare plății ajutorului financiar se asigură din bugetul
M. ui E., C. și T., capitolul 65.01 "Învățământ";, art.
57.02.01 "Ajutoare sociale în bani";, în limita creditelor bugetare aprobate";.
Arată că pârâtul I. Ș. J. M. a respectat întocmai dispozițiile legale referitoare la acțiunile pe care trebuie să le întreprindă inspectoratele școlare în vederea acordării ajutorului financiar solicitat, mai precis dispozițiile art. 5 alin. 2 și 5 din normele metodologice de aplicare a Legii 315/2006, motiv pentru care, în cazul în care instanța va considera acțiunea reclamantului întemeiată, solicită a se dispune obligarea
ordonatorului principal de credite să pună la dispoziția instituției sumele necesare în vederea ducerii la îndeplinire a hotărârii judecătorești.
Examinând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Potrivit adeverinței nr. 1327/_ - fila 5 reclamantul este angajat al pârâtei din 2001 și în pezent și nu beneficiat de suma de 100 euro pe 2009 ci doar de 30% din suma cuvenită de 100 euro datorată potrivit adeverinței 1403/_ - fila 4.
Conform art. 1 și 2 din Legea 315/2006 se recunoaște cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar dreptul la un ajutor financiar anual în cuantum de 100 EURO, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice.
Potrivit art. 6 din Normele metodologice "responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar prevăzut la art.1 alin.2 revine directorului instituției de învățământ, inspectorului școlar…..";
Reclamantul și-a înregistrat cererea la_, în termenul stabilit de normele metodologice, dar n-a primit echivalentul a 100 euro, ci a primit în luna decembrie 2009 suma de 130 lei după cum rezultă din adeverințele de la fila 6 și fila 4.
În temeiul art.4 din Legea 315/2006 și art.5 din H.G.453/2007 M. E.
, C., T. și S. are calitatea de ordonator principal de credite, a prezentat propunerile pentru proiectul de buget, inclusiv anexele pentru anul 2009, a fost propusă suma de 514.786 mii lei.
Prin O.G.19/2009 s-a aprobat bugetul pe anul 2009, din cei 514.786 mii lei solicitați s-a aprobat suma de 142.315 mii lei pentru "asistentă socială";.
M. E., C., T. și S. a solicitat rectificare de buget pe anul 2009 aducând la cunoștință M. ui Finanțelor Publice că există o restanță de 102.614 mii lei pentru programul prevăzut de Legea 315/2006.
În considerarea celor de mai sus în temeiul Legii 315/2006 și H.G.
453/2007 acțiunea urmează a fi admisă potrivit dispozitivului.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
ADMITE acțiunea formulată de reclamantul S. I., cu domici- liul în orașul B., str. Repezii nr.105, județul M.,
în contradictoriu cu pârâții,Ș. G. nr.9 B., cu sediul în localitatea B., str. Decebal nr. 4, județul M., I. Ș. al județului Maramureș, cu sediul în B. M., str.
P. Ș., nr. 14-16, județul Maramureș, M. E., C., T. și S.
, cu sediul în B., str. G. Berthelot, nr. 28-30, sector 1, str. G. B., nr. 28-30, sector 1 cod 0. .
OBLIGĂ
pârâta Ș. G. nr.9 B. să plătească reclamantului S.
I. ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, pentru anul 2009, reprezentând diferența dintre echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății și suma de 130 lei achitată în luna decembrie 2009.
OBLIGĂ
pe pârâtul I. Ș. al județului M. să aloce unității de învățământ pârâte sumele necesare plății ajutorului financiar menționat.
OBLIGĂ
Ministerului E., C., T. și S. să aloce I. Ș. al județului M. sumele necesare plății ajutorului financiar stabilit prin prezenta hotărâre în favoarea reclamantului.
DEFINITIVĂ
.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de_ .
Președinte | Asistenți judiciari | G. ier | ||
C. | M. | O. S. | D. M. P. Ana C. |
Red./C.M./_
Tehnred./P.C../_
6 ex/ com. 4 ex,/_ . .
