Luarea de mită (art.289 NCP). Sentința nr. 65/2015. Tribunalul BRAŞOV

Tribunalul BRAŞOV - Sentințe și decizii penale / 2015

Sentința nr. 65/2015 pronunțată de Tribunalul BRAŞOV la data de 02-03-2015 în dosarul nr. 6529/62/2014

ROMÂNIA

TRIBUNALUL B.

SECȚIA PENALĂ

Dosar nr._

Sentința penală Nr. 65/S

Ședința publică de la 02.03.2015

Completul compus din:

PREȘEDINTE – E. M. T. – judecător

GREFIER – C. M. C.

Cu participarea procurorului I. B. din cadrul

Parchetului de pe lângă Tribunalul B.

Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea prezentei cauze penale privind pe inculpatul N. L. trimis în judecată pentru infracțiunile:

- infracțiunea de luare de mită, în formă continuată, prev. de art. 289 alin. 1 Cod Penal, rap. la art. 7 lit. c) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal (4 acte materiale);

- infracțiunea de abuz în serviciu, în formă continuată, prev. de art. 297 alin. 1 Cod Penal, rap. la art. 13² din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal (4 acte materiale).

Dezbaterile în cauză au fost înregistrare conform art. 369 alin.1 Cod procedură penală.

La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.

Procedura legal îndeplinită.

Dezbaterile în cauza penală de față au avut loc în ședința publică din data de 18.02.2015 când părțile prezent au pus concluzii conform celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța din lipsă de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea pentru data de 25.02.2015, apoi pentru data de 02.03.2015.

TRIBUNALUL,

Constată că prin rechizitoriul Parchetului de pe lângă Tribunalul B. nr 756/P/2014 din data de 28.11.2014 s-a dispus trimiterea în judecată a inculpatului N. L., pentru infracțiunile:

La primul termen de judecată inculpatul a învederat că recunoaște faptele pentru care s-a dispus trimiterea sa în judecată și solicită ca judecata să se deruleze potrivit procedurii simplificate prev de art 374 al 4 Cpp. Întrucât instanța a constatat în procedura de cameră preliminară legalitatea probelor de la urmărire penală și văzând manifestarea de voință a inculpatului în sensul recunoașterii faptelor, s-a dispus soluționarea cauzei potrivit procedurii simplificate.

Examinând materialul probatoriu adunat la urmărire penală, constând în actele premergătoare cuprinse în procesul – verbal al procurorului din data de 08.06.2011; declarațiile martorilor R. Ș. A. (din 05.11.2012), S. M. (din 23.07.2012), T. I. (din 18.10.2012) și procesul –verbal privind consemnarea declarației investigatorului sub acoperire cu numele atribuit M. E. (din 05.07.2012); procesele-verbale din data de 25.03.2014 ale investigatorilor I. G., G. P., G. R. și C. A.; procesul-verbal din datele de 02.04.2014 privind redarea situației reținute în mediul ambiental; procesul-verbal din data de 13.05.2014 privind identificarea făptuitorului; procesul-verbal din data de 04.04.2014 privind stabilirea costului legitimației de călătorie în tren pentru rutele de interes în cauză; procesul-verbal al procurorului din data de 27.06.2014 privind numărul de activități operativ-procesuale efectuate în cauză față de inculpatul N. L. și motivația caracterului limitat al acestora; înscrisurile comunicate de S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A – Sucursala de Transport Feroviar de Călători București – Serviciul juridic, cu adresa nr. BC 1._ /04.11.2014 (fișa postului, sancțiuni disciplinare aplicate inculpatului etc.); declarația inculpatului, instanța reține următoarea stare de fapt:

S. Națională de Transport Feroviar de Călători (S.N.T.F.C.) „C.F.R. Călători” S.A. este persoană juridică română, cu capital de stat, care desfășoară activități de interes național, în scopul realizării transportului feroviar public de călători, având caracter de serviciu public social, potrivit art. 2 alin. 2, art. 4, art. 9, art. 15 alin. 2 din H.G. nr. 584/1998 privind înființarea Societății Naționale de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători” S.A. prin reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române - C.F.R. Călători și art. 2, art. 5, art. 6 din Statutul societății, anexă a H.G. nr. 584/1998.

Astfel, S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A este o persoană juridică de interes public, cu capital integral de stat, orice persoană care exercită atribuții legate de realizarea obiectului de activitate al acesteia, având calitatea de funcționar public, în sensul art. 175 alin. 1, lit. c) Cod penal.

Reglementările interne privind activitatea de control trenuri sub aspectul verificării documentelor de călătorie, constând în revizia legitimațiilor de călătorie de către personalul de tren, alcătuit din șef tren și conductor tren, precum și în controlul efectuat de către organele de control ale societății, reprezentate de controlorii de bilete, inspectorii de specialitate și revizorii regionali și centrali, sub conducerea unui revizor general – pot fi regăsite în Instrucția pentru controlul trenurilor nr. 80/01.01.1954 a Ministerului Căilor Ferate – Direcțiunea Generală a Exploatării; Dispoziția Directorului General al SNTFC „CFR Călători” S.A. nr. 10/14.05.2004 privind organizarea activității serviciilor specializate în activitatea de control a activității personalului de tren, stație și legalității călătoriei; Dispoziția Directorului General al SNTFC „CFR Călători” S.A. nr. 36/02.11.2006 privind Îndrumătorul pentru stabilirea gravității unor nereguli ce pot fi constatate în sarcina salariaților și a modului de tratare aplicabil, H.G. nr. 203/1994 pentru stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele privind transporturile pe căile ferate române, republicată, precum și în Statutul disciplinar al personalului din unitățile de transport, adoptat prin Decretul nr. 360/1976 al Consiliului de Stat și în Regulamentul intern al societății aprobat prin Hotărârea nr. 4/15.05.2012 a Consiliului de Administrație.

Normele interne în domeniu se completează cu atribuțiile și sarcinile de serviciu ale personalului respectiv, stabilite prin fișele posturilor și alte dispoziții interne pe linia de muncă privind activitatea de control trenuri.

Astfel, personalul de tren, format din șef tren și conductor tren, alcătuind partida trenului, au ca atribuții principale în acest sens, după cum urmează:

- la . și notează în registrul special finanțat, sub semnătură, sumele de bani personali pe care îi deține, solicitând consemnarea acestora în carnetul de activitate de către șeful de tură comanda personalului de tren; nu se admit diferențe în plus sau în minus față de banii declarați în carentul de activitate la . de motivul invocat;

- să trateze călătorii constatați în tren fără legitimații de călătorie sau cu legitimație de călătorie incompletă, să verifice identitatea titularilor de legitimații nominale, să verifice legitimațiile de călătorie să fie valabile la trenul, clasa și data respectivă;

- revizia legitimațiilor de călătorie să se facă imediat după plecarea trenului din stația de formare sau stația din parcurs;

- să patruleze permanent prin sectorul său de activitate pentru a verifica și trata toți călătorii care urcă în tren din toate punctele prevăzute cu oprirea trenului și pentru a sesiza cu ușurință pătrunderea în sector a unui călător fraudulos provenind din sectoarele adiacente deservite de ceilalți conductori;

- solicită sprijin organelor de poliție din tren sau la prima stație cu post de poliție TF pentru identificarea călătorilor ce trebuie tratați pentru nereguli de la normele de transport;

- se preocupă permanent de creșterea veniturilor la calea ferată;

- pentru orice neregulă, precum afluența de călători, greutăți întâmpinate în colaborarea cu organele de poliție TF referitoare la predarea călătorilor frauduloși care nu pot fi identificați, face raport de eveniment și îl înaintează spre înregistrare șefului de tură de la comanda proprie sau din parcurs.

Persoanele din cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A. care ocupă funcții de conductor tren și șef tren, au atribuții de constatare și sancționare a contravențiilor, potrivit art. 4 și 5 din H.G. nr. 203/1994 pentru stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele privind transporturile pe căile ferate române, republicată, fiind astfel aplicabile disp. art. 7 lit. c) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, modificată și completată.

Prezenta cauză a avut ca mod de sesizare procesul-verbal din data de 17.03.2011, sub nr. 520/P/2011, încheiat de organele poliției judiciare din cadrul Secției Regionale de Poliție Transporturi B. din cadrul Direcției Poliției Transporturi a Inspectoratului General al Poliției Române, în cauză fiind efectuate cercetări privind o faptă de luare de mită din data de 17.03.2011, reținută în sarcina numitului I. V., conductor tren în cadrul Societății Naționale de Transport Feroviar de Călători (S.N.T.F.C.) „C.F.R. Călători” S.A., prin rezoluția procurorului dată în cauză la data de 08.06.2011 dispunându-se începerea urmăririi penale în acest sens.

Din cercetările ulterioare efectuate în cauză a rezultat că astfel de fapte săvârșite de personalul din cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. CĂLĂTORI” S.A. au o frecvență cu totul deosebită, iar din descrierea investigatorului sub acoperire a reieșit amploarea deosebită a activității infracționale respective și nu sunt nicidecum singulare, apreciindu-se necesar a se proceda la verificarea situației de fapt privind eventuale fapte de luare și dare de mită în domeniul respectiv.

Astfel, procurorul a considerat întrunite condițiile privind folosirea în cauză a unor investigatori sub o altă identitate decât cea reală, în conformitate cu prev. art. 224¹-224⁴ din Codul de procedură penală, procedând la autorizarea investigatorilor cu numele atribuite M. E. și M. C. prin ordonanța din data de 07.06.2011, aceasta fiind prelungite ulterior în mod succesiv (în principal, s-a autorizat angajarea investigatorului sub acoperire în cadrul Ministerului Transportului – SNTFC „CFR CĂLĂTORI” S.A. și desfășurarea activităților specifice domeniului respectiv).

În perioada ulterioară, având în vedere noile date și informații puse la dispoziția procurorului de către investigatorul M. E., menționate în cuprinsul proceselor verbale încheiate în acest sens și aflate la dosarul cauzei, din care a reieșit dimensiunea extraordinară a fenomenului infracțional din unitatea publică parte civilă, procurorul a procedat, începând prin ordonanța din data de 14.02.2012, la autorizarea unor investigatori sub acoperire care să aibă comportamentul unor călători frauduloși (în principal, investigatorii fiind autorizați să promită, să ofere sau, după caz, să dea ori să primească, bani sau alte foloase, de la funcționarii ocupând funcții specifice sau oricare alte persoane care au legătură cu cauza).

Fiecare ordonanță a procurorului privind autorizarea investigatorilor sub acoperire a fost dată în cauză în condițiile art. 224¹-224⁴ din Codul de procedură penală, fiind motivată și cuprinzând toate mențiunile prevăzute în art. 224² alin. 4. În acest sens, persoanele față de care a existat presupunerea că au săvârșit o infracțiune au fost enumerate expres în cuprinsul ordonanței, în măsura în care erau cunoscute la momentul respectiv, cu precizarea că vor fi avute în vedere oricare alte persoane implicate în săvârșirea unor astfel de fapte sau care au legătură cu cauza. Măsura introducerii investigatorilor sub acoperire a fost luată în mod progresiv de către procuror și în funcție de datele cunoscute în fiecare moment procesual relevant, fără a se urmări în mod nejustificat vreo anume persoană, având inițial ca temei de fapt existența unor indicii temeinice și concrete constând în numărul mare de fapte similare de luare de mită depistate într-o anume perioadă de timp și temeiurile soluțiilor pronunțate cu privire la acestea având motivarea principală a valorii mici a mitei, ajungându-se în final la reținerea unor astfel de indicii privind descoperirea unui fenomen generalizat de corupție în domeniul respectiv, cu implicarea mai multor persoane ocupând astfel de funcții, inclusiv superioare, identificate de la începutul anchetei sau pe parcursul desfășurării cercetărilor în cauză.

Așadar, în cauză sunt satisfăcute și exigențele CEDO în materie, așa cum reies acestea din jurisprudența constantă a Curții (Ludi c. Elveției, Teixeira de Castro c. Portugaliei, Ramanauskas c. Lituaniei, Miliniene c. Lituaniei, C. și S. c. României).

În cauză, prin prima jurisprudenței CEDO, acțiunea investigatorilor sub acoperire s-a plasat în cadrul unei operațiuni urmărind fapte de corupție, ordonată de un magistrat, au existat rațiuni pentru care inculpații au fost bănuiți de săvârșirea faptelor respective și nu s-au exercitat asupra persoanelor care desfășurau acea activitate o influență de natură a le incita la comiterea unei infracțiuni pe care, altfel, acea persoană nu ar fi comis-o, astfel că factorul determinant nu a fost rolul investigatorului ci comportamentul inculpaților.

În concret, în speță, investigatorii sub acoperire autorizați au desfășurat activități obișnuite și perfect asemănătoare cu cele ale unor călători frauduloși, în aceleași circumstanțe concrete despre care existau date că astfel de fapte se produc, constatarea săvârșirii acestora confirmând datele inițiale privind caracterul repetat al actelor materiale comise de inculpați și multitudinea participanților și a relațiilor infracționale dintre aceștia.

Cu privire la valoarea obiectului mitei și a prejudiciului produs, se poate reține că deși acestea au un cuantum relativ minor cu referire la fiecare act material în parte, numărul mare de astfel de acte materiale și caracterul repetat al acestora determină multiplicarea valorii prejudiciului și luarea în considerarea, în circumstanțierea faptelor inculpatului, a unui cuantum ridicat al pagubei produse.

Cu privire la inculpatul N. L. instanța are în vedere următoarele fapte:

În cauză, ca urmare a sesizării din oficiu din data de 06.02.2014, orele 08,00, privind noile faptele penale de corupție, prin ordonanța procurorului din aceeași dată a fost dispusă extinderea urmăririi penale în cauză și începerea urmăririi penale in rem, sub aspectul săvârșirii următoarelor infracțiuni.

- cu aplic. art. 38 alin. 1 Cod Penal.

Prin ordonanțele procurorului din datele de 06.02.2014 și 18.02.2014 a fost dispusă autorizarea folosirii în cauză, în calitate de investigator cu identitate reală, a următorilor lucrători operativi din cadrul poliției judiciare, pentru perioada 07.02._14, inclusiv, după cum urmează: M. A. – ag. pr. Poliția Stațiunii Poiana B.; G. P. – ag. pr. Secția 4 Poliție B.; I. G. – ag. șef pr. Secția 2 Poliție B.; B. G. – ag. șef Secția 1 Poliție; C. A. – ag. pr. Secția 3 Poliție; RIONESEI V. – ag. șef pr. Secția Regională de Poliție Transporturi B.; E. R. E. – ag. pr. Secția Regională de Poliție Transporturi B., și respectiv A. E. – ag. pr. Secția 1 de Poliție B. și G. R. - ag. pr. Secția 5 de Poliție B..

La cererea procurorului, judecătorul de drepturi și libertăți din cadrul Tribunalului B. a emis mandatul de supraveghere tehnică nr. 2/UP/06.02.2014, în baza încheierii nr. 3/UP/06.02.2014, pronunțată în dosarul nr._ al acestei instanțe, prin care a încuviințat, începând din data de 07.02.2014 până la data de 08.03.2014 inclusiv, supravegherea audio, video sau prin fotografiere, privind activitățile autorizate prin ordonanța procurorului, dată în cauză la data de 06.02.2014, realizate de către investigatorii cu identitate reală, menționați mai sus. Prin încheierea nr. 21/UP/07.03.2014, pronunțată în dosarul nr._ al aceleiași instanțe, s-a dispus prelungirea măsurii de supraveghere tehnică, pentru perioada 09.03.2014 – 07.04.2014, inclusiv.

Ca urmare a efectuării actelor de cercetare penală în cauză au fost constatate fapte noi, care s/au comis după cum urmează:

- reținându-se că acesta, în mod repetat și în realizarea aceleiași rezoluții infracționale, ocupând funcția de conductor tren în cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., în mod direct și pentru sine, a primit sume de bani de la călători frauduloși, în legătură cu neîndeplinirea actelor ce intră în îndatoririle sale de serviciu referitoare la revizia legitimațiilor de călătorie privind pe aceștia:

1. În data de 25.03.2014, pe trenul IR 1622, a primit suma de 5 lei, de la investigatorul călător fraudulos I. G. (a se vedea în acest sens procesul-verbal al investigatorului din data de 25.03.2014, procesul-verbal din data de 02.04.2014 privind redarea situației reținute în mediul ambiental și procesul-verbal din data de 13.05.2014 privind identificarea făptuitorului);

2. În data de 25.03.2014, pe trenul IR 1622, a primit suma de 5 lei, de la investigatorul călător fraudulos G. P. (a se vedea în acest sens procesul-verbal al investigatorului din data de 25.03.2014, procesul-verbal din data de 02.04.2014 privind redarea situației reținute în mediul ambiental și procesul-verbal din data de 13.05.2014 privind identificarea făptuitorului);

3. În data de 25.03.2014, pe trenul IR 1622, a primit suma de 5 lei, de la investigatorul călător fraudulos G. R. (a se vedea în acest sens procesul-verbal al investigatorului din data de 25.03.2014, procesul-verbal din data de 02.04.2014 privind redarea situației reținute în mediul ambiental și procesul-verbal din data de 13.05.2014 privind identificarea făptuitorului);

4. În data de 25.03.2014, pe trenul IR 1622, a primit suma de 5 lei, de la investigatorul călător fraudulos C. A. (a se vedea în acest sens procesul-verbal al investigatorului din data de 25.03.2014, procesul-verbal din data de 02.04.2014 privind redarea situației reținute în mediul ambiental și procesul-verbal din data de 13.05.2014 privind identificarea făptuitorului).

- reținându-se că acesta, în mod repetat și în realizarea aceleiași rezoluții infracționale, aflându-se în exercitarea funcției de conductor tren în cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., nu a îndeplinit actele referitoare la revizia legitimațiilor de călătorie privind călători frauduloși și a permis acestora călătoria cu mijloacele de transport pe calea ferată și prin aceasta a cauzat o pagubă S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., constând în prețul legitimației de călătorie necesar a fi fost eliberată în tren pentru distanța respectivă de deplasare și obținând pentru investigatorul călător fraudulos avantajul patrimonial privind neplata costului călătoriei respective:

1. În data de 25.03.2014, pe trenul IR 1622, privind călătoria investigatorului călător fraudulos I. G., pe ruta B. - Predeal, având costul legitimației de călătorie necesar a fi fost eliberată în tren în cuantum de 15 lei (a se vedea în acest sens, în completarea celor de mai sus, procesul-verbal din data de 05.04.2014 privind stabilirea costului legitimației de călătorie în tren pentru ruta respectivă);

2. În data de 25.03.2014, pe trenul IR 1622, privind călătoria investigatorului călător fraudulos G. P., pe ruta B. - Predeal, având costul legitimației de călătorie necesar a fi fost eliberată în tren în cuantum de 15 lei (a se vedea în acest sens, în completarea celor de mai sus, procesul-verbal din data de 05.04.2014 privind stabilirea costului legitimației de călătorie în tren pentru ruta respectivă);

3. În data de 25.03.2014, pe trenul IR 1622, privind călătoria investigatorului călător fraudulos G. R., pe ruta B. - Predeal, având costul legitimației de călătorie necesar a fi fost eliberată în tren în cuantum de 15 lei (a se vedea în acest sens, în completarea celor de mai sus, procesul-verbal din data de 05.04.2014 privind stabilirea costului legitimației de călătorie în tren pentru ruta respectivă);

4. În data de 25.03.2014, pe trenul IR 1622, privind călătoria investigatorului călător fraudulos C. A., pe ruta B. - Predeal, având costul legitimației de călătorie necesar a fi fost eliberată în tren în cuantum de 15 lei (a se vedea în acest sens, în completarea celor de mai sus, procesul-verbal din data de 05.04.2014 privind stabilirea costului legitimației de călătorie în tren pentru ruta respectivă).

Cu privire la stabilirea cuantumul prejudiciului produs în cazul faptelor de abuz în serviciu, s-a reținut cu privire la călătoria fiecărui călător fraudulos datele necesare în acest sens, precum data și ruta călătoriei, cu luarea în considerare a tarifului raportat la clasa de confort respectivă, pentru un bilet de călătorie cu taxare în tren (personal de tren având ca primă obligație în cazul depistării unui călător fraudulos aceea a manifestării intenției emiterii unui astfel de bilet cu taxare în tren – BTT).

Prin ordonanța procurorului din data de 23.05.2014, a fost pusă în mișcare acțiunea penală față de sus-numitul N. L. sub aspectul săvârșirii infracțiunilor pentru care s-a dispus anterior continuarea efectuării urmăririi penale față de acesta.

În drept, fapta inculpatului N. L., care, în mod repetat și în realizarea aceleiași rezoluții infracționale, la data de 25.03.2014, ocupând funcția de conductor tren în cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., în mod direct și pentru sine, a primit diferite sume de bani de la 4 călători frauduloși, în cuantum total de 20 de lei, în legătură cu neîndeplinirea actelor ce intră în îndatoririle sale de serviciu referitoare la revizia legitimațiilor de călătorie privind pe aceștia, întrunește elemente constitutive ale infracțiunii de luare de mită, în formă continuată, prev. de art. 289 alin. 1 Cod Penal, rap. la art. 7 lit. c) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal (4 acte materiale).

Fapta aceluiași inculpat care, în mod repetat și în realizarea aceleiași rezoluții infracționale, la data de 25.03.2014, aflându-se în exercitarea funcției de conductor tren în cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., nu a îndeplinit actele referitoare la revizia legitimațiilor de călătorie privind 4 călători frauduloși și a permis acestora călătoria cu mijloacele de transport pe calea ferată și prin aceasta a cauzat o pagubă S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., în cuantum total de 60 de lei, constând în prețul legitimațiilor de călătorie necesare a fi fost eliberate în tren pentru distanțele respective de deplasare, și obținând pentru investigatorul călător fraudulos avantajul patrimonial privind neplata costului călătoriei respective, întrunește elemente constitutive ale infracțiunii de abuz în serviciu, în formă continuată, prev. de art. 297 alin. 1 Cod Penal, rap. la art. 13² din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal (4 acte materiale).

În ceea ce privește aplicarea disp. art. 7 lit. c) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la săvârșirea faptelor de luare de mită de către un organ care are atribuții de constatare sau de sancționare a contravențiilor, în cauză corect s-a reținut că faptele de luare de mită au fost săvârșite de persoane (șefi de tren și conductori de tren) care au astfel de atribuții de constatare și de sancționare a contravențiilor în sfera lor de activitate, în conformitate cu art. 4 și 5 din H.G. nr. 203/1994 pentru stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele privind transporturile pe căile ferate române.

În ceea ce privește reținerea, ca urmare a faptelor inculpatului, atât a infracțiunii de luare de mită, cât și a infracțiunii de abuz în serviciu, ca pluralitate de infracțiuni, în forma concursului real, se are în vedere că obiectul juridic special al celor două infracțiuni este diferit: în cazul luării de mită sunt protejate relațiile sociale privind asigurarea probității funcționarului în exercitarea atribuțiilor de serviciu implicând combaterea exploatării lor în interes propriu, în timp ce în cazul abuzului în serviciu obiectul protecției juridice îl constituie respectarea legalității în realizarea actelor de serviciu în scopul protecției directe a intereselor legitime ale persoanelor față de abuzul funcționarului – de unde și plasarea lor juridică în două categorii diferite de infracțiuni, și anume infracțiuni de corupție (cap. I din titlul V Cod penal) și respectiv infracțiuni de serviciu (cap. II din titlul V Cod penal); gradul diferit de pericol social al celor două infracțiuni, producerea unui prejudiciu ca urmare a actului ilicit al funcționarului public ridică gradul de pericol social al activității infracționale și necesită sancționare distinctă față de o situație în care lipsește o astfel de urmare imediată; elementul material al celor două infracțiuni diferă esențial sub aspectul naturii sale, în cazul luării de mită acesta constând în pretinderea/primirea/acceptarea promisiunii unor foloase necuvenite, deci într-o acțiune, pe când în cazul abuzului în serviciu, în speța de față, elementul material rezidă într-o inacțiune, respectiv neîndeplinirea atribuțiilor de serviciu privind luarea măsurilor regulamentare în cazul depistării călătorului fraudulos – fiind deci în fața a două momente distincte de consumare a celor două infracțiuni, corespunzătoare fiecăruia dintre cele două elemente materiale; urmarea imediată este distinctă ceea ce determină două clase diferite de infracțiuni, sub aspectul naturii rezultatului faptei, constând într-o stare de pericol și respectiv într-o vătămare materială concretă, în cazul luării de mită urmarea fiind starea de pericol pentru buna desfășurare a raporturilor de serviciu, aceasta fiind deci o infracțiune de pericol, în timp ce în cazul abuzului în serviciu urmarea imediată este reprezentată de cauzarea unei pagube, precum cazul în speță, fiind astfel în prezența unei infracțiuni de rezultat; existența independentă a celor două infracțiuni, infracțiunea de luare de mită continuând să subziste chiar dacă funcționarul nu ar fi satisfăcut cererea mituitorului, cu alte cuvinte cerința esențială privind primirea foloaselor necuvenite în legătură cu atribuțiile de serviciu nu presupune cu necesitate realizarea efectivă a sarcinilor de serviciu în modul astfel conceput inițial; în acest din urmă caz, dacă situația produsă întrunește elementele unei alte infracțiuni, precum neîndeplinirea efectivă a atribuțiilor de serviciu și cauzarea prin aceasta unui prejudiciu, aceasta nu este absorbită în luarea de mită, ci constituie o faptă penală distinctă, cele două infracțiuni aflându-se în concurs real; în cazul reținerii exclusiv a infracțiunii de luare de mită și excluderea infracțiunii de abuz în serviciu, aceasta din urmă fiind astfel absorbită în conținutul celei dintâi, luarea de mită ar dobândi astfel un caracter complex, în lipsa unei astfel de intenții a legiuitorului, deoarece pentru a fi în prezența unei infracțiuni complexe este necesar ca în conținutul legal al acesteia să se regăsească o altă infracțiune cu toate elementele sale componente, fiind necesar ca această absorbție să opereze in abstracto, cu alte cuvinte ca infracțiunea absorbantă să nu se poată consuma fără comiterea faptei absorbite; de exemplu, în cazul producerii unui prejudiciu prin fapta ilicită a funcționarului în legătură cu care au fost primite foloasele necuvenite, dacă s-ar fi urmărit o astfel de absorbție, legiuitorul ar fi putut să includă expres acest aspect de fapt (prejudiciul) în conținutul constitutiv – de bază sau agravat – al infracțiunii de luare de mită, ceea ce nu s-a întâmplat.

Inculpatul N. L. a observat pe fiecare din călătorii frauduloși investigatori în cauză, luând act de lipsa documentelor lor de călătorie, sarcinile de serviciu având a fi puse în aplicare față de fiecare din călătorii frauduloși respectivi, prezența acestora în momentul depistării, în același loc și în același timp, nefiind în măsură să schimbe situația respectivă sub aceste aspecte, fiind un aspect aleatoriu. Prin urmare se constată intenția directă în comiterea faptelor.

La individualizarea judiciară a pedepselor ce se vor aplica inculpatului se au în vedere circumstanțele în care s-au comis faptele și circusmtanțele personale ale inculpatului. Astfel, se constată, așa cum corect s-a reținut și în rechizitoriu, că astfel de infracțiuni constituie fapte de notorietate, recunoscute și acceptate de o perioadă îndelungată de timp, care se impun a fi stopate pentru a se intra în legalitate și normalitate. Instanța va avea în vedere pe de o parte că faptele supuse cercetării par a reprezenta o obișnuință în cadrul societății parte vătămată, care are la rândul său o culpă în producerea faptei prin sancționarea necorespunzătoare în trecut a unor astfel de comportamente. Apoi, se observă că prezenta cauză a pornit de la un fenomen infracțional, ceea ce semnifică o multitudine de alte acte și acțiuni de același tip, iar pentru a acționa funcția de exemplaritate sancțiunea ce se aplică trebuie să aibă în vedere persoana inculpatului, posibilitatea ca acea sancțiune să nu fie excesivă pentru a fi apreciată răzbunătoare; instanța nu pedepsește un fenomen infracțional, acesta din urmă putând fi sancționat în altă modalitate, prin adoptarea și învățarea unor norme sociale corecte. Apoi, sunt avute în vedere vârsta inculpatului, faptul că este angajat al aceleiași societăți parte vătămată o lungă perioadă de timp.

Pentru toate aceste considerente în cauză se pot reține, alături de dispozițiile art 374 al 4 Cpp și dispozițiile art 75 al. 2 lit. b – 76 al. 1 cod penal.

Așa fiind, în baza art. 289 alin. 1 Cod Penal, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal (4 acte materiale), rap. la art. 7 lit. c) din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 75 al. 2 lit. b – 76 al. 1 cod penal și art. 396 al. 10 cod procedură penală va condamna pe inculpatul N. L. la pedeapsa de 1 an și 10 luni închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g – privind exercitarea funcției de conductor tren, pe o perioadă de 2 ani pentru comiterea infracțiunii de luare de mită în formă continuată.

În baza art. 297 alin. 1 Cod Penal, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal (4 acte materiale) rap. la art. 13² din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 75 al. 2 lit. b – 76 al. 1 cod penal și art. 396 al. 10 cod procedură penală va condamna același inculpat la pedeapsa de 1 an și 3 luni închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g –privind exercitarea funcției de conductor tren, pe o perioadă de 2 ani pentru săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu în formă continuată.

În baza art. 38 - 39 al. 1 lit. b cod penal și art. 45 al. 3 cod penal va contopi pedepsele de mai sus și va dispune ca în final inculpatul să execute pedeapsa rezultantă de 2 ani și 3 luni închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g – privind exercitarea funcției de conductor tren, pe o perioadă de 2 ani.

În baza art. 65 cod penal va aplica inculpatului pedeapsa accesorie a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g - cu referire la exercitarea funcției de conductor tren, constatând că faptele comise îl fac nedemn de exercitarea acelorași atribuții în continuare și de exercitarea drepturilor electorale pasive.

Pentru aceleași motive avute în vedere la individualizarea judiciară a sancțiunilor penale, ținând seama de atitudinea procesuală a inculpatului, de faptul că scopul pedepsei poate fi atins și fără executare a acesteia, că nu există indicii în sensul că o recidivă s-ar putea produce, în baza art. 91 al. 1 – 92 al. 1 cod penal se va suspenda sub supraveghere executarea pedepsei principale și a celei accesorii pe durata unui termen de 2 ani și 3 luni.

În baza art. 93 al. 1 lit. a-e, al. 2 lit. b, al. 3 cod penal pe durata termenului de supraveghere, inculpatul va trebui să respecte următoarele măsuri de supraveghere:

- să se prezinte la serviciul de probațiune, la datele fixate de acesta;

- să primească vizitele consilierului de probațiune desemnat cu supravegherea sa;

- să anunțe, în prealabil, schimbarea locuinței și orice deplasare care depășește 5 zile;

- să comunice schimbarea locului de muncă;

- să comunice informații și documente de natură a permite controlul mijloacelor sale de existență.

- să presteze o muncă neremunerată în folosul comunității pe o perioadă de 60 de zile, în cadrul . Salubrizare SA sector 5 sau în cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului - sector 5 București.

În baza art. 91 al. 4 Cod Penal se va atrage atenția inculpatului asupra dispozițiilor art. 96 Cod Penal și se va constata că mediul de stocare CD – înregistrat sub nr PTBv/223MS/2014 constituie mijloc material de probă și rămâne atașat dosarului cauzei.

În baza art. 112 al. 1 lit. e cod penal și 289 al. 3 cod penal va confisca de la inculpat suma de 20 lei dobândită prin săvârșirea infracțiunii de luare de mită și va constată recuperat prejudiciul cauzat S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A. – Sucursala de Transport Feroviar de Călători București.

Văzând și dispozițiile art. 274 al.1 Cod Procedură Penală.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

1. În baza art. 289 alin. 1 Cod Penal, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal (4 acte materiale), rap. la art. 7 lit. c) din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 75 al. 2 lit. b – 76 al. 1 cod penal și art. 396 al. 10 cod procedură penală condamnă pe inculpatul N. L. (fiul/fiica lui I. și J. născut la data de 04.05.1966 în mun. Urziceni, jud. Ialomița, cu domiciliul în mun. București, ., nr. 10, ., ., Sector 5, CNP –_) la pedeapsa de 1 an și 10 luni închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g – privind exercitarea funcției de conductor tren, pe o perioadă de 2 ani pentru comiterea infracțiunii de luare de mită în formă continuată.

2. În baza art. 297 alin. 1 Cod Penal, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal (4 acte materiale) rap. la art. 13² din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 75 al. 2 lit. b – 76 al. 1 cod penal și art. 396 al. 10 cod procedură penală condamnă același inculpat la pedeapsa de 1 an și 3 luni închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g –privind exercitarea funcției de conductor tren, pe o perioadă de 2 ani pentru săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu în formă continuată.

În baza art. 38 - 39 al. 1 lit. b cod penal și art. 45 al. 3 cod penal contopește pedepsele de mai sus și dispune ca în final inculpatul să execute pedeapsa rezultantă de 2 ani și 3 luni închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g – privind exercitarea funcției de conductor tren, pe o perioadă de 2 ani.

În baza art. 65 cod penal aplică inculpatului pedeapsa accesorie a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g - cu referire la exercitarea funcției de conductor tren.

În baza art. 91 al. 1 – 92 al. 1 cod penal suspendă sub supraveghere executarea pedepsei principale și a celei accesorii pe durata unui termen de 2 ani și 3 luni.

În baza art. 93 al. 1 lit. a-e, al. 2 lit. b, al. 3 cod penal pe durata termenului de supraveghere, inculpatul trebuie să respecte următoarele măsuri de supraveghere:

- să se prezinte la serviciul de probațiune, la datele fixate de acesta;

- să primească vizitele consilierului de probațiune desemnat cu supravegherea sa;

- să anunțe, în prealabil, schimbarea locuinței și orice deplasare care depășește 5 zile;

- să comunice schimbarea locului de muncă;

- să comunice informații și documente de natură a permite controlul mijloacelor sale de existență.

În baza art. 91 al. 4 Cod Penal atrage atenția inculpatului asupra dispozițiilor art. 96 Cod Penal.

Constată că mediul de stocare CD – înregistrat sub nr PTBv/223MS/2014 constituie mijloc material de probă și rămâne atașat dosarului cauzei.

În baza art. 112 al. 1 lit. e cod penal și 289 al. 3 cod penal confiscă de la inculpat suma de 20 lei dobândită prin săvârșirea infracțiunii de luare de mită.

Constată recuperat prejudiciul cauzat S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A. – Sucursala de Transport Feroviar de Călători București.

În baza art. 274 al.1 Cod Procedură Penală obligă inculpatul să plătească statului suma de 700 lei cheltuieli judiciare.

Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședință publică, azi 02.03.2015.

PREȘEDINTE,GREFIER,

E. M. TARTLERCLAUDIA M. C.

Red EMT/09.04.2015

Dact CMC/09.04.2015

Ex4

← Alte modificări ale pedepsei (art.585 NCPP). Sentința nr....		Modificarea/încetarea obligaţiilor (art.73, 48, 57, 61 Legea... →

Luarea de mită (art.289 NCP). Sentința nr. 65/2015. Tribunalul BRAŞOV

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Luarea de mită (art.289 NCP). Sentința nr. 65/2015. Tribunalul BRAŞOV