Sentința civilă nr. 939/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Civilă Nr. 939/2013
Ședința publică de la 21 Ianuarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE P. U.
Asistent judiciar B. -A. C. Asistent judiciar C. -E. P. Grefier C. -A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamanta V. I. M. și pe pârâta G. P. D., pârât P. D., pârât C. LOCAL D., pârât I. S. J.
C., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamanta personal și reprezentantul pârâtului I. S. J. C., lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care se constată că la data de 17 ianuarie 2013 se depune de către pârâta G. cu program prelungit " P. "; D., la dosarul cauzei, prin registratura instanței, raspunsul la adresa instanței de la termenul anterior.
Reclamanta si reprezentantul pârâtului I. S. J. C. arată că nu mai au alte cereri de formulat sau probe de propus, împrejurare față de care instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe excepția prescripției partiale a dreptului material la actiune pentru perioada_ -_ cu privire la drepturile salariale prevăzute de Legea nr. 221/2008 și cu privire la drepturile privind achiziționarea de cărți pe suport electronic, invocata de către pârâtul I. S. J. C., pe excepția lipsei calității procesuale pasive invocata de către pârâtii I. S. J. C. și C. local D. și pe fondul cauzei.
Reclamanta arată că solicită plata materialului didactic pe anul 2009 și ca lasă la aprecierea instanței soluționarea exceptiilor, iar pe fondul cauzei solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată.
Reprezentantul pârâtului I. S. J. C. solicită admiterea excepțiilor, arătând că între I. S. J. C. și reclamanta nu există raporturi juridice de muncă, iar această institutie nu are atributii in calculul si plata drepturilor salariale. Pe fondul cauzei, solicită respingerea actiunii.
Instanța respinge excepția prescripției cu privire la acordarea ajutorului material pe suport electronic,întrucât cererea este formulată în termenul legal.
Tribunalul reține cauza în pronunțare pe excepția prescripției partiale a dreptului material la actiune pentru perioada_ -_ cu privire la drepturile salariale prevăzute de Legea nr. 221/2008, invocata de către pârâtul I. S. J. C., pe excepția lipsei calității procesuale pasive invocata de către pârâtii I. S. J. C. și C. local D. și pe fondul cauzei.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată la data de_, reclamanta V. I. M. a chemat în judecată pe pârâții G. P. D., P. și C. Local al Municipiului D. și I. Ș.
J. C. și a solicitat obligarea pârâților la plata drepturilor salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr.221/2008 reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite aferente perioadei_ -_, obligarea pârâților la plata primelor de vacanță aferentă anului școlar 2008-2009 și la plata sumelor aferente achiziționării de materiale didactice pe suport electronic, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății, motivând în esență că este în drept să primească aceste drepturi salariale pe care pârâții nu le-au onorat, deși sunt prevăzute în lege și in contractul colectiv de muncă aplicabil.
În drept, reclamanta a invocat prevederile Legii nr.221/2008.
Prin întâmpinare, pârâtul I. Ș. J. C., a invocat excepția prescripției materiale la acțiune pentru perioada_ -_, motivând că termenul de prescripție prevăzut de art.283 alin.1 lit.c C. muncii este împlinit pentru această perioadă, iar pe fond a solicitat respingerea cererii reclamantei, motivând că aceasta nu este îndreptățită la plata drepturilor solicitate și excepția lipsei calității procesuale pasive, motivând că nu are calitate de angajator și nici atribuții privind calcularea și plata diferențelor de drepturi salariale solicitate.
Prin întâmpinare, pârâtul C. Local al Municipiului D., a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, motivând că are calitate de intermediar în acordarea drepturilor salariale și că nu poate fi obligat la alocarea fondurilor necesare plății drepturilor salariale.
Excepția prescripției materiale a dreptului la acțiune invocată de pârâtul I. Ș.
J. C. pentru perioada_ -_ cu privire la drepturile salariale prevăzute de Legea nr. 221/2008 va fi admisă, întrucât pentru această perioadă termenul de prescripție prevăzut de art.283 alin.1 lit.c C. muncii s-a împlinit.
Excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâți, urmează să fie respinsă, întrucât C. Local al Municipiului D. are obligația de a aproba sumele necesare plății cheltuielilor pentru salarizarea cadrelor didactice, iar I. Ș. J. C. are obligația de a aloca fondurile necesare plății ajutorului material pentru cărți pe suport electronic.
Analizând actele existente la dosar instanța reține următoarele:
Reclamanta a avut calitatea de cadru didactic la G. P. D., așa cum rezultă din adeverința emisă de către această unitate de învățământ, fila 6.
Potrivit prevederilor art. 157 alin. 2 din Codul muncii sistemul de salarizare a personalului din instituțiile publice finanțate integral de la bugetul local se stabilește prin lege cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative.
Unitatea de învățământ la care a fost angajată reclamanta este instituție de învățământ finanțată din fonduri alocate prin bugetul local al municipiului D. de la bugetul de stat și din alte surse potrivit legii.
Potrivit prevederilor art. 1 alin. 1 lit.";c"; din Lg.221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr.15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ pentru funcțiile didactice avute de către membrii de sindicat, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 este 400,00 lei, care reprezintă valoarea de referință pentru creșterile salariale ulterioare, începând cu data de_ .
După intrarea în vigoare a Lg.221/2008 unitatea de învățământ avea obligația să calculeze pentru reclamantă și să îi plătească acesteia după cuprinderea sumelor în bugetul local salariile conforme cu acest act normativ, obligație pe care nu și-a respectat-o.
G. P. D. a continuat să plătească reclamantei salarii în baza altor acte normative pentru perioada 01.04-_ așa cum rezultă din tabelul existent la filele 48-49.
Potrivit prev. Lg.221/2008 în vigoare până la data intrării în vigoare a Lg.330/2009 reclamanta din această unitate de învățământ va beneficia de suma de 6431 lei brut la care se
va aplica coeficientul de inflație la data efectivă a plății, deoarece Legea nr. 221/2008 este singurul temei de drept în baza căruia se face salarizarea personalului didactic
Pentru a putea fi plătite aceste sume P. Municipiului D. are obligația de a întocmi bugetul local și de a -l propune spre aprobare C. ui Local, iar acesta are obligația de a-l aproba conform prevederilor art.63 alin. 1 lit.";c"; și alin. 2 lit.";c"; și art. 36, alin. 4 lit.";b"; din Lg.215/2001, deoarece G. P. D. este unitate de învățământ preuniversitar care funcționează ca unitate finanțată din fondurile alocate prin bugetul local al Municipiului D. de la bugetul de stat și din alte surse conform prev. art.104 din Legea nr. 1/2011 a Educației naționale.
Chiar dacă nu au raporturi juridice directe cu personalul didactic din unitatea de învățământ P. și C. Local au obligația legală de a cuprinde în buget și cheltuielile de personal privind salarizarea cadrelor didactice din grădiniță conform solicitărilor unității de învățământ având la bază prev. Lg.221/2008.
Așa fiind, cererea reclamantei este fondată și urmează să fie admisă cu consecința obligării Grădiniței P. D. să plătească acesteia suma arătată anterior și a autorităților publice locale C. Local și P. Municipiului D. să propună, să cuprindă în buget și apoi să aloce aceste sume unității de învățământ în vederea plății salariilor fiecărui cadru didactic.
În contractul colectiv de muncă unic județean la nivel de ramură de învățământ C. pentru anul 2008-2009 prelungit până la data de_ la art.36 se prevede că părțile contractante convin ca personalul din învățământ să beneficieze de următoarele premii: o primă de vacanță în condițiile legii, primă care se acordă odată cu indemnizația de concediu și este egală cu un salariu de bază al angajatorului, conform OUG 146/2007.
Conform prevederilor art.50 al.12 din Legea nr. 128/1997, privind statutul cadrelor didactice în vigoare în anul școlar 2008-2009 prevede că personalul didactic beneficiază de premii și de alte drepturi bănești prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă.
Prima de vacanță solicitată de reclamantă se încadrează în prevederile legale și în cele ale contractului colectiv de muncă, astfel că cererea acesteia este fondată și urmează să fie admisă, cu consecința obligării pârâtei de rd.1 să calculeze și să plătească prima de vacanță în cuantum de un salariu de bază pentru anul școlar 2008-2009 actualizată cu indicele de inflație la data efectivă a plății și a pârâților de rd.2 și 3 să aloce fondurile necesare plății drepturilor salariale, conform prevederilor art.104 al.2 lit.a din Legea nr. 1/2011 a Educației Naționale care prevede că finanțarea de bază se asigură din bugetul de stat prin bugetele locale pentru cheltuielile cu alte drepturi salariale în bani stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora.
Potrivit prevederilor Legii 315/2006, cadrele didactice titulare/suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar beneficiază de un ajutor financiar, în vederea achiziționării de cărți sau programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice, ajutor care se acordă anual, la solicitarea cadrelor didactice și reprezintă echivalentul în lei a 100 euro calculat la cursul de schimb valutar comunicat de B.N.R. la data plății.
Sumele necesare plății acestui ajutor financiar se asigură de la bugetul de stat prin Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului si Sportului și se acordă de unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea, anual, pe bază de cerere formulată de către beneficiar și înregistrată până la data de l noiembrie pentru anul următor.
Reclamanta a avut calitatea de cadru didactic la G. P. D., calitate în care a solicitat ajutorul financiar prevăzut de Legea nr.315/2006 pe anul 2009 la data de_ .
Din echivalentul a 100 euro precizat ca ajutor financiar, reclamanta a primit suma de 130 lei.
Deoarece legea prevede suma de 100 euro echivalent în lei la data plății si reclamanta a respectat prevederile legale în ce privește procedura acordării, cererea acesteia este fondată si urmează să fie admisă obligării cu consecința obligării pârâtei de rd.1 să plătească reclamantei diferența dintre ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității didactice, aferente anului 2009 și suma efectiv plătită, actualizată în funcție de rata inflației la data plății și obligării pârâtului de rândul 4 I. Ș. J. C. să aloce către pârâta de rândul 1 sumele necesare în vederea efectuării plăților.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prescripției parțiale a dreptului material la acțiune invocată de pârâtul
I. Ș. J. C. pentru perioada_ -_ cu privire la drepturile salariale prevăzute de Legea nr. 221/2008.
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâții I. Ș. J.
C. și C. LOCAL D. .
Admite în parte acțiunea formulată și precizată de către reclamanta V. I. M., domiciliată în D., str.Crângului nr.38, bl.Z2, sc.A, ap.15, jud.C. în contradictoriu cu pârâții
P. D., cu sediul în D., str.Unirii nr.16, jud.C., P. ȘI C. LOCAL D., ambii cu sediul in D., str.1 Mai nr.2, jud.C. și I. ȘCOALR J. C., cu sediul în C.
-N., P-ța Ș. cel M. nr.4, jud.C. ..
Obligă pârâta G. P. D., în calitate de angajator pentru reclamantă, la plata diferențelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite reclamantei în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008, începând cu data de 01 aprilie 2009, până la data de 31 decembrie 2009, în sumă de 6.431 lei, actualizată în funcție de coeficientul de inflație, până la data plății efective.
Obligă pârâții C. LOCAL și P. MUNICIPIULUI D. să aloce fondurile necesare plății drepturilor bănești.
Obligă pârâta de rândul 1 să calculeze și să plătească reclamantei prima de vacanță în cuantum de un salariu de bază, actualizată cu indicele de inflație pentru anul școlar 2008 - 2009, actualizată cu indicele de inflație.
Obligă pârâta G. P. D. la plata către reclamantă a sumelor reprezentând diferența dintre ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității didactice aferent anului 2009 și suma efectiv plătită, actualizate în funcție de rata inflației la data plății.
Obligă pârâtul I. ȘCOALR J. C. să aloce pârâtului G. P. D. fondurile necesare plății drepturilor solicitate
Ia act că reclamanta nu a solicitat cheltuieli de judecată. Definitivă și executorie de drept.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte,
U.
Asistent judiciar,
-A. C.
Asistent judiciar,
-E. P.
Grefier,
C. -A. B.
Red.UP/tehn.MG 7 ex. 07.02.13
